Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-388/2018 от 26.09.2018

Дело №12-388/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2018 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу Кулешовой Алины Леонидовны на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вавилова В.В. №230 «В» от 07.08.2018 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вавилова В.В. №230 «В» от 07.08.2018 г. Кулешова А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Считая указанное постановление незаконным, Кулешова А.Л. обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с жалобой об отмене указанного постановления.

Согласно п.3 п.п. «з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии со статьей 8.39 КоАП нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Объективная сторона правонарушения выражается в совершении противоправного действия.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из представленных документов, местом совершения административного правонарушения является: Государственный природный заказник федерального значения Воронежский», квартал №41 Сомовского лесничества. Указанная территория, в силу территориальной подсудности, относится к компетенции Железнодорожного районного суда г. Воронежа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Пунктом 3 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу Кулешовой Алины Леонидовны на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вавилова В.В. №230 «В» от 07.08.2018 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ, по территориальной подсудности в Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Судья Е.С. Шумейко