Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-100/2020 от 10.08.2020

УИД 10RS0003-01-2020-000534-92

Дело № 5-100/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2020 года                                                                                                     г. Кемь, РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А. (<адрес>),

с участием помощника прокурора Кемской районной прокуратуры Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ряшенцева С.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Ряшенцев С.А. в период с 21.05.2020 по 28.05.2020 допустил нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, требований пункта 7.2 Распоряжения главы Республики Карелия от 12.03.2020 года № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее – распоряжение № 127-р), а именно не обеспечил незамедлительное сообщение по телефону в медицинскую организацию по месту пребывания о появлении первых респираторных симптомов в виде повышенной температуры тела, не обеспечил самоизоляцию в течение 14 дней со дня появления респираторных симптомов. Ряшенцевым С.А. первыен признаки заболевания были обнаружены 21.05.2020г., почсле чего лишь 23.05.2020г. он обратился за медицинской помощью. В указанный период Ряшенцев С.А. оставался на территории строительной площадки Белопорожских ГЭС, по адресу: <адрес>, проживая с двумя другими рабочими. в комнате № общежития, места общего пользования (туалет, душ, столовая) являлись общими для всех проживающих в общежитии. 25.05.2020 года Ряшенцев С.А.. выезжал из общежития строительной площадки Белопорожских ГЭС в г. Кемь, на прием к врачу-терапевту.

В судебном заседании Ряшенцев С.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он работает вахтовым методом, за проживание работников отвечает ООО «<данные изъяты>». В начале мая 2020 года, он прибыл на вахту на строительную площадку Белопорожской ГЭС. Перед прибытием он 03.05.2020 года сдал анализы на COVID-19, 05.05.2020 года получил ответ с отрицательными анализами. Указанную справку он сдал работодателю, который допустил его к работе. 21.05.2020 года он почувствовал недомогание. 23.05.2020 года, когда стала подниматься температура, он вызвал скорую помощь. После осмотра, фельдшер посоветовала ему обратиться к врачу, который находится в г. Кемь, в связи с чем, 25.05.2020 года, ему пришлось выехать из общежития строительной площадки Белопорожских ГЭС, тем самым нарушить режим самоизоляции.

Помощник прокурора Кемского района Герасимова А.А. в судебном заседании пояснила, что вина Ряшенцева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана представленным материалом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер» (далее Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 7.2 указанного распоряжения (в редакции на 20.05.2020 года) предусмотрено, что гражданам при появлении первых респираторных симптомов у себя или совместно проживающих членов семьи необходимо незамедлительно сообщать об этом по телефону в медицинскую организацию по месту жительства (пребывания) и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня появления респираторных симптомов.

Виновность Ряшенцева С.А.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; письмом Управления Роспотребнадзора по РК от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом пом. прокурора Герасимовой А.А.; объяснениями: Ряшенцева С.А., фельдшера СМП Г.Н.О,., врача-терапевта ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» Ж.Ш.А.., картой вызова скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ.; медицинской картой Ряшенцева С.А.; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. №; ответами ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.; ответом АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.; договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы Ряшенцева С.А. суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Ряшенцеву С.А. вменяется нарушение п. 7.2 распоряжения № 127- р, в соответствии с которым гражданам при появлении первых респираторных симптомов у себя или совместно проживающих членов семьи необходимо незамедлительно сообщать об этом по телефону в медицинскую организацию по месту жительства (пребывания) и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня появления респираторных симптомов.

Представленными материалами дела установлено, что Ряшенцев С.А. прибыл на объект Белопорожская ГЭС, расположенный в Кемском районе Республики Карелия с целью осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания, то есть вахтовым методом (ст.297 ТК РФ), что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» в лице Генерального директора Я.В.А. и Ряшенцевым С.А., а также письмом Генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.А. в ответ на запрос прокуратуры Кемского района, в котором указано, что ООО «<данные изъяты>» (Субподрядчик) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с АО «<данные изъяты>» (Подрядчик), выполняет работы по монтажу гидросилового, гидромеханического оборудования, вспомогательных систем мостовых кранов на Белопорожской ГЭС-1 и Белопорожской ГЭС-2, расположенных в <адрес>

Согласно представленному в материалах дела письму Генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.А. в ответ на запрос прокуратуры Кемского района и дополнением к ответу ООО «<данные изъяты>» на представление прокуратуры Кемского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Ряшенцевым С.А. 03.05.2020 года были сданы анализы на COVID-19, который, после получения 05.05.2020 года отрицательного результата, получил разрешение на прибытие в место выполнения работ на объект Белопорожских ГЭС 08.05.2020 года.

Исходя из объяснений Ряшенцева С.А., 21.05.2020г. он почувствовал недомогание, 23.05.2020г. вызвал скорую помощь, которая не забрала его, записала на прием к терапевту в ГБУЗ «Кемская ЦРБ» на 25.05.2020г. В ГБУЗ «Кемская ЦРБ» 25.05.2020г. терапевт поставил Ряшенцеву С.А. диагноз ОРВИ и взял тест на COVID-19.

Согласно объяснениям фельдшера СМП ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» Г.Н.О,., 23.05.2020г. поступил вызов СМП на строительную площадку Белопорожских ГЭС, куда она была направлена. На момент осмотра температура Ряшенцева С.А. была 37,5, состояние удовлетворительное, в связи с чем она рекомендовала ему самоизолироваться и обратиться к терапевту, сдать мазок на ковид.

Согласно объяснениям врача-терапевта ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» Ж.Ш.А.., Ряшенцев С.А. обратился к нему на приём 25.05.2020г., совместно с другим работником строительной площадки Белопорожских ГЭС Г.М.Н. После обследования, терапевт Ж.Ш.А. открыл Ряшенцеву С.А. больничный лист, сообщил о необходимости сделать флюорограмму, сдать мазки на ковид и самоизолироваться.

Данные объяснения подтверждаются копией журнала записей вывозов скорой медицинской помощи, картой вызова скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что вина Ряшенцева С.А. в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

          Доводы Ряшенцева С.А. о том, что фельдшером ему было рекомендовано обратиться к врачу, который находится в г. Кемь, в связи с чем, 25.05.2020 года, ему пришлось выехать из общежития строительной площадки Белопорожских ГЭС, тем самым нарушить режим самоизоляции, суд считает несостоятельными, поскольку утвержденные Распоряжением № 127-р, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в частности п.7.2 Распоряжения № 127-р не содержит исключительных обстоятельств по неисполнению установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации создает угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

           Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения; данные о личности лица, который имеет постоянную регистрацию и место жительства; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, ответственность за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

постановил:

Признать Ряшенцева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствие с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                          Б.А. Клепцов