Решение по делу № 2-1659/2016 ~ М-1426/2016 от 18.05.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2016 года <адрес>

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

при секретаре Омаровой Г.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маллакурбанова К. А. об установлении юридического факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Маллакурбанов К.А. обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания.

Согласно представленного заявления Маллакурбанов К.А. свои требования мотивировал тем, что он постоянно проживал в двухэтажном садовом доме общей площадью 165 кв. метров, состоящим из 5 жилых комнат. Его садовый дом расположен на садовом участке площадью 400 кв. метров и находится по адресу: Россия, <адрес> СНТ « Зверовод», ул. третья №. Право собственности на садовый дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес>. Право собственности на земельный участок тоже зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>.

В данном доме он не имеет возможности зарегистрировать себя и членов своей семьи. О. УФМС в <адрес> в регистрации ему было отказано и предложено обратиться в частном порядке в суд для признания жилого строения пригодным для постоянного проживания в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение. Указанный садовый дом является единственным возможным для него местом для жительства и следовательно единственным местом, где он и его семья могут быть зарегистрированы. Отсутствие же регистрации по месту жительства лишает его и его семью возможности реализовать свои конституционные права на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, права на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и пользоваться предоставленными им иными льготами.

Садовый дом расположен в черте <адрес> и он с семьей проживает в нем. В доме имеется электричество, газ, вода, отопление, то есть дом полностью пригоден для постоянного проживания в нем и соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым делам.

Просит признать жилое строение - садовый дом, расположенное на садовом участке по адресу: Россия, <адрес>, СНТ « Зверовод» <адрес> третья, <адрес> пригодным для постоянного проживания.

Будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела заявитель Маллакурбанов К.А. в судебное заседание не явился. Причину своей не явки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель заявителя Маллакурбанова К.А. – Байгишиева С.А., выступающая по доверенности поддержала заявление своего доверителя и просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель О. У. федеральной миграционной службы по <адрес> в Каспийске в суд не явился и о причинах своей неявки не известил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствии заинтересованной стороны.

Выслушав доводы заявленителя, поддержанных его представителем в ходе судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает заявление Маллакурбанова К.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 264 ГПК РФ «1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

2. Суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (п.10).»

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее ст.ст.19 (ч.ч. 1 и 2), 27 (ч.1) и 55 (ч.3), абзац 2 ст.1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В этом постановлении было отмечено, что «исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).».

Таким образом, суд вправе установить факт признания жилого строения на садовом земельном участке пригодном для постоянного проживания.

В судебном заседании установлено, что Маллакурбанову К.А. на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 400 кв.м. и жилой садовый дом общей площадью 165 кв.м. в <адрес> СНТ «Зверовод» линия третья, <адрес>, что подтверждается представленными суду свидетельствами о признании права.

В силу ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно технического паспорта на садовый дом расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СНТ « Зверовод» линии Третья, <адрес>, в, в садовом доме имеются 3 жилые комнаты, коридор, санузел.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает факт, того, что Маллакурбанов К.А. является собственником садового дома, площадью 165 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, СНТ « Зверовод» линии Третья, <адрес>.

Он также является собственником земельного участка в СНТ «Зверовод», согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 2012 года.

В деле имеется ответ начальника ОУФМС России по РД в Каспийске Исаева Д.Г., где заявителю для регистрации по месту жительства, предлагается установить факт пригодности садового дома для постоянного проживания через суд.

Факт того, что указанное строение расположенное на земельном участке по адресу СНТ «Зверовод» линия третья <адрес> является пригодным для проживание подтверждается также копиями квитанций по оплате за коммунальные услуги, свидетельствующие о том, что к дому проведены газ, вода и электричество.

Проанализировав вышеизложенное, суд считает необходимым признать садовый дом - жилым строением пригодным для проживания, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, СНТ « Зверовод» линия Третья, <адрес>.

Руководствуясь Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан и ст. ст. 194, 198, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Маллакурбанова К. А. об установлении юридического факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания – удовлетворить

Установить юридический факт пригодности частного садового жилого строения принадлежащего Маллакурбанову К. А., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, СНТ « Зверовод» линия третья, <адрес> Россия, <адрес>, СНТ « Зверовод» линия третья, <адрес> для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий Р.<адрес>

Решение отпечатано в совещательной комнате.