Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1786/2020 ~ М-1106/2020 от 05.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску К. А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец К. А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № лет 06 месяцев, в том числе со снижением общеустановленного возраста. В специальный стаж работы по Списку № К. А.А. не включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Тольяттинском специализированном производственном управлении треста «Оргминудобрения», так как <данные изъяты> не предусмотрена Списком №. Считает отказ необоснованным, поскольку согласно справке ОАО «Лидер», бывшее Тольяттинское СПУ треста «Оргминудобрения», К. А.А. в спорный период работал в должности <данные изъяты>. Согласно должностной инструкции выполнял работу по ремонту, профилактике и обслуживанию контрольно-измерительных приборов непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках химических производств, на действующем оборудовании при наличии устойчивого технологического процесса с вредными условиями труда на рабочих местах электриков, слесарей и мастеров КИП. Согласно указанной справке при полном рабочем дне период работы истца выборочно составил 2 года 9 месяцев 27 дней. Справка выдана на основании карточки ф. Т-2, лицевых счетов 1989-1993г., приказов, табелей учета рабочего времени, должностной инструкцией. Просит обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – а всего 2 года 9 месяцев 27 дней в Тольяттинском специализированном производственном управлении треста «Оргминудобрения» в должности инженера по наладке и испытаниям, а также обязать ответчика назначить истцу такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца Демьяненко М.Г. и Демьяненко С.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) Казакова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Лидер» генеральный директор ФИО9, действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. Представил на обозрение суда подлинник табеля учета рабочего времени за 1989 г. и подлинник ведомости по начислению заработной платы за 1989 г., копии которых имеются в материалах дела. Подлинники находятся в архиве организации, переплетены и хранятся не менее 75 лет.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты>

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования К. А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с конституционно-правовым смыслом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» - страховая пенсия мужчинам назначается при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № или Списком №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеют не менее 25 лет страхового стажа.

Мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного законом (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно разделу 9 «Химическое производство» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке №- производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно позиции 2110А030-17531 п.3 раздела 10 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № и в Списке №.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ К. А.А. был принят в производственный персонал на должность инженера в Тольяттинское СПУ треста «Оргминудобрения», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на п/о «Куйбышевазот».

Согласно справке ОАО «Лидер» № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании и реорганизации, в соответствии с приказами Министерства по производству минеральных удобрений от ДД.ММ.ГГГГ № и треста «Оргминудобрения» Министерства по производству минеральных удобрений от ДД.ММ.ГГГГ № Тольяттинское специализированное производственное управление треста «Оргхим» Министерства химической промышленности переименовано в Тольяттинское специализированное производственное управление треста «Оргминудобрения» Министерства по производству минеральных удобрений. На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Тольяттинское специализированное производственное управление треста «Оргминудобрения» реорганизовано в акционерное общество открытого типа «ЛИДЕР», являющееся правопреемником реорганизованного управления. По предприятию издан приказ о реорганизации №к от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с правовыми актами Российской Федерации акционерное общество открытого типа «ЛИДЕР» переименовано в открытое акционерное общество «ЛИДЕР». Устав зарегистрирован в администрации <адрес> постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. № ОАО «Лидер» переименовано в АО «Лидер», что подтверждается Уставом Общества, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОАО «Лидер» № К. А.А. работал в Тольяттинское СПУ треста «Оргминудобрения» Минудобрений с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по наладке и испытаниям. За этот период согласно должностной инструкции он выполнял работы по ремонту, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках химических производств, на действующем оборудовании при наличии устойчивого технологического процесса с вредными условиями труда на рабочих местах электриков, слесарей и мастеров КИП.

Согласно этой же справки специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда, предусмотренных Списком № раздел Х позиции №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, при полном рабочем дне за указанный период у истца выборочно составил 2 года 9 месяцев 27 дней и по годам работы распределен в следующем порядке:

1989 год – 04 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

1990 год – 10 месяцев 02 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 31. 12. 1990 г.)

1991 год - 11 месяцев 5 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ).

1992 год – 07 месяцев 24 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.+ДД.ММ.ГГГГ с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

1993 год – 26 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Работа истцом производились на п/о «Тольяттиазот» на действующем оборудовании после ППР (планово-предупредительного ремонта) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., на п/о «Куйбышевазот» в котельном цехе № с апреля 1992 по сентябрь 1992 г., на ТПО «Синтезкаучук» в цехе БК-8 в феврале 1993 г.

Сведения, содержащиеся в справке №, подтверждаются: табелями учета рабочего времени, из которых усматривается, что истец, являясь инженером по наладке оборудования, в спорный период выполнял договорные работы по наладке контрольно-измерительных приборов и автоматике на предприятиях химической промышленности во вредных и особо вредных условиях труда с 7-ми и 6-часовым рабочим днем при пятидневной рабочей неделе; расчетно-платежными ведомостями, из которых следует, что истец получал доплату за вредные условия труда, и в которых указаны часы, отработанные ежемесячно. Указанные часы соответствуют условиям полной занятости истца; накопительной ведомостью для учета стажа работы с вредными и особо вредными условиями труда за период с 1989 по 1990 г. г., карточкой командированного специалиста за период с 1989 по 1993 г. г., личной карточки ф. Т-2.

Согласно должностной инструкции инженера по наладке автоматизированных систем управления производством Тольяттинского СПУ треста «Оргминудобрения», инженер по наладке автоматизированных систем управления производством при выполнении договорных работ по эксплуатации действующих производств выполняет обязанности эксплуатационного персонала на рабочих местах слесарей и мастеров КИП.

К. А.А. пользовался дополнительным отпуском продолжительностью 12 рабочих дней как работник, занятый на работах с вредными условиями труда, имел сокращенную продолжительность рабочего дня, которая составляла 6,7 часов и получал бесплатное лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда.

Из поясняющей записки генерального директора ОАО «ЛИДЕР» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно уставу ТСПУ являлось специализированной организацией по пуску систем автоматизации на строящихся, реконструируемых химических производствах, обеспечению устойчивой работы производств в период освоения их мощности, ремонту, обслуживанию контрольно-измерительных приборов в действующих производствах, цехах, установках. В период пуска, освоения мощности при не укомплектованности персонала работники ОАО «Лидер» по месту командирования выполняли договорные работы по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов непосредственно на рабочих местах слесарей, мастеров КИП, выполняя при этом функции, предусмотренные должностными инструкциями эксплуатационного персонала.

Как следует из письма-разъяснения Министерства по производству минеральных удобрений ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ работникам Тольяттинского СПУ, занятым на работах по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики на рабочих местах слесарей и мастеровКИПиА льготная пенсия должна назначаться в соответствии с разделом Х1 Списка №. Поэтому согласно письму Главного управления социальной защиты населения <адрес> №ПС-26/3 от ДД.ММ.ГГГГ специалистам ОАО «Лидер», которые по записям в трудовой книжке значились инженерами, но в период нахождения в командировке были заняты на рабочих местах слесарей и мастеров КИПиА, льготные пенсии назначались по Списку № на основании справок.

Кроме того, актом АООТ «Лидер» от 25.11.1996г. № об отнесении профессий и должностей ИТР и рабочих АО «Лидер» (бывшее ТСПУ) к Списку № должности инженер, инженер по наладке и испытаниям, инженер по наладке и испытаниям 3 категории, на которых работал истец, включены в Перечень должностей, дающих право на льготную пенсию по Списку №. Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ отделом по начислению пенсий и пособий <адрес> была установлена правильность определения ОАО «ЛИДЕР» Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы.

В 1989-1992 г.г. К. А.А. работал вместе с ФИО12 и ФИО13 во время его и их командировок на П/о «Тольяттиазот» <адрес>. Они, так же как и истец, работали на действующем оборудовании при наличии устойчивого технологического процесса с вредными условиями труда на рабочих местах слесарей и мастеров КИП.

П/о «Тольяттиазот» <адрес>, на которое истец был командирован ТСПУ для выполнения работ в августе 1989 г. по 29. 02. 1992 г, - крупнейший в мире производитель аммиака. Основной вид деятельности — выпуск минеральных удобрений: аммиака, карбамида и КФС (карбамидоформальдегидной смолы). Истец выполнял работы по ремонту, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках химических производств, перечисленных в Списке № и Списке №, на действующем оборудовании: на агрегатах аммиака, карбамида, на установках КФС (карбамидо-формальдегидной смолы), ХВО карбамида.

Аммиак — один из важнейших продуктов химической промышленности — используется для получения азотосодержащих соединений, азотной кислоты и удобрений (аммиачная селитра, мочевина, сложные удобрения).

Аммиак токсичен. По физиологическому действию на организм человека относится к группе веществ удушающего и нейротропного действия, способных при ингаляционном поражении вызвать токсический отёк лёгких и тяжёлое поражение нервной системы. Пары аммиака сильно раздражают слизистые оболочки глаз и органов дыхания, а также кожные покровы. Пары аммиака вызывают обильное слезотечение, боль в глазах, химический ожог конъюнктивы и роговицы, потерю зрения, приступы кашля, покраснение и зуд кожи. При соприкосновении сжиженного аммиака и его растворов с кожей возникает жжение, возможен химический ожог с пузырями, изъязвлениями. Кроме того, сжиженный аммиак при испарении поглощает тепло, и при соприкосновении с кожей возникает обморожение различной степени.

Опасность для человека карбамида заключается в том что он в организм человека может проникать через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, не вызывая при этом острого токсического действия. Длительное вдыхание пыли карбамида в высоких концентрациях приводит к развитию хронического воспаления слизистой оболочки трахей и бронхов (трахеобронхиту), изменениям функции печени и почек.

Формальдегид, который входит в состав карбамидоформальдегидной смолы — крайне токсичный и опасный яд, при длительном воздействии провоцирующий развитие онкозаболеваний. Работающие с этим токсином люди подвержены воздействию токсичных паров. При воздействии на респираторные органы может развиться бронхит; бронхиальная астма; обструкция легких. При контакте с кожей формальдегид провоцирует развитие хронического дерматита; крапивницы и сыпи; жжения и покраснения кожи; мокнущей экземы.

Работа производилась во вредных условиях труда - по сменам, в т.ч. в ночные и вечерние смены в течение полного рабочего дня и протекала в тяжелых условиях производства карбамида, аммиака, карбамидоформальдегидной смолы: при высокой токсичности, высокой температуре, загазованности, вибрации, магнитных полях, превышении допустимого уровня шума, в т. числе на высоте.

ФИО12 и ФИО13 в подтверждение факта работы вместе с истцом во время его командировки на п/о «Тольяттиазот» <адрес>, предоставили копии трудовых книжек, карточек о командировании специалиста, табеля учета рабочего времени, лицевых счетов по начислению заработной платы. Кроме того, ФИО12 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда в период его работы инженером в Тольяттинском СПУ треста «Оргминудобрения», что подтверждается справкой УПФР в <адрес> и <адрес>, и ФИО13 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда в период его работы инженером в Тольяттинском СПУ треста «Оргминудобрения», что подтверждается справкой УПФР в <адрес>.

Кроме того, ответчик не представил доказательств, что в спорный период времени истец выполнял работу не во вредных условиях труда.

Таким образом, совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждается, что в спорные периоды времени, истец был занят на работах по ремонту, профилактике, обслуживанию контрольно-измерительных приборов химических производств, предусмотренных позицией 2110А030-17531 п.3 раздела 10 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а, следовательно, указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, право у истца на назначение досрочной трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям возникло, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить К. А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 2 года 9 месяцев 27 дней в должности инженера по наладке и испытаниям в Тольяттинском специализированном производственном управлении треста «Оргминудобрения» и назначить досрочную страховую пенсию с 31.07.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2020г.

Судья