Решение по делу № 2-746/2015 ~ M-662/2015 от 16.07.2015

Дело №2-746/2015

РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

05 августа 2015 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Аргиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Н.А.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ №36) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в качестве электрогазосварщика и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что 28 мая 2015 г. комиссией ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствовал требуемый стаж, установленный пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 12 лет 6 месяцев. Н.А.А. было засчитано только 10 лет 07 месяцев 12 дней. Ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы истца:

- с 01.06.1981 г. по 03.06.1981 г. (03 дня), поскольку представленные документы не подтверждают работу истца в льготных условиях;

- с 04.06.1981 г. по 15.10.1983 г. (02 года 04 месяца 11 дней), поскольку документально не подтверждена занятость во вредных и тяжелых условиях труда;

- с 10.02.2014 г. по 30.03.2015 г. (01 год 01 месяц 21 день), поскольку не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Кроме того, ответчиком не было засчитано в общий и в страховой стаж период работы с 12.05.1999 г. по 29.12.2001 г., т.к. после регистрации в системе пенсионного страхования отсутствуют сведения о застрахованном лице Н.А.А. Также не принято ответчиком 20 дней, из которых 02 дня – по причине государственных обязанностей; 18 дней – по неизвестной причине.

Однако, истец не согласен с решением ответчика, полагая, что имеет требуемый специальный стаж, в подтверждение которого им были представлены все необходимые документы. Учитывая изложенное, Н.А.А. просит включить ему в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды его работы с 01.06.1981 г. по 03.06.1981 г., с 04.06.1981 г. по 15.10.1983 г., с 10.02.2014 г. по 30.03.2015 г., признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 19.05.2015 г.питывая изложенное, Н.А.А. просит включить ему в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии

Истец Н.А.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, отказавшись от требования о включении в специальный стаж периода его работы с 10.02.2014 г. по 30.03.2015 г.; в остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области по доверенности К.Е.Н. исковые требования не признала по тем основаниям, что на момент обращения, т.е. на 19.05.2015 г., у истца отсутствовал требуемый специальный стаж –12 лет 6 месяцев. Ему было засчитано только 10 лет 07 месяцев 12 дней. Пенсионным органом не были засчитаны следующие периоды работы истца:

- с 01.06.1981 г. по 03.06.1981 г. (03 дня), поскольку представленные документы не подтверждают работу истца в льготных условиях, т.к. в них имеется разночтение: в справке № 2-11/34 от 08.09.2011 г. указано, что в указанный период истец работал электросварщиком ручной сварки, а в справке № 2-11/245 от 16.02.2015 г. – в качестве слесаря-монтажника по общемонтажным работам и оборудованию общего назначения 3 разряда;

- с 04.06.1981 г. по 15.10.1983 г. (02 года 04 месяца 11 дней), поскольку документально не подтверждена занятость во вредных и тяжелых условиях труда;

- с 10.02.2014 г. по 30.03.2015 г. (01 год 04 месяца 21 день), поскольку не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Кроме того, представителем ответчика было отмечено, что если судом будут удовлетворены исковые требования Н.А.А., то право на досрочную пенсию у него возникнет не со дня обращения (19.05.2015 г.), а с 29 мая 2015 г., поскольку именно 29.05.2015 г. истцу исполнилось 55 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Н.А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливается, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применению подлежит:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 19.05.2015 г. Н.А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда, а именно: в должности электрогазосварщика.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.05.2015 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у Н.А.А. не имеется (л.д. 6-7), к зачету принято 10 лет 07 месяцев 12 дней при необходимом специальном стаже 12 лет 06 месяцев.

Поскольку ответчиком не были приняты периоды работы истца, которую он осуществлял до 1992 года, то в рассматриваемом деле применению подлежит Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В Разделе XXXII Общие профессии Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, указаны такие профессии как "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Рассматривая периоды, не принятые пенсионным органом и заявленные истцом для включения в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Ответчиком не принято к зачету в специальный стаж период работы истца в Монтажно-строительном управлении № 96 с 01.06.1981 г. по 03.06.1981 г.р. (03 дня) по мотиву того, что уточняющая справка № 2-11/245 от 16.02.2015 г. (л.д.26) не подтверждает работу истца в льготных условиях за данный период и имеет разночтения с ранее выданной справкой № 2-11/34 от 08.09.2011 г.(л.д.27).

В справке № 2-11/245 от 16.02.2015 г. указано, что с 26.01.1981 г. по 01.07.1981 г. Н.А.А. работал в Монтажно-строительном управлении № 96 в качестве слесаря-монтажника по общемонтажным работам и оборудованию общего назначения 3 разряда.

В справке № 2-11/34 от 08.09.2011 г. указано, что с 01.06.1981 г. по 01.07.1981 г. Н.А.А. работал в Монтажно-строительном управлении № 96 в качестве электросварщика ручной сварки и совмещений по другим профессиям не имел.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, Н.А.А.с 26.01.1981 г. по 01.07.1981 г. осуществлял трудовую деятельность в Монтажно-строительном управлении № 96. При этом изначально он был принят слесарем - монтажником по общемонтажным работам и оборудованию общего назначения 3 разряда. В последующем, а именно 01.05.1981 г., Н.А.А. была присвоена смежная профессия электросварщика ручной сварки 3 разряда. Запись в трудовой книжке от 01.06.1981 г. содержит сведения о том, что основная специальность электросварщик ручной сварки 3 разряда.

Анализируя содержание указанных письменных доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период, т.е. с 01.06.1981 г. по 03.06.1981 г.р. (03 дня), Н.А.А., оставаясь на должности слесаря-монтажника, осуществлял деятельность по профессии электросварщика ручной сварки.

Следовательно, период работы с 01.06.1981 г. по 03.06.1981 г.р. (03 дня) подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно следующего периода, не учтенного ответчиком, судом установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 04.06.1981 г. по 15.10.1983 г. Н.А.А. работал газоэлектросварщиком 5-го разряда в Отделе рабочего снабжения Объединенного Института Ядерных Исследований. Кроме того, факт работы на указанном предприятии подтверждается представленными копиями приказов о приеме на работу №250 от 03.06.1981 г. (л.д.22) и об увольнении № 534 от 12.10.1983 г. (л.д.21).

Отказывая в принятии к зачету периода работы истца с 04.06.1981 г. по 15.10.1983 г., пенсионный орган указывает на то, что согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 право на досрочную пенсию имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». В то время как, предоставленные Н.А.А. документы не подтверждают его работу именно при указанных условиях.

Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика, исходя из следующего, поскольку Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, была предусмотрена должность как "газосварщик", так и "электросварщик" без каких-либо ограничений по видам сварки. Следовательно, характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 (на который ссылается ответчик), правового значения не имеет, соответственно, для включения в специальный стаж истца периода работы с 04.06.1981 г. по 15.10.1983 г. подтверждение характера сварочных работ не требовалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца с 04.06.1981 г. по 15.10.1983 г. в должности газоэлектросварщика подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу, что на момент обращения Н.А.А. в пенсионный орган у него имелся требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости: 10 лет 07 месяцев 12 дней (принято к зачету ответчиком) + 03 дня (период с 01.06.1983 г. по 03.06.1983 г.) + 02 года 04 месяца 11 дней (период истца с 04.06.1981 г. по 15.10.1983 г.) = 12 лет 11 месяцев 26 дней. Соответственно, исковые требования Н.А.А. законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 19.05.2015 г., суд не может согласиться с данным требованием, ввиду следующего.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев.

Поскольку Н.А.А. 55 лет исполнилось только 29 мая 2015 года, то право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у него именно 29 мая 2015 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Н.А.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за Н.А.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области включить Н.А.А. в специальный стаж период его работы:

- с 01.06.1983 г. по 03.06.1983 г. (03 дня) в должности электросварщика в Монтажно-строительном управлении №96;

- с 04.06.1981 г. по 15.10.1983 г. (02 года 04 месяца 11 дней) в должности газоэлектросварщика в Отделе рабочего снабжения Объединенного Института Ядерных Исследований.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области назначить Н.А.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с 29 мая 2015 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2015 года.

Судья