Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8233/2019 ~ М-7345/2019 от 26.08.2019

    Производство № 2-8233/2019

УИД 28RS0004-01-2019-010213-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 ноября 2019 года                                                                                       г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

    при секретаре Авалян А.С.

    с участием истца Ковалёвой В.В. и ее представителя Беловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалёвой Л.К., Ковалёвой В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ковалёва К.С., Ковалёва В.С. к Ковалёву С.Ю., Денисенко Е. Ю., Муниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Благовещенский» о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

    УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что Ковалёва (Казначевская) В.В., совместно со своей семьей (Ковалёв К.С. - сын; Ковалёв В.С. - сын) и Ковалёва Л.Ю., зарегистрированы и проживают в квартиле №*** расположенной по адресу: ***, которая числится в реестре муниципального имущества г. Благовещенска, состоит из двух комнат общей площадью 49,1 кв.м.. Совместно с истцами по указанному адресу зарегистрированы, но не проживают: Ковалёв С.Ю., *** года рождения, и Денисенко Е. Ю., *** года рождения. Первоначально квартиры № ***, по ул. ***, предоставлялась Ковалеву Ю. Г., на состав семьи 3 человека (Ковалёва Л.Ю. - жена; Ковалёв С.Ю. - сын). 28.12.1998 года Ковалев Ю. Г. умер. В 2004 году между истцом Ковалёвой В.В. и ответчиком Ковалёвым С.Ю. заключен брак. 16.10.2011 года брак между Ковалёвым С.Ю. и Ковалевой В.В. расторгнут, после чего Ковалёв С.Ю. оставляет семью и уезжает на постоянное место жительство в другой город. Место нахождения Ковалёва С.Ю. не известно, материальной помощи от него никогда не поступает. 21.06.2019 года в квартире №*** была прописана Денисенко Е.Ю., в связи с тем, что её необходима была регистрация в г. Благовещенске для поучения пенсии по потере кормильца. Постоянно Денисенко Е.Ю. в указанной квартире никогда не проживала, приезжала периодически, с 2015 года в квартире совсем не появлялась. Помощи Ковалевой Л.К. (своей матери) не оказывает. Денисенко Е.Ю. добровольно сменила место жительства и отказалась от исполнения обязательств по договору социального найма в отношении квартиры №***, сохранив регистрацию по указанному адресу, в настоящее время её местонахождения неизвестно. 01.08.2019 года Ковалёва Л.К. обратилась с заявлением о заключении договора социального найма в МУ «БГЖЦ», однако получила отказ, в связи с отсутствием документов предусмотренных регламентом, а именно документ подтверждающий смерть первоначального нанимателя (Ковалёва С.Ю.), документы удостоверяющие личность членов семьи заявителя (Ковалёва С.Ю. и Денисенко Е.Ю., свидетельства о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, письменное согласие всех проживающих совершеннолетних членов семьи (Ковалёва С.Ю., Денисенко Е.Ю., Ковалёвой В.В.)

    Ответчики в указанной квартире с истцами не проживают, их место нахождении истцам не известно, связь между сторонами не поддерживается, предоставить необходимые документы для заключения договора найма не представляется возможным, а без договора социального найма истцы не могут переделать лицевой счет на квартиру, произвести замену электро и водосчетчиков. В настоящее время вода начисляется по нормативу по количеству прописанных, не учитывая, что ответчики фактически не проживают в квартире №***, по ул. ***. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ответчиков намерения сохранить за собой право пользования указанным жилым помещением, в квартире личные вещи ответчиков, предметы одежды и мебели отсутствуют. Ответчики не несут бремя содержания квартиры, оплату за жилищно-коммунальные услуги не осуществляют, ремонт и поддержание квартиры в жилом состоянии, приобретение мебели и техники производится за счет истцов, ответчики помощи не оказывают.

    На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 1, 83 ЖК РФ истцы просят суд: признать Ковалёва С.Ю., Денисенко Е. Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***; обязать МО МВД России «Благовещенский» снять с регистрационного учета Ковалёва С.Ю., Денисенко Е. Ю. в квартире, расположенной по адресу: ***.

    Истец Ковалёва В.В. в судебное заседание явилась. Истец Ковалёва Л.К. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась в установленном ГПК РФ порядке. Ответчики о дате, времени и месте судебного заседания извещались в установленном ГПК РФ порядке по адресам, имеющимся в материалах дела, о причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Возражений относительно искового заявления в письменно виде от ответчиков также не поступало. При таких обстоятельствах, суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

       В ходе судебного разбирательства истец Ковалёва В.В. пояснила, что ответчик Ковалёв С.Ю. является её бывшим супругом, Денисенко Е.Ю. сестра бывшего супруга. Соистец Ковалёва Л.К. приходится свекровью истцу Ковалёвой В.В., с которой она, а также ее (Ковалёвой В.В.) несовершеннолетние дети: Ковалёв К.С. *** года рождения, Ковалёв В.С. *** года рождения, совместно проживают. Сведениями о месте жительства Ковалёва С.Ю. истцы не располагают около трех лет, после того как он уехал в г. Тынду. В квартире №*** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области Ковалёв С.Ю. проживал до 2011 года. Денисенко Е.Ю. проживала в данном жилом помещении с 2014 года по 2015 год, после чего съехала к своему сожителю. Во время проживания в указанной квартире коммунальные платежи ответчиками не вносились.

    Представитель истца Белова Н.П. в ходе судебного разбирательства по делу привела доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении, поддержала исковые требования в полном объеме.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 30.03.1987 года Ковалёву Ю.Г. на основании решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Благовещенска № 253 от 05.03.1987 года был выдан ордер на жилое помещение №886 на семью из трех человек, на право занятия жилого помещения жилой площадью 28,95 кв.м. Согласно указанному выше ордеру, в качестве членов семьи Ковалёва Ю.Г. в данное жилое помещение были вселены: Ковалёва Л.К (жена) и Ковалев С.Ю. (сын). 29.12.1998 года Ковалёв Ю.Г. умер, данное обстоятельство подтверждается Свидетельством о смерти серии I-ЖО №*** от 30.12.1998 года.

Согласно справке, выданной Ковалёвой В.В. МУ «БГЖЦ» совместно с ней в квартире, расположенной по адресу: ***, зарегистрированы: с 27.04.1987 года – Ковалёва Л.Ю., с 25.10.1991 года –Ковалёв С.Ю., с 21.06.2001 года – Денисенко Е. Ю., с 19.10.2018 года– Ковалёв К.С., с 1910.2018 года – Ковалёв В.С..

Из материалов дела также следует, что брак между Ковалёвым С.Ю. и Ковалёвой В.В. прекращен 16.10.2011 года на основании решения о расторжении брака, вынесенного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 05.10.2011 года, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака серии I-ОТ № *** от 26.08.2013 года, выданного Отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области.

        Из сведений, предоставленных по судебному запросу Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что с 25.10.1911 года по адресу: *** зарегистрирован Ковалёв С.Ю., *** года рождения. С 21.06.2001 года по данному адресу также зарегистрирована Денисенко Е.Ю., *** года рождения.

Судом также установлено, что ответчик Ковалёв В.В. был зарегистрирован в указанном выше жилом помещении с 25.10.1991 года, но в нём не проживает длительное время (с 2011 года выехал из квартиры на постоянное место жительство в г. Тынду, после чего за пределы Амурской области в неизвестном направлении). Денисенко Е.Ю. была зарегистрирована в спорной квартире с 21.06.2001 года, и в 2015 году выехала из данного жилого помещения проживать к гражданскому супругу.

Обстоятельства не проживания ответчиков по адресу: *** подтверждаются также показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства по делу в качестве свидетелей: Свидетель1 и Свидетель2. Так, свидетель Свидетель1, будучи предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, показала, что с истцами находится в соседских отношениях. В квартире наблюдала только истцов Ковалёву В.В., двух её сыновей и Ковалёву Л.К.. С ответчиками свидетель не знакома, и никогда их не видела. Попытки ответчиками вселиться и проживать в квартире не предпринимались, участие в содержании жилого помещения ответчики не принимают.

Свидетель Свидетель2, будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, показал, что с истцами знаком с 2000 года. В жилом помещении проживают Ковалёва В.В., два её сына и Ковалёва Л.К.. Об ответчике Денисенко Е.Ю. свидетелю ничего не известно, в лицо он её не знает. Ответчик Ковалёв С.Ю. в квартире не проживает более 10 лет. Посторонние лица в квартиру к истцам не приходят.

         Показания указанных выше свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

            В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

      Частью 2 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В силу части 1 этой же статьи к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

         Из приведенных правовых положений усматривается, что возникновение права пользования жилым помещением, равного с собственником, связывается с тем, что указанные лица должны быть членами семьи собственника жилого помещения, либо вселены в качестве таковых, а также совместно проживать с собственником в жилом помещении.

     С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает установленным, что ответчик Денисенко Е.Ю. из жилого помещения, расположенного по адресу: *** выехала в 2015 году, покинула данное жилое помещение по собственному волеизъявлению, какие-либо вещи ответчика в данном жилом помещении отсутствуют. Таким образом, фактически право пользования Денисенко Е.Ю. данным жилым помещением прекращено по своему волеизъявлению. При этом судом учитывается, что доказательств обратного данным ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспариваются.

Ответчик Ковалёв С.Ю. из жилого помещения, расположенного по адресу: *** выехала в 2011 году, покинул данное жилое помещение по собственному волеизъявлению, какие-либо вещи ответчика в данном жилом помещении отсутствуют. Таким образом, фактически право пользования Ковалёва С.Ю. данным жилым помещением прекращено. При этом судом учитывается, что доказательств обратного данным ответчиком суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ право пользования жилым помещением у гражданина может быть прекращено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда. Прекращение права пользования жилым помещением в силу ст.ст. 3, 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Как следует из п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Так как истец является собственником квартиры, следовательно, в силу ст. 304 ГК РФ он вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При обстоятельствах изложенных выше, учитывая длительность не проживания Ковалева С.Ю. и Денисенко Е.Ю. по месту регистрации, не несение ими расходов по содержанию указанного выше жилого помещения, что подтверждается представленными в материалах дела квитанции об оплата жилого помещения, где плательщиком числится Ковалёва В.В., суд приходит к выводу, что ответчики добровольно сменили место жительства, в связи с чем требования истца о признании Ковалёва С.Ю. и Деревянко Е.Ю. утратившими право пользования указанным выше жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

           Рассматривая требования истцов о снятии ответчиков Ковалёва С.Ю. и Деревянко Е.Ю. с регистрационного учета по адресу: *** суд приходит к следующему.

           Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

          В силу ст. 7 указанного выше Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

         Приказом УМВД России по Амурской области от 31.05.2016 года № 342 с 01.06.2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами. Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области. В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».

              Снятие с регистрационного учета регламентируется ст.ст. 31-33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (в действующей редакции), согласно которым к основаниям снятия с регистрационного учета отнесено и признание гражданина утратившим право пользования помещением на основании решения суда.

                При таких обстоятельствах, поскольку ответчики признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** его регистрация по указанному адресу препятствует осуществлению истцами прав по заключению договора социального найма, в том числе права на распоряжение указанным имуществом, после вступления настоящего решения суда в законную силу данный судебный акт является основанием для обращения истца в компетентные государственные органы, уполномоченные осуществлять действия по снятию ответчиков Денисенко Е.Ю. и Ковалева С.Ю. с регистрационного учета по указанному выше адресу места регистрации.

           Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Ковалёва С. Ю. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Признать Денисенко Е. Ю. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Благовещенский Амурской области снять сведения о регистрации Ковалёва С. Ю., *** года рождения, Денисенко Е. Ю., *** года рождения, по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                    Т.И. Чешева

    Решение в окончательной форме принято 06.12.2019 года.