Постановление по делу № 1-800/2020 от 01.10.2020

                                                                                                                                                                               1-800/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

<адрес>                                                                   08 октября 2020 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики ФИО8 при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7, обвиняемого ФИО1, защитника-адвоката ФИО4, представившей удостоверение № и ордер №, а также с участием следователя ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по РД ФИО5 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в отношении,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, женатого, имеющего двоих малолетних детей, с высшим образованием, проживающего по адресу: РД, <адрес>, гражданина РФ, временно не работающего, ранее не судимого             

      обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 оказывал услуги, не отвечающие требованиям безопасности, при следующих обстоятельствах.

11.04.2020г. сотрудниками МРО УЭБиПК МВД по РД в <адрес>, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», на АГЗС «без названия», расположенной по адресу: <адрес>, установлен факт предоставления (реализации) индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №/ИНН J53201879036) ФИО1 услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, примерно в период с декабря 2019 года по 11.04.2020г., умышленно, движимый мотивом корыстного характера, с целью получения прибыли, в нарушение требований к эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, которой является данная АГЗС, без торговой марки «без названия», осознавая общественную опасность своего бездействия, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, не желая, но относясь к ним безразлично, оказывал услуги по реализации потребителям автомобильного топлива в виде сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ), в нарушение требований п. п. 3, 6 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеродные газы», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013г. №, выразившиеся в непрохождении руководителем и специалистами, осуществляющими деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов, использующих СУГ, проверку знаний требований промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции, не обеспечил проведение, подготовку и аттестацию рабочего персонала в области промышленной безопасности, перед допуском к самостоятельной работе.

Согласно заключению эксперта № от 29.06.2020г., эксплуатация и оказание услуг на многотопливной автозаправочной станции под торговой маркой «без номера», расположенного по адресу: РД, <адрес>, представляет реальную угрозу для жизни и здоровья работников и потребителей АГЗС из-за следующих нарушений:

резервуары для хранения СУГ расположен надземно, хотя согласно требованиям должен быть подземно. (Свод правил 156.113130-2014 пп. 8.30, 8.49);

-технологическая система АГЗС не обеспечивает возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ и его паров из указанных трубопроводов в окружающую среду (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.33);

- трубопроводы СУГ и его паров, проходящие в зоне возможного присутствия водителей и пассажиров, должны быть размещены подземно. Технологическая система должна обеспечивать возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров, из указанных трубопроводов в окружающую среду, предотвращающего выход за территорию АГЗС газопаровоздушных смесей, с концентрацией указанных паров более 20% нижнего концентрационного предела распространения пламени. Трубопроводы СУГ и его паров, проходящие по территории АГЗС, на которой проектом допускается присутствие водителей и пассажиров, должны быть выполнены двустенными по всей длине (включая разъемные соединения) и оснащены системами постоянного контроля герметичности их межтрубного пространства, обеспечивающими автоматическую сигнализацию (световым и звуковым сигналом) обслуживающему персоналу АГЗС о разгерметизации, автоматическое прекращение подачи СУГ и его паров в разгерметизированный участок трубопровода с одновременным его перекрытием, операций по наполнению резервуаров топливом и выдаче его потребителю на всех технологических участках многотопливной АЗС, а также отключение компрессорного оборудования. При этом следует исключить возможность образования в межстенном пространстве резервуаров и межтрубном пространстве взрывоопасной смеси СУГ с воздухом, в случае разгерметизации стенок внутренних резервуаров и трубопроводов, что может привести к тяжким последствиям в виде взрыва на АГЗС, пожара и выброса токсичных паров нефтепродуктов и газа на значительной площади;

- резервуар для хранения СУГ не оснащен системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.35). Опасность отсутствия системы автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения и возникновения пожара на складах СУГ, определяется специфическими пожароопасными свойствами, хранимых газов, их большими количествами, возможностью выхода газов наружу из оборудования, и образования парогазовоздушного облака большого объема, источниками зажигания, быстрым распространением пожара и трудностью его тушения. Связано это с техническими характеристиками СУГ: теплота сгорания 45560 кДж/кг. Концентрационные пределы распространения (воспламенения) пламени: нижний 1,6-3% (об), верхний 8,8-32 % (об). Скорость выгорания пролитых СУГ 10 мм/мин. Давление взрыва при горении: обычном 0,858 МПа, детонационном 42,4 МПа. Температура пламени 300-1400° С. Скорость распространения пламени при горении: обычном 0,8-1,5 " с, детонационном 1,5-3,5 км/с. СУГ тяжелее воздуха (бутан в 2 раза, пропан в 5 раз), поэтому их пары скапливаются в низких местах, растекаются по земле в управлении ветра, образуя зоны взрывоопасных концентраций. СУГ имеет повышенную способность к электризации и растворяют в себе воду. Поэтому, повреждение резервуаров СУГ наиболее часто происходит в результате повышенных давлений (переполнение, неисправностей ПК, нагревание корпуса резервуара, заполнение более летучим газом, на которое резервуар не рассчитан, образование льда на дне резервуаров и в трубопроводах, вакуума, коррозии, что в конечном итоге приводит к тяжким последствиям в виде взрывов и пожаров);

площадка для резервуаров с жидким моторным топливом не оборудована извещателями пламени, для обнаружения пожара при его возникновении на дыхательной арматуре (СП 5.13130- 2009 п. 13.8.1). Отсутствие извещателей замени для обнаружения пожара приводит к тому, что Пожар в резервуаре в большинстве случаев начинается со взрыва паровоздушной смеси. На образование взрывоопасных концентраций внутри резервуаров оказывают существенное влияние физико-химические свойства хранимых нефти и нефтепродуктов, конструкция резервуара, технологические режимы эксплуатации, а также климатические и метеорологические условия. Взрыв в резервуаре приводит к подрыву (реже срыву) крыши с последующим горением на всей поверхности горючей жидкости. При этом, даже в начальной стадии, горение нефти и нефтепродуктов в резервуаре может сопровождаться мощным тепловым излучением в окружающую среду, а высота светящейся части пламени составлять -2 диаметра горящего резервуара. Факельное горение может возникнуть на дыхательной арматуре, местах соединения пенных камер со стенками резервуара, других отверстиях или трещинах в крыше или стенке резервуара при концентрации паров нефтепродукта в резервуаре выше верхнего концентрационного предела распространения пламени (ВКПРП). Горение нефти и нефтепродуктов в резервуарах может сопровождаться вскипанием и выбросами. Вскипание горючей жидкости происходит из-за наличия в ней взвешенной воды, которая при прогреве горящей жидкости выше 100° С испаряется, вызывая вспенивание нефти или нефтепродукта. Вскипание может произойти примерно через 60 мин. горения при содержании влаги в нефти (нефтепродукте) более 0,3%. Вскипание также может произойти в начальный период пенной атаки, при подаче пены на поверхность горючей жидкости с температурой кипения выше 100° С. Этот процесс характеризуется бурным горением вспенившейся массы продукта.

При горении жидкости на верхнем уровне взлива возможен перелив перелив вспенившейся массы через борт резервуара, что создает угрозу в виде наступления тяжких последствий людям. Увеличивает опасность деформации стенок горящего резервуара и перехода огня на соседние резервуары и сооружения, что в конечном итоге, из-за высокой концентрации паров продукта, в резервуаре приводит к взрыву.

- Отсутствует система молниезащиты АГЗС (Согласно нормативно- техническим документам: ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 70е» (далее - ПУЭ), "Инструкции по молниезащите зданий, сооружений и промышленных коммуникаций" (СО 153-34.21.122-2003) и "Инструкции по молниезащите зданий и сооружений" (РД 34.21.122-87), автозаправочные станции относятся к объектам, представляющим опасность для окружения, и в обязательном порядке требуют установку молниезащиты. Опасность вторичных проявлений заключается в образовании высокого напряжения на металлических объектах и возможного искрения. На автозаправочных станциях это особо опасно, так как может привести к взрыву цистерн, резервуаров с топливом или пожару на самой АЗС с тяжкими последствиями в виде человеческих жертв, экологической и техногенной катастрофы. Поэтому, защита от вторичных проявлений молнии - это один из важнейших вопросов защиты автозаправочной станции, который должен прорабатываться еще на этапе проектирования и включает в себя заземление всего электрооборудования, электронно-вычислительной техники, резервуаров с топливом, бензоколонок, газо- и нефтепроводов.

Внутренняя молниезащита автозаправки заключается в защите дорогостоящего электронного оборудования и электрических приборов от высокого напряжения вследствие удара молнии и растекания его тока по незащищенным коммуникациям. Отсутствие подобной защиты приводит к неисправным последствиям: взрывам емкостей с топливом, цистерн и пожарам на станции, грандиозным разрушениям и человеческим жертвам.

Необходимость устройства молниезащиты связана с тем, что напряжение при грозовых разрядах достигает 50 млн. В, а сила тока - до 100 тыс. А, с выделением огромного количества световой, звуковой и тепловой энергии. Грозовые разряды являются электрическими взрывами, сходными с детонацией, наносящими разрушения строениям, ломающими деревья, послужившие им источниками заземления, травмируют, контузят людей, что очень часто приводит к их гибели.

- помещения АГЗС не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Технологическая система должна обеспечивать возможность безопасного перекрытия утечки СУГ и его паров из резервуаров для хранения СУГ, предотвращающего выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей, с концентрацией указанных паров. В случае отсутствия автоматической пожарной сигнализации на АГЗС невозможно обеспечивать безопасное перекрытие утечки СУГ и его паров из резервуаров для хранения СУГ, что приводит к выходу за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров и как следствие к взрыву и пожару. Высокая пожаровзрывоопасность СУГ, в основном, объясняется низким концентрационным пределом распространения пламени (1,6% объемных) и высокой плотностью по отношению к воздуху (1,5). Это говорит о том, что для образования горючей среды достаточно даже небольшой утечки газа и маломощного источника зажигания. Зона загазованности представляет собой, стелющееся по земле облако, толщина которого достигает нескольких метров, а длина и ширина могут достигать несколько сот метров. Этот газ может скапливаться в подвалах зданий, технологических колодцах и в низких местах на местности, вблизи дорог и др. Также, для оценки разрушения при возможных взрывах газо-воздушного облака СУГ, следует принимать от 2 до 10% энергии сгорания от всей массы, выбрасываемой из аварийной системы парогазовой среды. Температура горения шара на оболочке газового облака может достигать 1000° С, при этом величина теплового излучения от шарового выброса пламени может быть в 1,5 и более раза больше, чем от обычных пожаров нефтепродуктов, что приводит к намного большим разрушениям техногенного характера и человеческим жертвам. Следует особо отметить, что успешное прекращение процесса горения, сжиженных газов на объектах ещё не означает полной ликвидации аварийной ситуации, так как возможно сохранится опасность загазованности прилегающей территории, особенно для случая разлива СУГ на большой площади, когда пары СУГ тяжелее воздуха, могут распространиться на сотни метров в подвалы здания, на территории заводов, жилых домов, где вызвать вторичное загорание, которое по масштабам может быть даже не меньше первого пожара. Поэтому противопожарная система АГЗС или объектов СУГ обязательно должна проектироваться с учетом автоматической пожарной сигнализации.

     Все указанные нарушения требований промышленной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, потребителей и сотрудников ГЗС и могут привести к тяжким аварийным ситуациям чрезвычайного характера, тяжким последствиям в виде техногенной и экологической катастрофы, в том числе с человеческими жертвами (взрывам емкостей с топливом, цистерн и жарам на станции, грандиозным разрушениям, выбросам токсичных окружающей среде и нанесению большого материального ущерба).

       В связи с вышеизложенным, АГЗС «без названия», расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатирует и оказывает услуги на многотопливной АГЗС станции с нарушениями требований безопасности, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, потребителей и сотрудников АГЗС и могут привести к тяжким аварийным ситуациям чрезвычайного характера с тяжкими последствиями в виде техногенной и экологической катастрофы, в том числе с человеческими жертвами, именно взрывам емкостей с топливом, цистерн и пожаром на станции, одиозным нарушениям, выбросам токсичных поров нефтепродуктов и газа, нанесению ущерба окружающей среде и нанесению большого материального ущерба.

Следователь следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по РД ФИО5, с согласия руководителя следственного органа обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что он преступление совершил впервые, совершенное им преступление относится к категории преступлений средней тяжести, по месту жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, загладил причиненный преступлением вред путем оказания благотворительной помощи фонду «Инсан».

    Обвиняемый ФИО1 и его защитник - ФИО6 в судебном заседании поддержали ходатайство следователя и просили его удовлетворить, пояснив, что он вину признает и в содеянном раскаивается, ранее не судим, преступление совершил впервые, на учете у нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении двоих малолетних детей, загладил причиненный преступлением вред.

         В суде следователь ФИО5 заявленное ходатайство поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в ходатайство обстоятельствам.

    Старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 не возражал против удовлетворения ходатайства следователя о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении обвиняемого ФИО1

       Суд, исследовав материалы уголовного дела, выслушав мнения сторон, находит необходимым удовлетворить ходатайство следователя по следующим основаниям.

       В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

       В соответствии с ч.2 ст. 446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

      Согласно ст. 25.1. УПК РФ, суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

       Суд считает, что такие обстоятельства по делу установлены.

     Согласно требованию 159 ИЦ МВД РД, сведений о судимости ГИАЦ МВД по РФ, ФИО1 не имеет судимости.

       Согласно санкции ч.1 ст.238 УК РФ, совершенное им преступление относится к категории преступлений средней тяжести.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления средней тяжести, вину свою признал, чистосердечно раскаялся в содеянном, на учете у нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении двоих малолетних детей, загладил причиненный преступлением вред путем оказания благотворительной помощи в благотворительный фонд «Инсан».

Основания и порядок прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа регламентированы главой 51.1 УПК РФ «Производство о назначении меры уголовно-правового характера при освобождении от уголовной ответственности».

В соответствии с ч.1 ст. 446.2 УПК РФ, уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 УК РФ.

       В силу ч.1 ст. 104.5. УПК РФ, размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

      При назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, суд учитывает вышеуказанные смягчающие наказания обстоятельства, суд считает возможным установить срок - 60 дней, в течение которого ФИО1 обязан оплатить судебный штраф.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.76.2, 104.4 УК РФ, ст.25.1, ст. 212, ст.ст. 446.1, 446.2, 446.3, 446.4, 446.5 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

      Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ и назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, предоставив срок для оплаты 60 (шестьдесят) дней, после вступления постановления в законную силу.

       Копию постановления направить (вручить) ФИО1 и его защитнику, следователю, возбудившему ходатайство, прокурору и судебному приставу-исполнителю, для исполнения в части взыскания судебного штрафа.

        Разъяснить ФИО1 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

        Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя, в порядке установленном ч.ч. 2,3,6 и ч.7 ст. 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору, для дальнейшего производства по уголовному делу в общем порядке.

Реквизиты для оплаты судебного штрафа:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> л/с 04031А58650; ОКТМО 82701000, ИНН 0570004769, КПП 057201001, БИК 048209001, р/с 40№, ГРКЦ МБ Респ. Дагестан Банка России, КБК 41№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10-ти дней с момента провозглашения. Апелляционная жалоба должна быть подана через Кировский районный суд <адрес>.

       В случае подачи апелляционной жалобы, ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должно быть указано в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы и представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

      Судья                                                         М.М. Баркуев