Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29964/2020 от 08.10.2020

Судья – Желдакова В.П. Дело № 33-29964/20

№ 2-30/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года                         г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи     Назаренко О.Н.,

судей                        Калашникова Ю.В., Ждановой О.И.,

по докладу судьи Калашникова Ю.В.,

при помощнике судьи         Маиловой Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России по доверенности Хохулиной Л.М., представителя Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Аверкова А. и представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Яшкова В.Я. на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 06 марта 2019 года.

    Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Кочян В.А., Солдатовой Т.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано на то, что на время прохождения Солдатовым Н.А. военной службы по контракту ему предоставлены две комнаты <№...> в общежитии <№...> отделения морской инженерной службы, расположенном по адресу: <Адрес...> В сентябре 2005 года ответчики зарегистрированы при войсковой части 56003. Приказом командующего Черноморским флотом от 23 сентября 2005 года № 0159 Солдатов Н.А. уволен с военной службы. Решением комиссии по управлению жилищным фондом Новороссийской военно-морской базы от 25 ноября 2005 года Солдатову Н.А. и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес...> Вместе с тем, фактически в комнате <№...> проживает Кочян В.А., а Солдатова Т.А. - в комнате <№...> общежития <№...> по адресу: <Адрес...> Учитывая, что Солдатов Н.А., являвшийся нанимателем спорных жилых помещений, в связи с увольнением с военной службы и предоставлением ему и членам его семьи, добровольно выехал из общежития, а право проживания членов его семьи - Кочян В.А. и Солдатовой Т.А. производны от прав нанимателя жилого помещения, истец просил суд признать Кочян В.А. и Солдатову Т.А. утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из жилых помещений, расположенных по адресу: <Адрес...> без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, Кочян В.А. и Солдатова Т.А. обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Министерству обороны Российской Федерации о признании Кочян В.А. самостоятельным нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес...> а Солдатову Т.А. - самостоятельным нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес...> по договору социального найма жилого помещения, а также признании лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими право состоять на учете в качестве таковых, признании выселяемыми из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст. 85 ЖК РФ и возложении обязанности предоставить жилые помещения по норме предоставления за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Обжалуемым решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 06 марта 2019 года, исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично. Кочян В.А. и Солдатова Т.А. выселены из жилых помещений по адресу: <Адрес...> с предоставлением иного жилого помещения. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Встречные исковые требования Кочян В.А. и Солдатовой Т.А. удовлетворены частично. Кочян В.А. и Солдатова Т.А. признаны самостоятельными нанимателями жилых помещений по адресу: <Адрес...> Кочян В.А. и Солдатова Т.А. признаны лицами, имеющими право состоять на учете в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещениях. На Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность предоставить Кочян В.А. и Солдатовой Т.А. при выселении из жилых помещений по адресу: <Адрес...> жилые помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства. В удовлетворении остальной части встречного иска отказано.

В апелляционных жалобах представитель ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России по доверенности Хохулина Л.М., представитель Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Аверков А. и представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Яшков В.Я. просят отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований Кочян В.А. и Солдатовой Т.А. о признании лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании их самостоятельными нанимателями жилых помещений, имеющими право состоять на учете в качестве лиц нуждающихся в жилых помещениях, понуждении Министерства обороны Российской Федерации предоставить при выселении жилые помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении встречных исковых требований Кочян В.А. и Солдатовой Т.А. отказать в полном объеме, а исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о признании Кочян В.А. и Солдатовой Т.А. утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить в полном объеме. Указывают на то, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дано надлежащей оценки представленным доказательствам. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 августа 2019 года решение суда первой инстанции от 06 марта 2019 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 августа 2019 года отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 марта 2020 года решение Туапсинского городского суда от 06 марта 2019 года по первоначальным исковым требованиям Министерства обороны Российской Федерации о выселении Кочян В.А., Солдатовой Т.А. из жилых помещений по адресу: <Адрес...> с предоставлением иного жилого помещения отменено.

Принято по делу новое решение, которым: в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о выселении Кочян В.А., Солдатова Т.А. из жилых помещений по адресу: <Адрес...> с предоставлением иного жилого помещения – отказано.

В удовлетворении встречного иска Кочян Валентины Александровны Солдатовой Татьяны Александровны к Министерству обороны Российской Федерации о признании самостоятельными нанимателями жилого помещения, признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении другого жилого помещения – отказано.

В остальной части решение Туапсинского городского суда от 06 марта 2019 года, оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2020 года кассационная жалоба представителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России по доверенности Хохулиной Л.М., представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Яшкова В.Я. удовлетворена частично, кассационное представление и.о. прокурора Краснодарского края Малкина В.А. с учетом дополнений к кассационному представлению прокурора Краснодарского края Табельского С.В. – удовлетворено. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 марта 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает в полном объеме требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Судом установлено, что Солдатов Н.А. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Решением жилищно-бытовой комиссии при войсковой части 56003 от 29 сентября 1999 года прибывший к новому месту службы офицер Солдатов Н.А. поставлен на квартирный учет в 1222 ОМИС.

Из материалов дела следует, что 23 сентября 2005 года Кочян В.А., а 27 сентября 2005 года Солдатова Т.А. зарегистрированы по адресу: <Адрес...>

Приказом командующего Черноморским флотом от 23 сентября 2005 года № 0159 Солдатов Н.А. уволен с военной службы.

Решением жилищной комиссии войсковой части 56003 от 25 ноября 2005 года майору Солдатову Н.А. с составом семьи 3 человека распределена двухкомнатная квартира <№...> во вновь построенном жилом доме по адресу: <Адрес...>

Согласно протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 56003 от 25 ноября 2005 года следует, что при принятии решения комиссия исходила из того, что Солдатова Т.А. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес...>

Кочян В.А. до расторжения 24 июня 2005 года брака с Кочяном В.А. была зарегистрирована по адресу: <Адрес...> постоянно с семьей Солдатова В.А. не проживает.

Поскольку семья Солдатова Н.А. намеренно ухудшала свои жилищные условия, комиссией принято решение не учитывать Солдатову Т.А. и Кочян В.А. при распределении жилья семье майора Солдатова Н.А.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 11 декабря 2008 года, Солдатовой Т.А., Кочян В.А. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии от 25 ноября 2005 года в части невнесения в список нуждающихся в жилом помещении, признании права на предоставление жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, с учетом права Кочян В.А. на дополнительную жилую площадь.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, исходил из того, что поскольку спорное жилое помещение предоставлено Солдатову Н.А. и членам его семьи до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то в силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действе Жилищного кодекса Российской Федерации» правоотношения по пользованию спорным жилым помещением подлежат регулированию в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, судом установлено, что жилые помещения - комнаты <№...> в общежитии <№...> по адресу: <Адрес...> предоставлялись Солдатову Н.А., его супруге Солдатовой Е.А., дочери - Солдатовой Ю.Н.

Поскольку ответчики зарегистрированы по войсковой части 56003 с сентября 2005 года, а Кочян В.А. и Солдатова Т.А. проживают в спорных жилых помещениях с марта 2005 года, вселены с согласия нанимателя и их право проживания в общежитии, как членов семьи нанимателя специализированного жилого помещения, возникло в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса. осуществляется прежним собственником или юридическим лицом. передающими соответствующие жилые помещения.

Материалами дела подтверждено, что Кочян В.А. и Солдатова Т.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ни в органе местного самоуправления, ни в соответствующем органе жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не состоят.

Однако суд первой инстанции не дал надлежащей оценки указанным обстоятельствам и представленным доказательствам, что привело к нарушению норм материального права и неправильному разрешению спора.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, судебная коллегия отменяя обжалуемое решение считает необходимым принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившими право пользования и выселении Кочян В.А., Солдатовой Т.А. из жилых помещений по адресу: <Адрес...> без предоставления другого жилого помещения – отказать, а также отказать в удовлетворении встречного иска Кочян В.А. Солдатовой Т.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании самостоятельными нанимателями жилого помещения, признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 06 марта 2019 года, принятое по первоначальным исковым требованиям Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившими право пользования и выселении Кочян В.А., Солдатовой Т.А. из жилых помещений по адресу: <Адрес...> без предоставления другого жилого помещения, а также встречным исковым требованиям Кочян В.А., Солдатовой Т.А. о признании самостоятельными нанимателями жилого помещения, признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении другого жилого помещения - отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившими право пользования и выселении Кочян В.А., Солдатовой Т.А. из жилых помещений по адресу: <Адрес...> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

В удовлетворении встречного иска Кочян Валентины Александровны Солдатовой Татьяны Алексеевны к Министерству обороны Российской Федерации о признании самостоятельными нанимателями жилого помещения, признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении другого жилого помещения – отказать.

В остальной части решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 06 марта 2019 года, оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: