Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2013 ~ М-208/2013 от 01.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е     

Именем Российской Федерации

16 сентября 2013 года                                 с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в с.Ирбейском в составе:

председательствующего судьи – Сабаева В.И.

с участием истца – Фроловой Татьяны Викторовны

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ирбейском районе – по доверенности Городовенко И.А.

при секретаре – Межовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Татьяны Викторовны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда в Ирбейском районе о признании незаконным действия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе, препятствование досрочному назначению ей трудовой пенсии по старости со дня первоначального обращения и обязании назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года; об обязании включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы в должности старшей пионервожатой и периодов нахождения в учебных отпусках и обязании произвести выплату суммы пенсионной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд

У С Т А Н О В И Л:

    Фролова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе, просит обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первоначального обращения, признав незаконными действия Управления Пенсионного фонда РФ, препятствовавшие досрочному назначению пенсии, просит включить в её стаж для назначения досрочной пенсии период работы её старшей пионервожатой и периоды нахождения в учебных отпусках, а также просит обязать произвести выплату суммы пенсионной задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы по уплате госпошлины.

    В судебном заседании истица Фролова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшей пионервожатой в Тальской средней школе, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебных отпусках, получила высшее образование. ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что у неё достаточно педагогического стажа для назначения досрочной пенсии, она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, где ей посчитали стаж и сказали, что его недостаточно для досрочного назначения пенсии. При этом письменного заявления она не оформляла, документов никаких не оставляла. Повторно она якобы приходила к специалисту ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Ответ был тот же, что недостаточно педагогического стажа. В очередной раз она пришла в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, ей посчитали и сказали, что необходимо доработать 7 месяцев. Трудовая пенсия назначена была ей лишь ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что незаконно ей не были включены в стаж, и она лишена была права на получение досрочно назначенной трудовой пенсии по старости период работы в должности старшей пионервожатой и периоды нахождения в учебных отпусках. А потому, просит признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда, препятствовавшие ей назначению трудовой пенсии со дня первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ей трудовую пенсию именно с этой даты ДД.ММ.ГГГГ, просит включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы в должности старшей пионервожатой и периоды нахождения в учебных отпусках, просит обязать произвести выплату суммы пенсионной задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать понесенные расходы по обращению в суд.

    Представитель ответчика ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истица Фролова действительно дважды обращалась в Управление Пенсионного фонда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, но оба раза обращалась за консультацией, заявлений официальных по назначению досрочной пенсии не писала и не настаивала на оформлении заявления. Официальное заявление поступило от истицы ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты ей назначена трудовая пенсия. Пояснила также, что даже с учетом периода работы в должности старшей пионервожатой и периодов учебных отпусков, на ДД.ММ.ГГГГ у неё не было достаточного стажа для начисления досрочной трудовой пенсии.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Положения части 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионное право до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права.

    В период работы истицы Фроловой в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

    Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

    Здесь же указано, что засчитывается и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

    Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии с п.5 этих же Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    А в силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

    Истице Фроловой при обучении её в ФГОУ ВПО «Сибирский Федеральный университет» предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, что подтверждается представленными справками, из чего следует, что работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Таким образом, в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости истице Фроловой подлежит включению период работы в должности старшей пионервожатой в Тальской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 11 месяцев 24 дня, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня). А всего, исходя из этих периодов подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истице ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ дней (ДД.ММ.ГГГГ.).

    Далее установлено, что истица Фролова настаивает в судебном заседании на обязании назначения ей трудовой пенсии именно с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4? настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Из п.2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, представленными заявителем.

    Процедура обращения за трудовой пенсией регулируется и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27.02.2002 года (в редакции от 28.04.2010 года), согласно которых обращением за пенсией является подача гражданином заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Заявление это регистрируется и выдается расписка – уведомление с датой приема заявления. И пенсия назначается со дня обращения за ней.

    Как установлено в настоящем судебном заседании, истица Фролова ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд не обращалась. Этого не отрицает сама истица Фролова. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 утверждает, что она, истица, обратилась устно, за консультацией, ей была дана эта консультация, просчитан согласно копии трудовой книжки предположительный льготный стаж.

    Изложенное подтверждается и журналами регистрации устных обращений застрахованных лиц, где по<адрес> указана, что обращалась учитель Фролова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ. В журнале регистрации заявлений о назначении пенсии за ДД.ММ.ГГГГ запись об обращении истицы Фроловой в Пенсионный фонд с заявлением – отсутствует.

    Зарегистрировано заявление истицы Фроловой о назначении пенсии лишь ДД.ММ.ГГГГ. С этой даты пенсия ей назначена.

    Кроме того, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на ту дату, с которой истица Фролова просит обязать назначить ей трудовую пенсию – общий стаж педагогической деятельности за минусом периода работы её в должности старшей пионервожатой и периодов нахождения в учебных отпусках и за минусом 16 дней на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил ДД.ММ.ГГГГ. А с учетом подлежащего включению в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы в должности старшей пионервожатой и периодов нахождения в учебных отпусках, составляющего ДД.ММ.ГГГГ. и плюс ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, - общий стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составил ДД.ММ.ГГГГ, что является меньше 25 необходимых лет стажа педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии.

    А потому, с учетом установленного в судебном заседании, изложенного выше, в удовлетворении исковых требований истицы Фроловой Т.В. следует отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фроловой Татьяны Викторовны к ГУ – Пенсионному фонду РФ в Ирбейском районе о признании незаконными его действия, препятствовавшие досрочному назначению трудовой пенсии по старости со дня первоначального обращения, об обязании назначения ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения периода работы в должности старшей пионервожатой и периодов нахождения в учебных отпусках, а также об обязании произвести ей выплату суммы пенсионной задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании расходов по уплате госпошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок.

Председательствующий                             В.И.Сабаева