Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2013 ~ М-583/2013 от 24.06.2013

Дело № 2-548/2013

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 26 июля 2013 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием прокурора Воронина Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов Рочева Ивана Алексеевича к открытому акционерному обществу «Нарьян-Марстрой» об установлении районного коэффициента к заработной плате, обязании произвести перерасчет заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ненецкого автономного округа в защиту интересов Рочева И.А. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Нарьян-Марстрой» (далее – ОАО «Нарьян-Марстрой») об установлении районного коэффициента к заработной плате, обязании произвести перерасчет заработной платы.

Требования мотивирует тем, что Рочев И.А. работает у ответчика дозировщиком. Согласно трудовому договору работнику установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 50%. Вместе с тем, на основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 №453/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций» к заработной плате работников таких организаций, к которым согласно Уставу относится ОАО «Нарьян-Марстрой», применяется коэффициент 1,60, то есть в размере 60%.

Просит обязать ОАО «Нарьян-Марстрой» установить Рочеву И.А. районный коэффициент к заработной плате в размере 1,60, произвести перерасчет заработной платы Рочеву И.А. за период с марта по май 2013 года исходя из районного коэффициента 1,60.

В судебном заседании помощник прокурора Воронин Е.В., требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В представленном отзыве с требованиями не согласился. Указывает, что Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 №453/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников строительных и строительно-ремонтных организаций» не подлежит применению, поскольку официально не опубликовано. Кроме того, размер районного коэффициента определен локальными нормативными актами.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Рочев И.А. работает в ОАО «Нарьян-Марстрой» дозировщиком компонентов бетонных смесей 3 разряда. Трудовым договором истцу установлен и по настоящее время выплачивается районный коэффициент в размере 50%.

Согласно п.3.4 Устава ОАО «Нарьян-Марстрой» к основным видам деятельности ответчика относится, в том числе, строительно-монтажная.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 316 Трудового кодекса Российской Федерации, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат названному Кодексу.

На основании п.4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 453/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций» Ненецкий автономный округ Архангельской области относится к районам, где к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций применяется коэффициент 1,60.

Районный коэффициент и порядок его выплаты лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, должны быть установлены на федеральном уровне по представлению Правительства Российской Федерации (ст.316 ТК РФ). До настоящего времени такого правового акта на федеральном уровне в Российской Федерации не принято, продолжают действовать нормативные акты бывшего Союза ССР, к которым относится Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 453/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций».

При таких обстоятельствах работникам строительных и ремонтно-строительных организаций на территории Ненецкого автономного округа должен быть установлен районный коэффициент 1,60.

Поскольку одним из основных видов деятельности ОАО «Нарьян-Марстрой» является строительно-монтажная, работникам организации, в том числе истцу, должен быть установлен районный коэффициент 1,60.

Как установлено, заработная плата за период с марта по май 2013 года выплачивалась исходя из районного коэффициента в размере 50%, в связи с чем ответчик обязан произвести перерасчет заработной платы истца, исходя из размера районного коэффициента 1,60.

Несостоятельной является ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 453/9, как это предусмотрено ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, Указом Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», не было опубликовано надлежащим образом и не имеет юридической силы.

Предусмотренное частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации требование о необходимости официального опубликования нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина распространяется лишь на нормативные правовые акты, введенные в действия после принятия Конституции.

Таким образом, Конституция Российской Федерации не связывает возможность применения ранее действовавших правовых актов на территории Российской Федерации с официальным их опубликованием и не распространяет на них содержащиеся в части 3 статьи 15 требования об этом.

Не содержат условия применения актов Союза ССР и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Кроме того, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 453/9 внесено в банк информационно-правовых систем и открыто для доступа любому лицу.

Не может быть принят во внимание довод представителя ответчика об установлении локальными актами ОАО «Нарьян-Марстрой» районного коэффициента в размере 50%, как противоречащее ст.8, 9 ТК РФ.

При таких обстоятельствах требования прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов Рочева И.А. к открытому акционерному обществу «Нарьян-Марстрой» об установлении районного коэффициента к заработной плате, обязании произвести перерасчет заработной платы подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов Рочева Ивана Алексеевича к открытому акционерному обществу «Нарьян-Марстрой» об установлении районного коэффициента к заработной плате, обязании произвести перерасчет заработной платы удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Нарьян-Марстрой» установить Рочеву Ивану Алексеевичу районный коэффициент к заработной плате в размере 1,60.

Обязать открытое акционерное общество «Нарьян-Марстрой» произвести перерасчет выплаченной Рочеву Ивану Алексеевичу заработной платы с марта 2013 года по май 2013 года включительно с учетом районного коэффициента в размере 1,60.

Взыскать с открытого акционерного общества «Нарьян-Марстрой» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 400 рублей (Четыреста рублей) 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий В.В.Распопин