Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8373/2015 от 22.10.2015

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                   <адрес>

    Ленинский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи          Горшенева А.Ю

    при секретаре ФИО5

    с участием: ФИО2 административных истцов ФИО4 и ФИО3 – ФИО7, ФИО2 административного ответчика ФИО2 по <адрес> по доверенности – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО3 и ФИО4 об оспаривании действий ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

    УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 (далее по тексту – административные истцы) обратились в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании действий ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – ФИО2 по <адрес>), в котором просят признать незаконными отказ ФИО2 по <адрес> в государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 7250 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации от 30.04.2015г. №, отказ ФИО2 по <адрес> в государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 30.04.2015г. №, отказ ФИО2 по <адрес> в государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 1290 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации от 30.04.2015г. №; обязать ФИО2 по <адрес> зарегистрировать за ФИО3 и ФИО4 право общедолевой собственности (по ? доли) на земельный участок, площадью 7250 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов и земельный участок, площадью 1290 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

            Административные истцы мотивируют свои требования тем, что вступившим в законную силу решением Коминтерновского районного суда <адрес> от 24.02.2015г. признано произвести государственную регистрацию за ФИО3 и ФИО4 право общедолевой собственности (по ? доли) на строения и земельные участки. Затем ФИО3 и ФИО4 обратились в ФИО2 по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права общедолевой собственности на указанные в данном решении суда объекты недвижимого имущества, при этом их право общедолевой собственности на строения, расположенные по адресам: <адрес> (ранее <адрес>; <адрес>, пл. Советов, <адрес>а; <адрес> (ранее Лесная), 34б ФИО2 было зарегистрировано, а в регистрации права общедолевой собственности в отношении земельных участков, на которых расположены данные сооружения, было отказано по тем основаниям, что не были представлены документы, свидетельствующие о наличии права продавца – ООО «<данные изъяты>» на спорные земельные участки, так как по данным ЕГРП право собственности ООО <данные изъяты>» на земельные участки не зарегистрировано.

             Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования истцов удовлетворены.

             Апелляционным определением <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.

В связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), заявление ФИО3 и ФИО4 подлежит рассмотрению и разрешению в соответствии с указанным нормативным актом.

К участию в деле привлечено заинтересованное лицо ООО <данные изъяты>».

    Административные истцы ФИО4 и ФИО3, заинтересованное лицо ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО2 административных истцов ФИО7 поддержала заявленные требования в полном объеме.

ФИО2 по <адрес> против удовлетворения требований возражал, предоставив суду письменные возражения

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно абз. 1 ч.1, абз 1. ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право возникает на основании соглашения или договора с органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная регистрация права может быть осуществлена на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления либо на основании заявления лица, которое заключило с органом государственной власти или органом местного самоуправления соответствующие договор или соглашение. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. С заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки в границах земель лесного фонда обращается орган государственной власти субъекта РФ в случае, если ему переданы полномочия РФ по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что Решением Коминтерновского районного суда <адрес> от 24.02.2015г. по делу №, вступившим в законную силу 25.03.2015г. признано произвести государственную регистрацию за ФИО3 и ФИО4 право общедолевой собственности (по ? доли) на строение (проходная будка) по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, площадью 9,2 кв.м, инвентарный №, литер 11А и расположенный под сооружением земельный участок, площадью 1290 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>; произвести государственную регистрацию за ФИО3 и ФИО4 право общедолевой собственности (по ? доли) на сооружение (весовая) по адресу: <адрес>, площадь Советов, <адрес>, площадь 86,6 кв.м, инвентарный №, литер Б и расположенный под сооружением земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый №, категория земель : земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, площадь Советов; произвести государственную регистрацию за ФИО3 и ФИО4 право общедолевой собственности (по ? доли) на здание (зерносклад) по адресу: <адрес> (ранее Лесная), 34б, литер А, площадь 1345 кв.м, инвентарный № и расположенный под сооружением земельный участок, площадью 7250 кв.м., кадастровый №, категория земель : земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>».

16.04.2015г. ФИО3 и ФИО4 обратились в ФИО2 по <адрес> за государственной регистрацией общедолевой собственности (по ? доли) на указанные земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящихся на них. На государственную регистрацию права общедолевой собственности на земельные участки заявителями представлены: заявление о государственной регистрации права, Решение Коминтерновского районного суда <адрес> по делу № от 24.02.2015г., доказательство оплаты госпошлины за регистрацию права, кадастровый паспорт на земельный участок. Аналогичны пакет документов предоставлен на каждый земельный участок.

Право общедолевой собственности ФИО3 и ФИО4 на строение (проходная будка), назначение: нежилое, 1-этаж, общая площадь 9,2 кв.м, инвентарный №, литер 11А, адрес объекта: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес> зарегистрировано ФИО2 по <адрес>, выдано Свидетельство о государственной регистрации права 36-АД 951367 от 29.04.2015г.

Право общедолевой собственности ФИО3 и ФИО4 на здание (зерносклад), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1345 кв.м, инвентарный №, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>-б зарегистрировано ФИО2 по <адрес>, выдано Свидетельство о государственной регистрации права 36-АД 951365 от 29.04.2015г.

Право общедолевой собственности ФИО3 и ФИО4 на сооружение (весовая), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 86,6 кв.м, инвентарный №, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, площадь Советов, <адрес> зарегистрировано ФИО2 по <адрес>, выдано Свидетельство о государственной регистрации права 36-АД 951371 от 29.04.2015г.

Уведомлениями от 21.04.2015г. №, №, № ФИО2 по <адрес> приостановило до 29.04.2014г. государственную регистрацию прав на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 7250 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 500 кв.м, по адресу: <адрес>, площадь Советов, кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 1290 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый № соответственно. Основанием для приостановления послужило не предоставление заявителями документов, свидетельствующих о наличии права ООО <данные изъяты>» на указанные земельные участки.

В связи с непредставлением документов, свидетельствующих о наличии права ООО <данные изъяты>» на спорные земельные участки, ФИО2 по <адрес> своими сообщениями от 30.04.2015г. №, №, № отказало заявителям в государственной регистрации права общедолевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 7250 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования площадью 1290 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> соответственно.

В данном случае основанием для государственной регистрации права общедолевой собственности явился вступивший в законную силу судебный акт, а именно Решение Коминтерновского районного суда <адрес> по делу № от 24.02.2015г.

При обращении в регистрирующий орган заявителями были предоставлены все необходимые для регистрации документы. ФИО2 по <адрес> зарегистрировало право общедолевой собственности заявителей на здание, строение и сооружение (в качестве документов – оснований в Свидетельствах о государственной регистрации права указано Решение Коминтерновского районного суда <адрес> от 24.02.2015г.), в части регистрации прав на земельные участки на которых располагаются эти объекты отказано.

Судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, являются основанием возникновения прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч.2,3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Руководствуясь разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопроса возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле; наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 53).

Таким образом, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Довод административного ответчика о том, что Решение Коминтерновского районного суда от 24.02.2015г. не является судебным актом, принятым в порядке ч. 3 ст. 551 ГК РФ и не может выступать основанием для государственной регистрации является несостоятельным.

Так в мотивировочной части Решения Коминтерновского районного суда от 24.02.2015г. суд ссылается на ч. 3 ст. 551 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым при уклонении одной стороны договора от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

При этом, рассматривая подобного рода требования, суд проверяет, имелись ли у продавца полномочия на отчуждение имущества, соответствует ли заключенный сторонами договор требованиям закона и исполнен ли он сторонами, устанавливает отсутствие иных препятствий для государственной регистрации перехода к покупателю права собственности.

Решением Коминтерновского районного суда <адрес> от 24.02.2015г. по делу № суд оценил представленные договоры купли-продажи недвижимости, заключенные между ООО <данные изъяты>» и ФИО4 и ФИО3, сделал выводы о их заключенности, исполнении обязательств по передачи имущества и по оплате договоров. Препятствий для государственной регистрации перехода права собственности Коминтерновский районный суд не установил.

Кроме того, при вынесении настоящего решения, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Статья 273 Гражданского кодекса гласит: при переходе права собственности на здание, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования.

В данных нормах проявляется принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

ООО <данные изъяты>» приобрело объекты недвижимости и вышеуказанные земельные участки, на которых они расположены у ЗАО «<данные изъяты>» на основании: договора №н купли-продажи недвижимого имущества от 23.11.2006г. и дополнительного соглашения 17.04.2007г. ООО «<данные изъяты> приобрело у ЗАО <данные изъяты>» строение по адресу: <адрес>, литер 11А, площадью 12,2 кв.м., инвентарный № и земельный участок площадью 1290 кв.м., расположенного по адресу, <адрес>; договора №н купли-продажи недвижимого имущества от 15.03.2007г. и дополнительного соглашения от 21.03.2007г., ООО <данные изъяты>» приобрело у ЗАО <данные изъяты>» сооружение (весовая) по адресу: <адрес>, площадь Советов, <адрес>, литер Б, площадь 86,6 кв.м и земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, площадь Советов, 28а; договора №н купли-продажи недвижимого имущества от 19.03.2007г. и дополнительного соглашения от 17.04.2007г. ООО <данные изъяты>» приобрело у ЗАО «<данные изъяты>» здание по адресу: <адрес>, литер А, площадь 1345 кв.м, условный № и земельный участок площадью 7250 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Федерального арбитражного суда <адрес> от 04.05.2011г. ЗАО <данные изъяты>» обязали исполнить свои обязательства по договору купли-продажи недвижимого имущества №н от 23.11.2006г. и дополнительного соглашения от 17.04.2007г, договору купли-продажи недвижимого имущества №н от 15.03.2007г. и дополнительного соглашения от 21.03.2007г, договору купли-продажи недвижимого имущества №н от 19.03.2007г. и дополнительного соглашения от 17.04.2007г.в части постановки спорного земельного участка на кадастровый учет и в течение 3-х дней с даты постановки на кадастровый учет сдать документы в ФРС по <адрес> для регистрации перехода права собственности на ООО <данные изъяты>».

Однако, Постановление Федерального арбитражного суда <адрес> от 04.05.2011г. полностью исполнено не было, в силу ликвидации ЗАО «<данные изъяты> и исключении его из ЕГРЮЛ 1.10.2013г.

Земельные участки в соответствии с Постановлением Федерального арбитражного суда <адрес> от 04.05.2011г. прошли кадастровый учет, что подтверждается материалами регистрационных дел, имеющихся в материалах настоящего административного дела. Неисполнение обязательств по регистрации перехода права собственности ЗАО <данные изъяты>» в связи с его ликвидацией не лишает ООО <данные изъяты>» прав на земельные участки, с учетом того, что фактически Постановлением ФАС <адрес> от 04.05.2011г. установлено право ЗАО <данные изъяты>» и основания для перехода к ООО <данные изъяты>» права собственности на указанные выше земельные участки.

При этом, доказательств, свидетельствующих о принадлежности земельных участков иным лицам, либо о наличии спора о праве собственности на данное имущество административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Бесспорных доказательств, подтверждающих законность отказа в государственной регистрации ФИО2 по <адрес> не представило.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ФИО3 и ФИО4 административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 111, 175 – 181 КАС РФ,

    РЕШИЛ:

            Признать незаконным отказ ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 7250 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации от 30.04.2015г. №;

        Признать незаконным отказ ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 30.04.2015г. №;

        Признать незаконным отказ ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 1290 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации от 30.04.2015г. №;

        Обязать ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО3 и ФИО4 право общедолевой собственности (по ? доли) на земельный участок, площадью 7250 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

        Обязать ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО3 и ФИО4 право общедолевой собственности (по ? доли) на земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пл. <адрес>;

        Обязать ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО3 и ФИО4 право общедолевой собственности (по ? доли) на земельный участок, площадью 1290 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

        Взыскать с ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (адрес: <адрес>, ОГРН №, дата присвоения ОГРН - ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 450 рублей 00 копеек.

        Взыскать с ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (адрес: <адрес>, ОГРН №, дата присвоения ОГРН - ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 450 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                                               Горшенев А.Ю.