Решение по делу № 2-6670/2016 от 31.10.2016

Дело № 2-6670/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года                                 г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фёдоровой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой ФИО12 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Белова ФИО13. обратилась в Щелковский городской суд с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что является членом ДНТ «Химик», собственником части жилого дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>,2. Спорный земельный участок находится при указанном домовладении, площадь его составляет 1265 кв.м., передан в собственность истцу решением общего собрания ДНТ «Химик» от 24.08.2014г., поставлен на кадастровый учет с определением границ под кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не может, так как у истца отсутствует решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении участка в собственность; Администрация в выдаче такого постановления отказывает.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - ФИО3 заявленные требования поддержал, просил признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1265 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на территории ДНТ «Химик» при домовладении по адресу: <адрес>, <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства.

Представитель ответчика - Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск (л.д.104-105).

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Дачного некоммерческого товарищества «Химик» по доверенности - Белов ФИО14. заявленные требования поддержал.

Третьи лица Князева ФИО18 Князев МФИО17., действующий также от имени третьего лица Князева ФИО15., против удовлетворения иска возражали, пояснили в судебном заседании, что земельный участок, на который претендует истец, фактически выходит за границы ДНТ «Химик», образован в результате захвата истцом части земельного участка, принадлежащего им, и расположенного по адресу: <адрес>.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление истцом доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих прав и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В п.2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В судебном заседании установлено, что Белова ФИО19. с 2007 г. является членом <данные изъяты> имеет в собственности часть жилого дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,2, площадью 111,4 кв.м., полученного по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Щелковского городского суда от 28.09.2004г. утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым между предыдущими собственниками дачного дома по адресу: МО, <адрес>, <адрес> определен порядок пользования земельным участком при указанном домовладении. Согласно варианту № технического заключения эксперта ФИО5 правопредшественникам Беловой ФИО20 – Шорину ФИО21. и Шорину ФИО22. в пользование выделен земельный участок площадью 1196,35 кв.м. с указанием координат его поворотных точек его границ (л.д.12-19).

Между тем, на кадастровый учет истцом временно поставлен земельный участок находится при указанном домовладении площадью 1265 кв.м. под кадастровым номером № с определением границ, однако сведений о согласовании границ со смежными землепользователями не имеется.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории членам некоммерческого объединения земельные участки предоставляются в собственность.

Первоначально Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Генеральный план ДСК «Химик» (л.д.24).

Постановлением Главы администрации поселка Загорянский от 20.12.1992г. № земельный участок площадью 10,49 га предоставлен в коллективно-совместную собственность ДСК «Химик», право подтверждено Свидетельством №/х от 20.12.1992г. (л.д.20-22).

Вместе с тем, из представленных истцом и представителем третьего лица - ДСК «Химик» доказательств не возможно сделать однозначный вывод о точных границах всего землеотвода ДСК. Генеральный план ДСК «Химик», Проект упорядочения территории ни истцом, ни представителем самого ДСК не представлен.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III - IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создан (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющейся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Нумерация земельных участков в ДСК «Химик» не определена, проект организации территории не разработан, внутренние границы участков и земель общего пользования не определены; проекта межевания, утвержденного в установленном порядке, также не имеется.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" содержится перечень документов, признаваемых удостоверяющими права на земельные участки, приобретенные до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К ним отнесены:

- свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России":

- государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей";

- свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

У истца отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы из перечисленных на земельный участок.

Руководствуясь положениями приведенных норм материального права, суд пришел к выводу о том, что действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Непосредственно исследовав письменные доказательства, а также пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд определил, что представленными в материалы дела доказательствами факт нахождения земельного участка истца площадью 1265 кв.м. в ДСК «Химик» в пределах юридических границ садоводческого товарищества не подтвержден.

В судебном заседании представитель истца, являющийся одновременно представителем ДСК «Химик», просил рассматривать дело по имеющимся доказательствам, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлял, с назначением землеустроительной экспертизы не согласился.

С учетом того, что границы территории землепользования ДСК «Химик» в установленном порядке не сформированы, члены садоводческого товарищества не лишены возможности осуществить межевание земельного участка, составляющего его территорию, по результатам которого после получения дополнительных сведений истец вправе повторно поставить вопрос о бесплатной передаче в его собственность земельного участка.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░23 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1265 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░