Дело № 2-890/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Хныкиной И.В.,
при секретаре Репниковой Р.А.,
с участием представителя истца Акуловой А.Е.- Кривушичевой Е.С., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика ЗАО (Наименование1) - Згонникова С.П., действующего на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица - (Госорган1) – Асеевой Ю.П., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ), представителей третьего лица- (Госорган2) Дубовской Т.И., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Макаровой С.Н., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Акуловой <данные изъяты> к закрытому акционерному обществу (Наименование1) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Акулова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к закрытому акционерному обществу (Наименование1) о признании отсутствующим у ЗАО (Наименование1) права собственности на:
- земельный участок, площадью 5053 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровый (№);
- земельный участок площадью 8760 кв. м., по адресу: <адрес>, квартал 10, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 31164 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 27748 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 3207 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№).
В обоснование исковых требований истица указала, что право собственности за ЗАО (Наименование1) на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано на основании свидетельства №(№). Считает, что ЗАО (Наименование1) не обладает правом собственности на данные земельные участки, поскольку в период выдачи свидетельства за № (№) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, действующим в тот период законодательством не была предусмотрена возможность выдачи юридическому лицу свидетельства о праве собственности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), в качестве подтверждения права собственности на землю юридического лица. Бланк свидетельства о праве собственности па землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) можно было использовать для удовлетворения права юридического лица на бессрочное (постоянное) пользование землей, так как на другом праве земля не могла принадлежать юридическому лицу в силу ст. 13 ЗК РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) Земельные участки АО (Наименование1) являлись коллективно - долевой собственностью. Постановлением администрации <адрес> об акционерном обществе (Наименование1) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) была утверждена норма бесплатной передачи земель в общую долевую собственность каждому члену акционерного общества (Наименование1) в 91 баллогектара или 2,1 га пашни, утвержден список членов акционерного общества «Подгорное» согласно приложению, а Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручено выдать членам АО (Наименование1) свидетельства, удостоверяющие право общей долевой собственности на землю. В соответствии п. 3 указанного Постановления истице было выдано свидетельство на право общей долевой собственности на земли АО (Наименование1) Акулова А.Е. является участником общей долевой собственности земель АО (Наименование1) и признание за ЗАО (Наименование1) права собственности на оспариваемые земельные участки нарушает её права и затрагивает её интересы как участника общей долевой собственности. Однако, ЗАО (Наименование1) незаконным образом зарегистрировало право собственности на вышеуказанные земельные участки (т. 1 л.д. 10-11).
В последующем истица уточнила заявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ. С учетом уточнений иска просила признать отсутствующим у ЗАО (Наименование1) права собственности на:
- земельный участок, площадью 5053 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 8760 кв. м., по адресу: <адрес>, квартал 10, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 31164 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 27748 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 3207 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№) и погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности за ЗАО (Наименование1) на данные земельные участки (т.3 л.д. 7-8).
Истица Акулова А.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д.167 т.3), направила суду заявление, по которому просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.170 т.3).
Представитель истицы Кривушичева Е.С., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.74 т.1), уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ЗАО (Наименование1) - Згонников С.П., действующий на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.171 т.3), возражал против удовлетворения исковых требований. Ответчиком представлены письменные возражения, в которых указано, что в ходе проведения земельной реформы на территории <адрес> в соответствии с Указом Президента РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также в силу Постановления Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхоз (Наименование1) был реорганизован в АОЗТ (Наименование1), в настоящее время ЗАО (Наименование1) (правопреемник АОЗТ (№)). В (ДД.ММ.ГГГГ) году институтом ЦЧОНИИгипрозем было оформлено дело по выдаче свидетельства на право собственности, пользования землей и перераспределением земель колхоза (Наименование1) <адрес>. По итогам проведения земельной реформы и приватизации сельскохозяйственных предприятий на основании документов о перераспределении земель колхоза (Наименование1) (ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> было выдано свидетельство № (№) о праве собственности на землю общей площадью 1800 га, из них 1151 га сельхозугодий, 649 га прочих угодий. Данное свидетельство было выдано на основании Постановления <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Право собственности у ЗАО (Наименование1) на спорные земельные участки возникло на основании свидетельства от (ДД.ММ.ГГГГ) и зарегистрировано в установленном порядке. Работниками ЗАО (Наименование1), имеющими право на земельные паи, принимались решения о распределении не более 70% земель ЗАО (Наименование1) на условные паи (соответственно не менее 30% земель ЗАО (Наименование1) оставались в собственности хозяйства и не подлежали распределению на условные паи), в дальнейшем эти решения изменялись и уточнялись. Постановлением Администрации Рамонского муниципального района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) утверждены площади и границы земельных участков 2 га пашни для выделения бывшим работникам ЗАО (Наименование1) земельных участков. Истица имеет право на выдел своей доли в установленном законом порядке из земель сельскохозяйственного назначения, пашни. Спорные земельные участки не предназначены для первоочередного выделения земель собственникам земельных паев (л.д. 35 т.1).
Представитель третьего лица - (Госорган1) Асеева Ю.П., действующая на основании доверенности (л.д.97 т.1), считает исковые требования Акуловой А.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку в период выдачи АО (Наименование1) свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, действующим в тот период законодательством не была предусмотрена возможность выдачи юридическому лицу свидетельства о праве собственности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), в качестве подтверждения права собственности на землю юридического лица. Соответственно, вышеуказанные документы не являются документами-основаниями возникновения права собственности ЗАО (Наименование1), в том числе на спорные земельные участки (л.д. 9 т.3).
Представители третьего лица - (Госорган2) - Дубровская Т.И., Макарова С.Н., действующие на основании доверенностей (л.д.4,5 т.3) возражали против удовлетворения исковых требований. В представленных письменных возражениях на иск указали, что в соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Поэтому государственная регистрация права собственности ответчика носит лишь правоподтверждающий характер, и в силу абз.2 п.1 ст.2 Закона о регистрации данное право может быть оспорено только в судебном порядке. Вышеизложенное указывает, что исследование обстоятельств, послуживших основанием к выдаче свидетельства № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выходит за рамки правовой экспертизы и не входит в компетенцию (Госорган2). Кроме того, в рамках настоящего спора не может быть дана оценка действиям управления, выразившимся в регистрации права собственности ответчика, так как действия госоргана подлежат оспариванию в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. Основанием для отказа в иске является отсутствие нарушений прав Акуловой А.Е., поскольку права истца на спорные земельные участки не распространяются (л.д.10-17 т.3)
Суд, выслушав представителей сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования Акуловой А.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из положений ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
Данным принципом определяется содержание ст. 28 ЗК РФ, регулирующей основания и порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которая предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату (п.2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ).
Ранее действовавшим законодательством, в частности, Законом РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О земельной реформе", было предусмотрено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность (статья 5 Закона). Статьей 8 того же Закона предусматривалась возможность при проведении земельной реформы передавать земли в частную собственность граждан за плату и бесплатно.
В соответствии с пунктами 3, 6 Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозам и совхозам предписывалось провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в соответствующих органах; коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии сЗемельным кодексом РСФСР.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
На основании пункта 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) и разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Следовательно, при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза.
Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Акулова А.Е. на основании Постановления администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) является участником общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения АО (Наименование1), согласно утвержденных списков (т.1 л.д. 22-27). Земельная доля Акуловой А.Е. составляет 2,1 га общей площади с оценкой 91 баллогектар, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (№), выданным ей (ДД.ММ.ГГГГ), регистрационная запись (№) (т.1 л.д.13). Каких-либо сведений об установленных границах указанной земельной доли данное свидетельство не содержит.
Решением исполнительного комитета <адрес> райсовета народных депутатов (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О преобразовании колхоза (Наименование1) в акционерное общество закрытого типа (Наименование1) было разрешено преобразовать колхоз (Наименование1) в АОЗТ (Наименование1) и зарегистрировать Устав АОЗТ (Наименование1)
Постановлением <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) была подтверждена действительность вышеназванного решения исполкома райсовета от (ДД.ММ.ГГГГ), (п.1), утверждены эскизы и разрешено изготовление печати и штампов АОЗТ (Наименование1) (п. 2), утверждена выдача свидетельства о регистрации АОЗТ (Наименование1) с занесением в реестр данных о регистрации (п.п. 4, 5) – (т. 3 л.д. 65).
Из Устава Акционерного Общества (Наименование1), утвержденного общим собранием членов колхоза (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (протокол (№)), следует, что Акционерное общество (Наименование1) образовано на базе колхоза (Наименование1), собственником земли выступает коллектив сельскохозяйственного предприятия, созданного на базе колхоза, земельные участки передаются работникам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого работника в количественном выражении, причем доля передается работникам в собственность бесплатно, право работника на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов (т. 3 л.д. 66-94,134-143 ).
В разделе 4 Устава закреплено, что в соответствии с Законом РСФСР на предприятии устанавливается коллективно-долевая собственность на землю. Собственником земли выступает коллектив сельскохозяйственного предприятия, созданного на базе колхоза. Вопрос о выделении земельных участков в коллективно-долевую собственность решает общее собрание членов коллектива, которое определяет долю каждого работника, в соответствии с размером его базового паевого фонда (л.д. 70 т.3).
Согласно протоколу (№) общего собрания членов колхоза от (ДД.ММ.ГГГГ), утвержден раздел на условные паи 70% земельных угодий колхоза (Наименование1), из них пашни 870 га, пастбища 95 га, сенокосы 295 га, всего 1323 га (л.д.62-63 т.3). Из пояснительной записки, имеющейся в материалах изготовленного Объединением РосНИИземпроект ЦЧОНИИгипрозем Дела по выдаче свидетельства на право собственности, пользования землей и перераспределения земель колхоза (Наименование1) <адрес> следует, что общая площадь сельскохозяйственных угодий составила 1150 га, в том числе пашни 940 га, сенокосов 118 га, пастбищ 92 га, которые подлежали бесплатной передаче колхозу (Наименование1). Также указывается, что в собственность бесплатно передаются несельскохозяйственные угодья (полевые дороги, лесонасаждения, кустарник, болота, искусственные и естественные водоемы, нарушенные и прочие земли), расположенные в границах плана организуемого землевладения. Площадь этих угодий составляет 652 га (т. 3 л.д. 108-112).
Таким образом, исследованными в суде доказательствами подтверждается, что земли бывшего колхоза (Наименование1) в связи с его преобразованием в акционерное общество были переданы в коллективно-долевую собственность Акционерного Общества (Наименование1), при этом у каждого участника коллективно-долевой собственности возникло право на соответствующую земельную долю из земель, переданных АО (Наименование1). <адрес> земель, бесплатно переданных в коллективно-долевую собственность АО (Наименование1) составила 1802 га.
Доказательств того, что участники коллективно-долевой собственности свои паи в уставном капитале передавали непосредственно в собственность АО (Наименование1), в представленных суду материалах не имеется.
Согласно пункту 5 Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в ред., действовавшей до 1999г.), каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Постановлением <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право собственности, владения, пользования земли» утвержден проект перераспределения земель АО (Наименование1) по категориям землевладельцев и землепользователей согласно приложению (№), определена необходимость выдачи свидетельства на право владения после регистрации в установленном порядке (п.п.1,2). Пунктом 3 установлено, что земли, находящиеся в собственности, владении, пользовании используются с соблюдением требований действующего законодательства, а также порядка пользования лесными угодьями, недрами, водными и другими природными объектами (т. 3 л.д. 147).
В приложении (№) к данному Постановлению приведена экспликация перераспределения земель АО (Наименование1), из которой усматривается, что в коллективно-долевую собственность хозяйству передается земля, общей площадью 1802,2 га, из которых площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1150,5 га, пашня - 940,5 га, сенокосы - 118,4 га, пастбища - 91,6 га (т. 1 л.д. 60).
На основании вышеуказанного Постановления АО (Наименование1) (ДД.ММ.ГГГГ) было выдано свидетельство № (№) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)), из содержания которого следует, что в собственность АО передается 1800 га земли, из них бесплатно - 1800 га, в том числе сельхозугодий – 1151га, пашни - 941 га, сенокосов -118 га, пастбищ - 92 га, прочих угодий - 649 га. Согласно свидетельству, оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей, собственности на землю (т. 1 л.д. 57-58).
Постановлением <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), вынесенным во исполнение Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", была утверждена норма бесплатной передачи земель в общую долевую собственность каждому члену акционерного общества (Наименование1) в 91 баллогектар или 2,1 га пашни, а также утверждены списки членов АО (Наименование1) (согласно приложения). Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было поручено выдать членам АО «Подгорное» свидетельства, удостоверяющих право общей долевой собственности на землю (т. 1 л.д. 22). За (№) в списках значится истица Акулова А.Е. (т. 1 л.д. 27). На основании вышеуказанного постановления членами АО (Наименование1) (бывшими членами колхоза «Подгорное») были получены свидетельства о праве собственности на земельные доли, в частности, истице (ФИО)1 было выдано свидетельство на долю (2,1 га) в праве общей долевой собственности на указанные земли АО (Наименование1) (т. 1 л.д. 13).
Принятие впоследствии новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ 2001г., Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не повлекло за собой утрату бывшими членами колхоза приобретенного ими права собственности на долю в праве собственности на земельный участок.
Так, в соответствии со ст. 15 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно положениям ст. 18 того же закона, свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.2 ст. 4 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона», т. е. после (ДД.ММ.ГГГГ) Однако в законе не установлен срок, в течение которого право на недвижимое имущество должно быть зарегистрировано и по истечении которого оно регистрации не подлежит.
Следовательно, материалами дела, бесспорно, установлено, что истица Акулова А.Е. является законным собственникомдоли (2,1 га) в праве общей долевой (коллективно-долевой) собственности на земли АО (Наименование1).
Ссылка представителя ответчика на выписку из протокола общего собрания акционеров АОЗТ (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой (ФИО)1 исключена из списка акционеров, как лицо, не имеющее право на получение имущественного и земельного пая, не может быть принята судом во внимание, поскольку до настоящего времени свидетельство на право собственности на землю Акуловой А.Е. не отменено, не признано в установленном порядке недействительным, подлинника протокола общего собрания у ответчика не имеется (л.д.172-174 т.3).
Земельным Кодексом РСФСР 1991г., действовавшим на момент передачи земли в коллективно-долевую собственность, предусматривалось, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности был вправе по своему усмотрению завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. При этом участник долевой собственности был вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Однако возможности передачи юридическим лицам, в том числе колхозам и совхозам, земельных участков в собственность, Земельный Кодекс РСФСР 1991г. не предусматривал.
Таким образом, в период выдачи Акционерному обществу (Наименование1) свидетельства № (№) на право собственности на землю ((ДД.ММ.ГГГГ)) действующим на тот момент законодательством не предусматривалась возможность бесплатного предоставления земли в собственность юридическому лицу, как и не предусматривалась возможность выдачи юридическому лицу свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)
Форма бланка свидетельства о праве собственности на землю, утвержденная вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, могла быть использована лишь для удостоверения права юридического лица на бессрочное (постоянное) пользование землей, так как на другом праве земля не могла принадлежать юридическому лицу в силу ст. 13 Земельного Кодекса РСФСР 1991г.
В Уставе АО (Наименование1), утвержденного общим собранием акционеров от (ДД.ММ.ГГГГ) также закреплено, что часть земель предприятия, не переданная в коллективно-долевую собственность, остается в государственной собственности и передается предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования (л.д.70 т.3).
Кроме того, в свидетельстве на право собственности от (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения относительно границ земельного участка и его принадлежности именно Закрытому Акционерному Обществу (Наименование1) в связи с перераспределением земель согласно Постановлению (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)
Соответственно, выданное АО (Наименование1) свидетельство № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) не может служить документом, подтверждающим право собственности АО (Наименование1) на землю общей площадью 1800 га.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что довод ответчика о том, что именно ЗАО (Наименование1) является единоличным собственником бывших земель колхоза (Наименование1), противоречит земельному законодательству РСФСР и обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Из представленных суду выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что ЗАО (Наименование1) зарегистрировало право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> площадью 5053 кв.м., кадастровый (№); <адрес>, квартал 10, площадью 8760 кв.м., кадастровый (№); <адрес>, площадью 31164 кв. м., кадастровый (№); <адрес>, 27748 кв. м., кадастровый (№);по адресу: <адрес>, 3207 кв.м., кадастровый (№) из земель населенных пунктов для проектирования и строительства жилых домов (т.1 л.д.14-18).
В качестве правоустанавливающего документа в свидетельстве на праве собственности на землю от (ДД.ММ.ГГГГ) № (№) указано решение администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 28 об. т1).
Абзац 2 п.3 ст.9, абз.3 п.1 ст.13 и абз.11 п.1 ст.17 Закона о регистрации предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
В судебном заседании установлено, что документ, указанный в свидетельстве в качестве первого основания - Решение (Госорган3) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), как таковой, отсутствует в регистрационных делах на спорные земельные участки, сформированных (Госорган2) (т. 1 л.д. 103-287, т.2 л.д. 1-285). При этом суд принимает во внимание, что ответчик не представил доказательств того, что такое решение (Госорган3) принималось и существует как документ.
В то же время, имеющееся в материалах настоящего гражданского дела Постановление (а не Решение) (Госорган3) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении проекта о перераспределении земель и выдачи свидетельства на право собственности, владения, пользования земли» в регистрационных делах, сформированных (Госорган2) также отсутствует (т. 1 л.д. 103-287, т.2 л.д. 1-285).
Между тем, из содержания вышеуказанного Постановления (Госорган3) следует, что земля бывшего колхоза (Наименование1) бесплатно передавалась именно в коллективно-долевую собственность членов хозяйства, а не в собственность АО (Наименование1) Кроме того, тем же постановлением предписывалось после регистрации в установленном порядке выдать АО (Наименование1) свидетельство на право владения землей (а не на право собственности, как указано в свидетельстве на право собственности № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)).
Ссылки ответчика на Постановление (Госорган3) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении границ и площади земельных участков, принадлежащих собственникам земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок АО (Наименование1) бывший колхоз (Наименование1), суд находит необоснованными, так как данное постановление никакого отношения к ЗАО (Наименование1) не имеет, поскольку этим постановлением утверждены границы и площади земельных участков, принадлежащих собственникам земельных долей на праве общей долевой собственности на земельный участок АО (Наименование1) (бывший колхоз (Наименование1)).
Также суд не принимает во внимание и протокол внеочередного общего собрания ЗАО (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 252), выписка из которого была необоснованно признана (Госорган2) в качестве основания для регистрации права собственности ЗАО (Наименование1)» на спорные земельные участки. Согласно выписке из указанного протокола, в этом внеочередном собрании участвовали акционеры ЗАО (Наименование1), которые никакого отношения к земельным долям участников коллективно-долевой собственности АО (Наименование1) иметь не могут.
Это подтверждается и имеющимся в материалах дела протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок АО (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 67-68), из содержания которого, в том числе, усматривается, что участники долевой собственности акционерного общества, право которых на земельные доли возникло на основании Постановления (Госорган3) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), приняли решение определить границы и местоположение двух земельных участков АО (Наименование1), выделяемых в счет земельных долей, в том числе, в юго-восточной части кадастрового квартала, в 1000 м по направлению на запад от ориентира <адрес> Площади и границы указанных земельных участков были утверждены постановлением <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении границ и площади земельный участков, принадлежащих собственникам земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок АО (Наименование1), бывший колхоз (Наименование1) (т. 1 л.д. 69).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ЗАО (Наименование1) отсутствовали документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки и законных оснований для государственной регистрации права собственности ответчика на эти участки не имелось.
Довод представителей (Госорган2) о том, что Акулова А.Е. могла оспорить действия (Госорган2) лишь в отдельном производстве в порядке главы 25 ГПК РФ, в данном случае суд находит несостоятельным, противоречащим нормам процессуального закона. Поскольку Акулова А.Е. обратилась с иском, в котором оспаривает право собственности ЗАО (Наименование1) на земельные участки, права на которые были зарегистрированы в ЕГРПН, ставится вопрос о погашении записи о регистрации права собственности ответчика на спорные земельные участки, то вопрос о порядке и правильности регистрации спорных земельных участков, наличии необходимых для регистрации документов суд должен проверить в процессе рассмотрения дела независимо от того, оспариваются ли при этом действия регистрирующего органа, так как это является одним из видов доказательств.
Приложенные (Госорган2) к письменным возражениям на иск решения судов не могут быть приняты судом во внимание, поскольку эти решения по данному делу не имеют преюдициального значения (л.д.18-61 т.3). Также не может быть принята во внимание и сложившаяся практика, о которой Управлением указывается в письменных возражениях на иск, поскольку по другим делам были иные исковые требования и иной предмет иска.
В результате регистрации права собственности ЗАО (Наименование1) на спорные земельные участки оказались нарушенными гарантированные ст. 17 Конституции РФ права истицы, как и других участников общей долевой собственности на земли АО (Наименование1), поскольку истица Акулова А.Е. является собственником земельной доли АО (Наименование1), не выделенной в натуре.
В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно абзацу 4 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу, что истицей доказан факт нарушения принадлежащих ей прав и законных интересов, поэтому она обоснованно, в силу норм ст. 3 ГПК РФ и ст. 12 ГК РФ, обратилась в суд за их защитой, в связи с чем исковые требования Акуловой А.Е. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Акуловой <данные изъяты> к закрытому акционерному обществу (Наименование1) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки удовлетворить.
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 5053кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№)
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 8760 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, квартал 10, кадастровый номер (№).
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 31164 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№).
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 27748 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№).
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 3207 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№).
Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности закрытого акционерного общества (Наименование1):
на земельный участок площадью 5053кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№);
на земельный участок площадью 8760 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, квартал 10, кадастровый номер (№);
на земельный участок площадью 31164 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№);
на земельный участок площадью 27748 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№);
на земельный участок площадью 3207 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№).
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение
составлено (ДД.ММ.ГГГГ)
Дело № 2-890/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Хныкиной И.В.,
при секретаре Репниковой Р.А.,
с участием представителя истца Акуловой А.Е.- Кривушичевой Е.С., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика ЗАО (Наименование1) - Згонникова С.П., действующего на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица - (Госорган1) – Асеевой Ю.П., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ), представителей третьего лица- (Госорган2) Дубовской Т.И., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Макаровой С.Н., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Акуловой <данные изъяты> к закрытому акционерному обществу (Наименование1) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Акулова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к закрытому акционерному обществу (Наименование1) о признании отсутствующим у ЗАО (Наименование1) права собственности на:
- земельный участок, площадью 5053 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровый (№);
- земельный участок площадью 8760 кв. м., по адресу: <адрес>, квартал 10, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 31164 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 27748 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 3207 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№).
В обоснование исковых требований истица указала, что право собственности за ЗАО (Наименование1) на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано на основании свидетельства №(№). Считает, что ЗАО (Наименование1) не обладает правом собственности на данные земельные участки, поскольку в период выдачи свидетельства за № (№) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, действующим в тот период законодательством не была предусмотрена возможность выдачи юридическому лицу свидетельства о праве собственности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), в качестве подтверждения права собственности на землю юридического лица. Бланк свидетельства о праве собственности па землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) можно было использовать для удовлетворения права юридического лица на бессрочное (постоянное) пользование землей, так как на другом праве земля не могла принадлежать юридическому лицу в силу ст. 13 ЗК РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) Земельные участки АО (Наименование1) являлись коллективно - долевой собственностью. Постановлением администрации <адрес> об акционерном обществе (Наименование1) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) была утверждена норма бесплатной передачи земель в общую долевую собственность каждому члену акционерного общества (Наименование1) в 91 баллогектара или 2,1 га пашни, утвержден список членов акционерного общества «Подгорное» согласно приложению, а Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручено выдать членам АО (Наименование1) свидетельства, удостоверяющие право общей долевой собственности на землю. В соответствии п. 3 указанного Постановления истице было выдано свидетельство на право общей долевой собственности на земли АО (Наименование1) Акулова А.Е. является участником общей долевой собственности земель АО (Наименование1) и признание за ЗАО (Наименование1) права собственности на оспариваемые земельные участки нарушает её права и затрагивает её интересы как участника общей долевой собственности. Однако, ЗАО (Наименование1) незаконным образом зарегистрировало право собственности на вышеуказанные земельные участки (т. 1 л.д. 10-11).
В последующем истица уточнила заявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ. С учетом уточнений иска просила признать отсутствующим у ЗАО (Наименование1) права собственности на:
- земельный участок, площадью 5053 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 8760 кв. м., по адресу: <адрес>, квартал 10, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 31164 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 27748 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№);
- земельный участок площадью 3207 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (№) и погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности за ЗАО (Наименование1) на данные земельные участки (т.3 л.д. 7-8).
Истица Акулова А.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д.167 т.3), направила суду заявление, по которому просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.170 т.3).
Представитель истицы Кривушичева Е.С., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.74 т.1), уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ЗАО (Наименование1) - Згонников С.П., действующий на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.171 т.3), возражал против удовлетворения исковых требований. Ответчиком представлены письменные возражения, в которых указано, что в ходе проведения земельной реформы на территории <адрес> в соответствии с Указом Президента РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также в силу Постановления Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхоз (Наименование1) был реорганизован в АОЗТ (Наименование1), в настоящее время ЗАО (Наименование1) (правопреемник АОЗТ (№)). В (ДД.ММ.ГГГГ) году институтом ЦЧОНИИгипрозем было оформлено дело по выдаче свидетельства на право собственности, пользования землей и перераспределением земель колхоза (Наименование1) <адрес>. По итогам проведения земельной реформы и приватизации сельскохозяйственных предприятий на основании документов о перераспределении земель колхоза (Наименование1) (ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> было выдано свидетельство № (№) о праве собственности на землю общей площадью 1800 га, из них 1151 га сельхозугодий, 649 га прочих угодий. Данное свидетельство было выдано на основании Постановления <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Право собственности у ЗАО (Наименование1) на спорные земельные участки возникло на основании свидетельства от (ДД.ММ.ГГГГ) и зарегистрировано в установленном порядке. Работниками ЗАО (Наименование1), имеющими право на земельные паи, принимались решения о распределении не более 70% земель ЗАО (Наименование1) на условные паи (соответственно не менее 30% земель ЗАО (Наименование1) оставались в собственности хозяйства и не подлежали распределению на условные паи), в дальнейшем эти решения изменялись и уточнялись. Постановлением Администрации Рамонского муниципального района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) утверждены площади и границы земельных участков 2 га пашни для выделения бывшим работникам ЗАО (Наименование1) земельных участков. Истица имеет право на выдел своей доли в установленном законом порядке из земель сельскохозяйственного назначения, пашни. Спорные земельные участки не предназначены для первоочередного выделения земель собственникам земельных паев (л.д. 35 т.1).
Представитель третьего лица - (Госорган1) Асеева Ю.П., действующая на основании доверенности (л.д.97 т.1), считает исковые требования Акуловой А.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку в период выдачи АО (Наименование1) свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, действующим в тот период законодательством не была предусмотрена возможность выдачи юридическому лицу свидетельства о праве собственности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), в качестве подтверждения права собственности на землю юридического лица. Соответственно, вышеуказанные документы не являются документами-основаниями возникновения права собственности ЗАО (Наименование1), в том числе на спорные земельные участки (л.д. 9 т.3).
Представители третьего лица - (Госорган2) - Дубровская Т.И., Макарова С.Н., действующие на основании доверенностей (л.д.4,5 т.3) возражали против удовлетворения исковых требований. В представленных письменных возражениях на иск указали, что в соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Поэтому государственная регистрация права собственности ответчика носит лишь правоподтверждающий характер, и в силу абз.2 п.1 ст.2 Закона о регистрации данное право может быть оспорено только в судебном порядке. Вышеизложенное указывает, что исследование обстоятельств, послуживших основанием к выдаче свидетельства № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выходит за рамки правовой экспертизы и не входит в компетенцию (Госорган2). Кроме того, в рамках настоящего спора не может быть дана оценка действиям управления, выразившимся в регистрации права собственности ответчика, так как действия госоргана подлежат оспариванию в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. Основанием для отказа в иске является отсутствие нарушений прав Акуловой А.Е., поскольку права истца на спорные земельные участки не распространяются (л.д.10-17 т.3)
Суд, выслушав представителей сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования Акуловой А.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из положений ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
Данным принципом определяется содержание ст. 28 ЗК РФ, регулирующей основания и порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которая предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату (п.2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ).
Ранее действовавшим законодательством, в частности, Законом РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О земельной реформе", было предусмотрено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность (статья 5 Закона). Статьей 8 того же Закона предусматривалась возможность при проведении земельной реформы передавать земли в частную собственность граждан за плату и бесплатно.
В соответствии с пунктами 3, 6 Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозам и совхозам предписывалось провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в соответствующих органах; коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии сЗемельным кодексом РСФСР.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
На основании пункта 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) и разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Следовательно, при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза.
Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Акулова А.Е. на основании Постановления администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) является участником общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения АО (Наименование1), согласно утвержденных списков (т.1 л.д. 22-27). Земельная доля Акуловой А.Е. составляет 2,1 га общей площади с оценкой 91 баллогектар, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (№), выданным ей (ДД.ММ.ГГГГ), регистрационная запись (№) (т.1 л.д.13). Каких-либо сведений об установленных границах указанной земельной доли данное свидетельство не содержит.
Решением исполнительного комитета <адрес> райсовета народных депутатов (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О преобразовании колхоза (Наименование1) в акционерное общество закрытого типа (Наименование1) было разрешено преобразовать колхоз (Наименование1) в АОЗТ (Наименование1) и зарегистрировать Устав АОЗТ (Наименование1)
Постановлением <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) была подтверждена действительность вышеназванного решения исполкома райсовета от (ДД.ММ.ГГГГ), (п.1), утверждены эскизы и разрешено изготовление печати и штампов АОЗТ (Наименование1) (п. 2), утверждена выдача свидетельства о регистрации АОЗТ (Наименование1) с занесением в реестр данных о регистрации (п.п. 4, 5) – (т. 3 л.д. 65).
Из Устава Акционерного Общества (Наименование1), утвержденного общим собранием членов колхоза (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (протокол (№)), следует, что Акционерное общество (Наименование1) образовано на базе колхоза (Наименование1), собственником земли выступает коллектив сельскохозяйственного предприятия, созданного на базе колхоза, земельные участки передаются работникам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого работника в количественном выражении, причем доля передается работникам в собственность бесплатно, право работника на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов (т. 3 л.д. 66-94,134-143 ).
В разделе 4 Устава закреплено, что в соответствии с Законом РСФСР на предприятии устанавливается коллективно-долевая собственность на землю. Собственником земли выступает коллектив сельскохозяйственного предприятия, созданного на базе колхоза. Вопрос о выделении земельных участков в коллективно-долевую собственность решает общее собрание членов коллектива, которое определяет долю каждого работника, в соответствии с размером его базового паевого фонда (л.д. 70 т.3).
Согласно протоколу (№) общего собрания членов колхоза от (ДД.ММ.ГГГГ), утвержден раздел на условные паи 70% земельных угодий колхоза (Наименование1), из них пашни 870 га, пастбища 95 га, сенокосы 295 га, всего 1323 га (л.д.62-63 т.3). Из пояснительной записки, имеющейся в материалах изготовленного Объединением РосНИИземпроект ЦЧОНИИгипрозем Дела по выдаче свидетельства на право собственности, пользования землей и перераспределения земель колхоза (Наименование1) <адрес> следует, что общая площадь сельскохозяйственных угодий составила 1150 га, в том числе пашни 940 га, сенокосов 118 га, пастбищ 92 га, которые подлежали бесплатной передаче колхозу (Наименование1). Также указывается, что в собственность бесплатно передаются несельскохозяйственные угодья (полевые дороги, лесонасаждения, кустарник, болота, искусственные и естественные водоемы, нарушенные и прочие земли), расположенные в границах плана организуемого землевладения. Площадь этих угодий составляет 652 га (т. 3 л.д. 108-112).
Таким образом, исследованными в суде доказательствами подтверждается, что земли бывшего колхоза (Наименование1) в связи с его преобразованием в акционерное общество были переданы в коллективно-долевую собственность Акционерного Общества (Наименование1), при этом у каждого участника коллективно-долевой собственности возникло право на соответствующую земельную долю из земель, переданных АО (Наименование1). <адрес> земель, бесплатно переданных в коллективно-долевую собственность АО (Наименование1) составила 1802 га.
Доказательств того, что участники коллективно-долевой собственности свои паи в уставном капитале передавали непосредственно в собственность АО (Наименование1), в представленных суду материалах не имеется.
Согласно пункту 5 Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в ред., действовавшей до 1999г.), каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Постановлением <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право собственности, владения, пользования земли» утвержден проект перераспределения земель АО (Наименование1) по категориям землевладельцев и землепользователей согласно приложению (№), определена необходимость выдачи свидетельства на право владения после регистрации в установленном порядке (п.п.1,2). Пунктом 3 установлено, что земли, находящиеся в собственности, владении, пользовании используются с соблюдением требований действующего законодательства, а также порядка пользования лесными угодьями, недрами, водными и другими природными объектами (т. 3 л.д. 147).
В приложении (№) к данному Постановлению приведена экспликация перераспределения земель АО (Наименование1), из которой усматривается, что в коллективно-долевую собственность хозяйству передается земля, общей площадью 1802,2 га, из которых площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1150,5 га, пашня - 940,5 га, сенокосы - 118,4 га, пастбища - 91,6 га (т. 1 л.д. 60).
На основании вышеуказанного Постановления АО (Наименование1) (ДД.ММ.ГГГГ) было выдано свидетельство № (№) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)), из содержания которого следует, что в собственность АО передается 1800 га земли, из них бесплатно - 1800 га, в том числе сельхозугодий – 1151га, пашни - 941 га, сенокосов -118 га, пастбищ - 92 га, прочих угодий - 649 га. Согласно свидетельству, оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей, собственности на землю (т. 1 л.д. 57-58).
Постановлением <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), вынесенным во исполнение Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", была утверждена норма бесплатной передачи земель в общую долевую собственность каждому члену акционерного общества (Наименование1) в 91 баллогектар или 2,1 га пашни, а также утверждены списки членов АО (Наименование1) (согласно приложения). Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было поручено выдать членам АО «Подгорное» свидетельства, удостоверяющих право общей долевой собственности на землю (т. 1 л.д. 22). За (№) в списках значится истица Акулова А.Е. (т. 1 л.д. 27). На основании вышеуказанного постановления членами АО (Наименование1) (бывшими членами колхоза «Подгорное») были получены свидетельства о праве собственности на земельные доли, в частности, истице (ФИО)1 было выдано свидетельство на долю (2,1 га) в праве общей долевой собственности на указанные земли АО (Наименование1) (т. 1 л.д. 13).
Принятие впоследствии новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ 2001г., Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не повлекло за собой утрату бывшими членами колхоза приобретенного ими права собственности на долю в праве собственности на земельный участок.
Так, в соответствии со ст. 15 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно положениям ст. 18 того же закона, свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.2 ст. 4 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона», т. е. после (ДД.ММ.ГГГГ) Однако в законе не установлен срок, в течение которого право на недвижимое имущество должно быть зарегистрировано и по истечении которого оно регистрации не подлежит.
Следовательно, материалами дела, бесспорно, установлено, что истица Акулова А.Е. является законным собственникомдоли (2,1 га) в праве общей долевой (коллективно-долевой) собственности на земли АО (Наименование1).
Ссылка представителя ответчика на выписку из протокола общего собрания акционеров АОЗТ (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой (ФИО)1 исключена из списка акционеров, как лицо, не имеющее право на получение имущественного и земельного пая, не может быть принята судом во внимание, поскольку до настоящего времени свидетельство на право собственности на землю Акуловой А.Е. не отменено, не признано в установленном порядке недействительным, подлинника протокола общего собрания у ответчика не имеется (л.д.172-174 т.3).
Земельным Кодексом РСФСР 1991г., действовавшим на момент передачи земли в коллективно-долевую собственность, предусматривалось, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности был вправе по своему усмотрению завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. При этом участник долевой собственности был вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Однако возможности передачи юридическим лицам, в том числе колхозам и совхозам, земельных участков в собственность, Земельный Кодекс РСФСР 1991г. не предусматривал.
Таким образом, в период выдачи Акционерному обществу (Наименование1) свидетельства № (№) на право собственности на землю ((ДД.ММ.ГГГГ)) действующим на тот момент законодательством не предусматривалась возможность бесплатного предоставления земли в собственность юридическому лицу, как и не предусматривалась возможность выдачи юридическому лицу свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)
Форма бланка свидетельства о праве собственности на землю, утвержденная вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, могла быть использована лишь для удостоверения права юридического лица на бессрочное (постоянное) пользование землей, так как на другом праве земля не могла принадлежать юридическому лицу в силу ст. 13 Земельного Кодекса РСФСР 1991г.
В Уставе АО (Наименование1), утвержденного общим собранием акционеров от (ДД.ММ.ГГГГ) также закреплено, что часть земель предприятия, не переданная в коллективно-долевую собственность, остается в государственной собственности и передается предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования (л.д.70 т.3).
Кроме того, в свидетельстве на право собственности от (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения относительно границ земельного участка и его принадлежности именно Закрытому Акционерному Обществу (Наименование1) в связи с перераспределением земель согласно Постановлению (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)
Соответственно, выданное АО (Наименование1) свидетельство № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) не может служить документом, подтверждающим право собственности АО (Наименование1) на землю общей площадью 1800 га.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что довод ответчика о том, что именно ЗАО (Наименование1) является единоличным собственником бывших земель колхоза (Наименование1), противоречит земельному законодательству РСФСР и обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Из представленных суду выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что ЗАО (Наименование1) зарегистрировало право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> площадью 5053 кв.м., кадастровый (№); <адрес>, квартал 10, площадью 8760 кв.м., кадастровый (№); <адрес>, площадью 31164 кв. м., кадастровый (№); <адрес>, 27748 кв. м., кадастровый (№);по адресу: <адрес>, 3207 кв.м., кадастровый (№) из земель населенных пунктов для проектирования и строительства жилых домов (т.1 л.д.14-18).
В качестве правоустанавливающего документа в свидетельстве на праве собственности на землю от (ДД.ММ.ГГГГ) № (№) указано решение администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 28 об. т1).
Абзац 2 п.3 ст.9, абз.3 п.1 ст.13 и абз.11 п.1 ст.17 Закона о регистрации предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
В судебном заседании установлено, что документ, указанный в свидетельстве в качестве первого основания - Решение (Госорган3) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), как таковой, отсутствует в регистрационных делах на спорные земельные участки, сформированных (Госорган2) (т. 1 л.д. 103-287, т.2 л.д. 1-285). При этом суд принимает во внимание, что ответчик не представил доказательств того, что такое решение (Госорган3) принималось и существует как документ.
В то же время, имеющееся в материалах настоящего гражданского дела Постановление (а не Решение) (Госорган3) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении проекта о перераспределении земель и выдачи свидетельства на право собственности, владения, пользования земли» в регистрационных делах, сформированных (Госорган2) также отсутствует (т. 1 л.д. 103-287, т.2 л.д. 1-285).
Между тем, из содержания вышеуказанного Постановления (Госорган3) следует, что земля бывшего колхоза (Наименование1) бесплатно передавалась именно в коллективно-долевую собственность членов хозяйства, а не в собственность АО (Наименование1) Кроме того, тем же постановлением предписывалось после регистрации в установленном порядке выдать АО (Наименование1) свидетельство на право владения землей (а не на право собственности, как указано в свидетельстве на право собственности № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)).
Ссылки ответчика на Постановление (Госорган3) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении границ и площади земельных участков, принадлежащих собственникам земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок АО (Наименование1) бывший колхоз (Наименование1), суд находит необоснованными, так как данное постановление никакого отношения к ЗАО (Наименование1) не имеет, поскольку этим постановлением утверждены границы и площади земельных участков, принадлежащих собственникам земельных долей на праве общей долевой собственности на земельный участок АО (Наименование1) (бывший колхоз (Наименование1)).
Также суд не принимает во внимание и протокол внеочередного общего собрания ЗАО (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 252), выписка из которого была необоснованно признана (Госорган2) в качестве основания для регистрации права собственности ЗАО (Наименование1)» на спорные земельные участки. Согласно выписке из указанного протокола, в этом внеочередном собрании участвовали акционеры ЗАО (Наименование1), которые никакого отношения к земельным долям участников коллективно-долевой собственности АО (Наименование1) иметь не могут.
Это подтверждается и имеющимся в материалах дела протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок АО (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 67-68), из содержания которого, в том числе, усматривается, что участники долевой собственности акционерного общества, право которых на земельные доли возникло на основании Постановления (Госорган3) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), приняли решение определить границы и местоположение двух земельных участков АО (Наименование1), выделяемых в счет земельных долей, в том числе, в юго-восточной части кадастрового квартала, в 1000 м по направлению на запад от ориентира <адрес> Площади и границы указанных земельных участков были утверждены постановлением <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении границ и площади земельный участков, принадлежащих собственникам земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок АО (Наименование1), бывший колхоз (Наименование1) (т. 1 л.д. 69).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ЗАО (Наименование1) отсутствовали документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки и законных оснований для государственной регистрации права собственности ответчика на эти участки не имелось.
Довод представителей (Госорган2) о том, что Акулова А.Е. могла оспорить действия (Госорган2) лишь в отдельном производстве в порядке главы 25 ГПК РФ, в данном случае суд находит несостоятельным, противоречащим нормам процессуального закона. Поскольку Акулова А.Е. обратилась с иском, в котором оспаривает право собственности ЗАО (Наименование1) на земельные участки, права на которые были зарегистрированы в ЕГРПН, ставится вопрос о погашении записи о регистрации права собственности ответчика на спорные земельные участки, то вопрос о порядке и правильности регистрации спорных земельных участков, наличии необходимых для регистрации документов суд должен проверить в процессе рассмотрения дела независимо от того, оспариваются ли при этом действия регистрирующего органа, так как это является одним из видов доказательств.
Приложенные (Госорган2) к письменным возражениям на иск решения судов не могут быть приняты судом во внимание, поскольку эти решения по данному делу не имеют преюдициального значения (л.д.18-61 т.3). Также не может быть принята во внимание и сложившаяся практика, о которой Управлением указывается в письменных возражениях на иск, поскольку по другим делам были иные исковые требования и иной предмет иска.
В результате регистрации права собственности ЗАО (Наименование1) на спорные земельные участки оказались нарушенными гарантированные ст. 17 Конституции РФ права истицы, как и других участников общей долевой собственности на земли АО (Наименование1), поскольку истица Акулова А.Е. является собственником земельной доли АО (Наименование1), не выделенной в натуре.
В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно абзацу 4 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу, что истицей доказан факт нарушения принадлежащих ей прав и законных интересов, поэтому она обоснованно, в силу норм ст. 3 ГПК РФ и ст. 12 ГК РФ, обратилась в суд за их защитой, в связи с чем исковые требования Акуловой А.Е. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Акуловой <данные изъяты> к закрытому акционерному обществу (Наименование1) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки удовлетворить.
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 5053кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№)
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 8760 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, квартал 10, кадастровый номер (№).
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 31164 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№).
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 27748 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№).
Признать отсутствующим у закрытого акционерного общества (Наименование1) право собственности на земельный участок площадью 3207 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№).
Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности закрытого акционерного общества (Наименование1):
на земельный участок площадью 5053кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№);
на земельный участок площадью 8760 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, квартал 10, кадастровый номер (№);
на земельный участок площадью 31164 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№);
на земельный участок площадью 27748 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№);
на земельный участок площадью 3207 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер (№).
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение
составлено (ДД.ММ.ГГГГ)