Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2019 ~ М-374/2019 от 12.09.2019

Дело №2-405/2019

10RS0014-01-2019-000551-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

с участием третьего лица и представителя истца Яковлева А.С. – Яковлевой О.С.,

при секретаре Арефьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева А. С. к Администрации Пряжинского национального муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

    Яковлев А.С. обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что 17.11.2007 в результате пожара полностью сгорел трехквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в квартире № 3 которого был зарегистрирован и проживал истец совместно с матерью И. и братом Яковлевым В.С. После пожара истец остался прописан по названному адресу, но проживать там не имеет возможности. Постановлением Администрации Эссойльского сельского поселения от 30.01.2019 семья истца в составе двух человек признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена в очередь на получение жилищных условий под №154, в реестре нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке под №24. Истец обратился в Администрацию Пряжинского национального муниципального района с просьбой предоставить ему жилое помещение для регистрации и проживания, однако получил отказ в связи с тем, что в настоящее время свободных и пригодных для проживания жилых помещений нет. Учитывая изложенное, ссылаясь на положения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Яковлев А.С. просит: обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района предоставить ему жилое помещение вне очереди.

В судебном заседании третье лицо и представитель истца Яковлева А.С. – Яковлева О.С. поддержала изложенную в иске позицию.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав Яковлеву О.С., изучив письменные материалы, приходит к следующему.

17 ноября 2007 года произошел пожар в трехквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В результате пожара дом был значительно поврежден огнем по всей площади. Из материалов дела усматривается, что на момент пожара в квартире №3 указанного дома были зарегистрированы истец, его мать И. (умерла ДД.ММ.ГГГГ) и третье лицо Яковлев В.С. В настоящее время в указанной квартире сгоревшего дома зарегистрированы истец, третье лицо Яковлев В.С. и сын последнего Е., родившийся ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Эссойльского сельского поселения от 30 января 2019 года № Яковлев А.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи из 2 человек.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Указанная норма закона не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года №376-О-П).

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Перечень вопросов местного значения сельского поселения установлен частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон №131-ФЗ), а в Республике Карелия – дополнен Законом Республики Карелия от 22 декабря 2014 года №1852-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значения», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

К их числу не относится вопрос, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ – обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 4 указанной статьи вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

С учетом указанных положений закона, иск правомерно адресован Администрации Пряжинского национального муниципального района.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно позиции, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Ранее истец проживал в квартире, имеющей общую площадь 48,8 кв.м., что следует из сведений, содержащихся в техническом паспорте. Поскольку в указанной квартире были зарегистрированы трое граждан (истец, его мать И. и третье лицо Яковлев В.С.), то площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее 16,27 кв.м. (1/3 от 48,8 кв.м.).

При этом предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах поселка <данные изъяты> Пряжинского района Республики Карелия, исходя из позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Согласно второму предложению части 1 статьи 89 ЖК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района предоставить Яковлеву А. С. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта на условиях социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому помещению (не менее 16,27 кв.м.), находящееся в границах <данные изъяты> Пряжинского района Республики Карелия.

Взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района в пользу Яковлева А. С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     А.Ю. Прохоров

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 29 ноября 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 30 декабря 2019 года