Решение по делу № 2-6251/2018 ~ М-6442/2018 от 24.10.2018

Дело № 2- 6251/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.

при секретаре Ситдиковой А.А.

с участием: представителя истца- Мустафина А.Р.,

представителя ответчика- Файзерахманова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиразетдинова Т.Я. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Сиразетдинова Т.Я. обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В обсоснование требований указано, что согласно протокола № 58 от 17.12.1998г. заседания цехового комитета и администрации ЖРЭУ- 68 МУП ПТЖХ <адрес> г.уфа истец включена в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи из 4 человек.

В сентябре 2012 года ей предоставлена двухкомснатная жилая квратира, общей площадью 49,2кв.м, куда вселена вместе с членами ее семьи, где проживает по настоящее время. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно и в полном объеме. Однако, истец по месту жительства не зарегистрирована.

В регистрации по месту жительства ей октазано.

Истец на судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела.

Представитель истца исковые требования полностью поддерживал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика- Администрации ГО <адрес> РБ не возвражал против удовлетворения исковых требований истца, пояснив,Ю что истец на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение.

Представитель третьего лица- ООО «ЖЭУ- 53» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель)- обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п.1 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п.3 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Установлено, что согласно протокола заседания цехового комитета и администрации ЖРЭУ- 68 МУП ПТЖХ <адрес> № от 17.12.1998г. постановлено включить в список очередников на улучшение жилищных условий Сиразетдинова Т.Я.

Протоколом заседания профкома ООО «ЖЭУ- 53» от 2.12.2014г. решено выделить освободившуюся квартиру, площадью 49,2 кв.м по адресу: <адрес> мастеру Сиразетдинова Т.Я.

Письмом № от 26.01.2015г. ООО «ЖЭУ- 53», обращаясь в ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ, просит освободившееся помещение по <адрес> предоставить мастеру Сиразетдинова Т.Я.

В соответствии с письмом ОАО «УЖХ <адрес> РБ № от 22.10.2015г. по исполнение поручения первого заместителя главы Администрации ГО <адрес> РБ ФИО4, данного на оперативном совещании по вопросу узаконения ранее выданного жилья работникам ЖКХ, необходимо организовать работу по оформлению нежилых помещений (колясочные, цокольные этажи, подвалы и др.), в которых проживают сотрудники жилищных организаций без разреительных документов в следующем порядке: перевод помещений в жилищный фонд через МВК, рассмотрение вопросов в судебном порядке.

Согласно справке № от 31.03.2017г. ООО «ЖЭУ- 53» Сиразетдинова Т.Я. проживает в бытовом помещении по адресу: <адрес>, производятся удержания за коммунальные услуги.

Согласно письма <адрес> ГО <адрес> РБ № от 13.06.2018г. сведений о принятии решения о предоставлении Сиразетдинова Т.Я. по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется и заключить договор социального найма не представляется возможным.

В соответствии с договором № от 31.01.2006г. <адрес> (ранее нежилое помещение 1-8) по адресу: <адрес>, передана в муниципальную собственность.

На основании постановления Администрации ГО <адрес> РБ № от 16.07.2012г. спорное жилое помещение исключено из нежилого фонда и переведено в специализированный фонд.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения. При этом согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Требовать заключения договора социального найма в отношении такого жилого помещения целесообразно только после его исключения из категории специализированного жилья. Исключение составляют случаи, когда служебные жилые помещения передаются в ведение органов местного самоуправления. В таком случае они утрачивают статус общежитий в силу закона (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") и требовать заключения договора социального найма в их отношении можно, не дожидаясь решения об их исключении из специализированного жилищного фонда (например, Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48-КГПР13-8).

После отнесения квартиры к специализированному жилищному фонду ордер на служебное жилое помещение и договор найма служебного жилого помещения с истцом не заключался. При таких обстоятельствах, на момент вселения истца квартира статуса специализированного жилого помещения не имела, в связи с чем, она занимает ее на условиях социального найма.

Представителем ответчика представлен акт осмотра помещения по адресу: <адрес>, согласно которого помещение представляет собой двухкомнатное жилое помещение (квартиру), состоит из двух жилых комнат, кухни, прихожей, имеется душевая комната, туалет, лоджия; квартира подключена к цетральной сети электроснабжения, водопроводу, канализации, газоснабжению; выполнен ремонт, имеется необходимая для жизни мебель, бытовая техника, что подтверждается техническим паспортом, составленным на 18.05.2018г.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства необходимо отличать от места пребывания гражданина, то есть, того места, в котором он находится временно. По общему правилу, местом жительства гражданина признается место его регистрации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> 48, является объектом муниципальной собственности, было предоставлено истцу на основании Протоколом заседания профкома ООО «ЖЭУ- 53» от 2.12.2014г. При этом истец постоянно проживает в указанной квартире, оплачивая жилищно- коммунальные услуги. Вселение истца в жилое помещение не носило самовольный характер и породило у нее права нанимателя на спорное жилое помещение. Таким образом, истец фактически использует жилое помещение на условиях договора социального найма, заключенного на основании п.2 ст.433, п.3 ст.438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для октаза в удовлетворении исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сиразетдинова Т.Я. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за Сиразетдинова Т.Я. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 51, 2 кв.м, жилой площадью 49,2кв.м на условиях социального найма..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                         Нурисламова Р.Р.