Решение по делу № 12-140/2013 от 24.07.2013

Дело № 12-140/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2013 года         г. Уфа

Судья Демского районного суда г. Уфы РБ Шарафутдинова Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора <адрес> на постановление об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., Резаев ФИО6 был подвергнут административному наказанию за нарушение ст. 6.3 ч.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 8000 рублей на том основании, что 08.07.2013г. в 09.45ч. по адресу: <адрес>, 1612-1614 км. РЖД Москва-Уфа, СНТ «Заозерное», участок № установлено, что нарушены правила благоустройства городского округа Уфа РБ п.4.3, возле садового участка № производится складирование строительного мусора.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> обратился в суд с протестом, на том основании, что протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составлен в отсутствие Резаева ФИО7 сведения о его извещении и месте рассмотрения не имеется, что в свою очередь является грубым нарушением законных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

          Просит суд отменить постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> № от 10.07.2013г. о наложении штрафа в размере 8000 рублей. Дело возвратить в административную комиссию администрации <адрес> ГО <адрес> РБ на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Демского района г.Уфы Ильясова ФИО8. протест поддержала, просила его удовлетворить.

На судебном заседании Резаев ФИО9 протест прокурора поддержал, пояснил, что впервые узнал о привлечении к административной ответственности за правонарушение, которого никогда не совершал, мусор никогда не складировал.

Представитель <адрес> ГО <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <адрес> ГО <адрес> ввиду надлежащего извещения.         

Проверив материалы административного дела, суд считает, что постановление административной комиссии Администрации Дёмского района ГО <адрес> подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.10; 30.6 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить обоснованность вынесения постановления, правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, виновен ли он в совершении этого правонарушения, не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

Как следует из постановления, что 08.07.2013г. в 09.45ч. по адресу: <адрес>, 1612-1614 км. РЖД Москва-Уфа, СНТ «Заозерное», участок № установлено, что нарушены правила благоустройства городского округа Уфа РБ п.4.3, возле садового участка № производится складирование строительного мусора.

На основании названного постановления Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ от 10.07.2013г., Резаев В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 8000 руб.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом в протоколе от 08.07.2013г. указано, что Резаев ФИО10. для дачи объяснения не явился, о дате, месте и времени проведения административной комиссии извещен. При этом, в протоколе содержатся подписи свидетелей, однако в материалах дела не имеется пояснений этих свидетелей, в связи, с чем неясно свидетелями, какого конкретного обстоятельства они являются.

Более того, ни одного доказательства надлежащего уведомления Резаева ФИО12 о рассмотрении дела в соответствии с требованиями административного законодательства не имеется.

Подобные нарушения процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими отмену постановления административной комиссии, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что данное нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации Дёмского района ГО <адрес> № от 10.07.2013г. в отношении Резаева ФИО13. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> ГО <адрес>. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Резаева ФИО14 отменить, материалы административного дела возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> ГО <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.