Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-170/2021 от 04.02.2021

УИД 70RS0001-01-2020-006231-37

№ 5-170/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 30 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Капустина А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении /________/

установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что в нарушении требований ст. 11, 29, 31 ФЗ от /________/ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по адресу: г. Томск, /________/, допустил несоблюдение разобщение лиц, подвергшихся риску заражения, а именно: пациент ФИО3, у которого было отмечены /________/ признаки инфекционного заболевания, находился в палате /________/ с иными пациентами в период времени с /________/ по /________/. Также в период с /________/ по /________/ по адресу: г. Томск, /________/ сотрудников кардиологического отделения /________/ с клиническими проявлениями допускали к работе, что является нарушением абз. 6 п. 4.4, 5.9. СП /________/-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)». Кроме того, в период с /________/ по /________/ выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при входе на рабочие места (термометрия сотрудников) проводилась не в полном объеме, что является нарушением абз.3 п. 4.2, абз.6 п.4.4 СП /________/-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.1. СП3.1//________/-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, абз. 10 приложение к письму Роспотребнадзора от /________/ /________/ «Рекомендации по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи в стационарных условиях», то есть своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что все нарушения устранены, в настоящее время нарушений не допускается. Нарушения были вызваны большим количеством поступавших больных, невозможностью приостановить процесс работы отделения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности указанное лицо, нашел подтверждение.

Так, факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от /________/;

- распоряжением о проведении выездной проверки от /________/ /________/;

- актом проверки от /________/;

- предписанием /________/ от /________/;

- журналом сдачи дежурств КО /________/ от /________/;

- журналов входного контроля сотрудников подразделения КО /________/ (ОНКар);

- журналом учета инфекционных заболеваний;

- табелем учета использования рабочего времени за период с /________/ по /________/;

- приказами от /________/ /________/, от /________/ /________/;

- журналом входного контроля сотрудников подразделения;

- приказом о переводе на другую работу ФИО1 от /________/ /________/-к;

- должностной инструкцией и иными материалами дела.

Ответственность за не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/ новая коронавирусная инфекция, вызванная (2019-nCoV), внесена в список заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановление Правительства РФ от /________/ /________/.

В соответствии с распоряжением /________/ от /________/ в целях исключения завоза и распространения на территории /________/ новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории /________/ с /________/ введен режим функционирования "повышенная готовность".

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемиологические мероприятия.

В силу абз. 2,3,5,6 п. 4.2 СП /________/-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции(COVID-2019)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от /________/ /________/, эпидемиологическая тактика при COVID-2019 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемиологического процесса: источник, пути передачи и восприимчивости и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным (COVID-2019), и лиц из группы риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения, проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием нa COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

В силу абз. 6 п. 4.4 СП 3.13597-20 Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: - организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В силу п. 5.9. СП /________/-20 при появлении симптомов респираторного заболевания работники медицинских организаций подлежат изоляции или госпитализации в медицинскую организацию инфекционного профиля (по состоянию здоровья) и обследованию.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

Таким образом, рассматривая обстоятельства настоящего дела установлено, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Ответственность за соблюдение обязательных требований санитарного законодательства, выразившегося в непроведении противоэпидемиологических мероприятий по п. 1-3, в соответствии с приказом о переводе на другую работу /________/-к от /________/, п. 2.17. должностной инструкции заведующего отделением – врача-кардиолога отделения кардиологии /________/, п. 1.1 Приказа /________/ от /________/, п.п. 7.1, 7.2 Приказа /________/ от /________/ «Об организации работы клиники в режиме инфекционного стационара» возложена на заведующего отделения КО /________/ Томского НИМЦ НИИ Кардиологии ФИО1

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая социальную значимость и характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, смягчающее наказание обстоятельство, полагаю необходимым назначить наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание данные о его личности и отношения к содеянному, а также степень общественной опасности правонарушения, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Данная мера наказания, в данном, конкретном случае, будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности и обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1 – 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по /________/ /________/

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, /________/, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья