Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1267/2021 ~ М-858/2021 от 11.05.2021

24RS0033-01-2021-001643-79

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           23 июля 2021 года                                                                           город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Упировец А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1276/2021 по исковому заявлению администрации города Лесосибирска к Ситникову Д.В. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лесосибирска обратилась в суд с иском к Ситникову Д.В. о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие неограниченному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, посредством закрытия наружных дверных и оконных проемов и установления ограждения земельного участка.

Свое требование истец мотивирует тем, что в адрес администрации города Лесосибирска поступают обращения жителей города Лесосибирска, обеспокоенных состоянием нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Строитель о.н.с. 4 в границах земельного участка с кадастровым № принадлежащего Ситникову Д.В. на праве собственности. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено нежилое здание, согласно договора аренды № от 29.05.2020г. находится в государственной собственности. Арендодателем является Муниципальное образование «Город Лесосибирск» в лице комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска. При визуальном осмотре выявлено, что указанное здание не эксплуатируется, надлежащим образом не огорожено, в связи с чем имеется беспрепятственный доступ в него посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, использующих здание в качестве места для игр. Земельный участок захламлен бытовым мусором и другими отходами. Отсутствие эксплуатации и содержания нежилого здания создает опасность причинения вреда в будущем, поскольку является небезопасным для окружающих. Кроме того, здание находится в полуразрушенном состоянии, фасад здания портит внешний облик города, что приводит к нарушению требований, установленных Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Лесосибирска, утвержденными решением Лесосибирского городского Совета депутатов от 24.07.2012г. №. Кроме того, отсутствует охрана, ограждение, что создает свободный доступ посторонних лиц к указанному объекту, который расположен в непосредственной близости от жилых домов и социально-значимых объектов: детской игровой площадки, детского сада, школы. Каких-либо документов, заявлений от Ситникова Д.В. в адрес администрации города Лесосибирска по вопросам строительства, реконструкции, перепланировки указанного здания не поступало.

Просят обязать Ситникова Д.В. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие неограниченному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г.№, в границах земельного участка с кадастровым номером №, посредством закрытия наружных дверных и оконных проемов и установления ограждения земельного участка.

Истец просит рассмотреть дело без участия своего представителя, выражает согласие на вынесение заочного решения.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика с вынесением заочного решения.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ), осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с пп. 7 п. 3 ст. 8 ГК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных ГК РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее -технический регламент) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Технического регламента безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок    и    (или)    мониторинга    состояния    основания,    строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В силу требований статьи 35 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ст.37 указанного закона установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Таким образом, собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора

Согласно ч. 1 ст. 55.25 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Ситниковым Д.В. и МО «Город Лесосибирск» заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д. 7-10).

Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание с кадастровым № принадлежит Ситникову Д.В. на праве собственности (л.д. 11-12).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № находится в государственной собственности (л.д.13-14).

14 мая 2020 года администрацией города Лесосибирска направлено требование в адрес Ситникова Д.В. о принятии необходимых мер (л.д. 15).

22 апреля 2021 года на основании распоряжения администрации города от 14.04.2021 года № 562-р проведен осмотр недвижимого имущества и составлен акт осмотра (л.д. 18-19,20).

30 апреля 2021 года администрацией города Лесосибирска направлена претензия от 27.04.2021г. в адрес ответчика с актом осмотра недвижимого имущества от 22.04.2021г. и снимками фотофиксации (л.д. 21-23).

В условиях неограниченного доступа на территорию земельного участка и нежилого здания может быть причинен вред жизни и здоровью граждан.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина на основании ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Лесосибирска к Ситникову Д.В. о возложении обязанности принять меры, препятствующие неограниченному доступу людей в нежилое здание, посредством закрытия наружных дверных и оконных проемов и установления ограждения земельного участка, удовлетворить.

Обязать Ситникова Д.В. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие неограниченному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, посредством закрытия наружных дверных и оконных проемов и установления ограждения земельного участка.

Взыскать с Ситникова Д.В. государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Коростелева