Решение по делу № 2-472/2017 от 04.10.2017

Дело № 2-472/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка Республика Мордовия              30 октября 2017 года.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Исланкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой Я.С.,

с участием в судебном заседании:

истицы – Трошиной Е.В.,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия, в лице представителя Нырковой Т.В., представившей доверенность № 5 от 11 сентября 2017 года, со сроком действия до 31 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошиной Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения № 284792/17 от 15 сентября 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов закрытия школы на карантин и дней отмены занятий, в связи с понижением температуры воздуха, возложении обязанности зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды закрытия школы на карантин и дни отмены занятий, в связи с понижением температуры воздуха, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25 августа 2017 года, в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

Трошина Е.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия. В обоснование заявленных требований указала, что 25 августа 2017 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от 15 сентября 2017 года № 284792/17 в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. В специальный стаж истицы не включены периоды закрытия школы на карантин с 28 февраля 2005 года по 09 марта 2005 года, с 20 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 04 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, с 14 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года, что составляет 31 день, а также дни отмены занятий в связи с понижением температуры – с 29 января 2014 года по 30 января 2014 года, 01 февраля 2014 года, 30 января 2017 года, 07 февраля 2017 года, что составляет 5 дней. Считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку в указанные периоды работала в образовательном учреждении и занималась педагогической деятельностью, учебно-воспитательной работой. Просит суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № 284792/17 от 15 сентября 2017 года в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов закрытия школы на карантин с 28 февраля 2005 года по 09 марта 2005 года, с 20 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 04 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, с 14 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года и дни отмены занятий в связи с понижением температуры – с 29 января 2014 года по 30 января 2014 года, 01 февраля 2014 года, 30 января 2017 года, 07 февраля 2017 года; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж указанные периоды закрытия школы на карантин и дни отмены занятий в связи с понижением температуры, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с 25 августа 2017 года; взыскать в ее пользу с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истица Трошина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконно, поскольку в периоды закрытия школы на карантин и в дни отмены занятий в связи с понижением температуры, она продолжала работать в образовательном учреждении, занималась педагогической деятельностью и учебно-воспитательной работой.

В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Ныркова Т.В., исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что включение спорных периодов в специальный стаж истицы действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 5 частью 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Трошина Е.В. осуществляет педагогическую деятельность с 15 августа 1989 года по 09 января 2001 года в <данные изъяты> школе, с 09 января 2001 года по настоящее время в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> школа» (л.д. 11-15).

Согласно приказам в периоды с 28 февраля 2005 года по 09 марта 2005 года, с 20 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 04 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, с 14 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года школа была закрыта на карантин, в период с 29 января 2014 года по 30 января 2014 года, а также 01 февраля 2014 года, 30 января 2017 года, 07 февраля 2017 года занятия в школе были отменены в связи с понижением температуры воздуха (л.д. 29-36).

25 августа 2017 года Трошина Е.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №284792/17 от 15 сентября 2017 года истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 11 месяцев. В специальный стаж истицы не зачтены периоды закрытия школы на карантин с 28 февраля 2005 года по 09 марта 2005 года, с 20 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 04 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, с 14 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года и дни отмены занятий в связи с понижением температуры – с 29 января 2014 года по 30 января 2014 года, 01 февраля 2014 года, 30 января 2017 года, 07 февраля 2017 года, как не предусмотренные нормами действующего законодательства (л.д. 7).

Аналогичные сведения содержатся в пенсионном деле Трошиной Е.В. (л.д. 49-107).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5.1. ранее действующего Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» предусматривалось, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 №536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (пункт 5.1.) периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что в оспариваемый период работы истица считалась педагогическим работником в среднем общеобразовательном учреждении, что является юридически значимым обстоятельством для назначения ей пенсии ранее установленного возраста в соответствии с перечисленными нормами закона.

Учитывая, что периоды закрытия школы на карантин, а также дни отмены занятий ввиду неблагоприятных климатических условий являются рабочим временем педагогических работников, и в указанные периоды Трошина Е.В. находилась на своем рабочем месте полный рабочий день, ею осуществлялась работа, связанная с образовательным процессом, ей начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается представленными сведениями о начислении заработной платы, выписками из лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу, что периоды закрытия школы на карантин с 28 февраля 2005 года по 09 марта 2005 года, с 20 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 04 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, с 14 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года, а также дни отмены занятий в связи с понижением температуры – с 29 января 2014 года по 30 января 2014 года, 01 февраля 2014 года, 30 января 2017 года, 07 февраля 2017 года подлежат включению в специальный стаж Трошиной Е.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 25 августа 2017 года Трошина Е.В. с учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы, составляющих 24 года 11 месяцев, а также с учетом оспариваемых ответчиком и подлежащих зачету в специальный стаж периодов, составляющих в общем 36 дней, имела специальный стаж, превышающий 25 лет.

Следовательно, с 25 августа 2017 года у Трошиной Е.В. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с 25 августа 2017 года подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей при подаче настоящего искового заявления уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.6), что соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, с ответчика в пользу истицы в возмещение понесенных расходов по оплате государственной пошлины подлежат взысканию денежные средства в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Трошиной Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № 284792/17 от 15 сентября 2017 года в части отказа во включении в специальный педагогический стаж работы Трошиной Е.В. периодов закрытия школы на карантин с 28 февраля 2005 года по 09 марта 2005 года, с 20 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 04 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, с 14 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года и дней отмены занятий в связи с понижением температуры – с 29 января 2014 года по 30 января 2014 года, 01 февраля 2014 года, 30 января 2017 года, 07 февраля 2017 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия обязанность включить в специальный педагогический стаж работы Трошиной Е.В. периоды закрытия школы на карантин с 28 февраля 2005 года по 09 марта 2005 года, с 20 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 04 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, с 14 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года и дни отмены занятий в связи с понижением температуры – с 29 января 2014 года по 30 января 2014 года, 01 февраля 2014 года, 30 января 2017 года, 07 февраля 2017 года и назначить Трошиной Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Трошиной Е.В. в возмещение понесенных расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия                            О.В. Исланкина