Решение по делу № 5-268/2017 от 09.02.2017

Дело № 5-268/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В., с участием:

представителя Псковской таможни Солятэ Э.В.,

представителя ООО «Северо-западная транспортная компания» Винча Е.К.,

при секретаре Ивановой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении перевозчика ООО «Северо-западная транспортная компания» ***,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.***. 2016 года в 15 часов 30 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство под управлением водителя ООО «Северо-западная транспортная компания» - И.В. с товаром: «задвижка (бронза), сальник кран, запорный клапан, обратный клапан, обратный клапан шариковый», согласно представленным товаросопроводительным документам: CMR №*** от **.***.; инвойс №*** от **.***.; транзитной декларации (далее ТД) №***, в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто 1603 кг.

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено:

- общее количество грузовых мест – 4, что на 1 грузовое место больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах;

- помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, в грузовом отсеке, под пломбой перемещается товар: «рохля транспортировочная со следами эксплуатации» (1 грузовое место, весом брутто 67 кг).

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части количества грузовых мест, наименования товара внесены не были.

Представитель ООО «Северо-западная транспортная компания» в судебном заседании вину Общества признал полностью, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании пояснил, что вина юридического лица в совершении правонарушения доказана материалами дела в их совокупности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза.

Согласно положениям статей 3,8, и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик предоставляет следующие сведения: о количестве грузовых мест, вес брутто товаров (в килограммах)…

Согласно ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие, в том числе сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто или объеме товаров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Установлено, что **.***. 2016 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство с товаром - «задвижка (бронза), сальник кран, запорный клапан, обратный клапан, обратный клапан шариковый».

В результате таможенного досмотра установлено сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём представления недействительных документов, в представленных товаросопроводительных документах отсутствовали сведения о наименовании товара «рохля транспортировочная со следами эксплуатации».

Опрошенный в качестве свидетеля водитель И.В. пояснил, что товар - рохля принадлежит фирме ООО «ЕВРОТРАНС» и была передана фирме ООО «Северо-западная транспортная компания» вместе с арендуемым транспортным средством для удобства погрузки-выгрузки товара, данный товар постоянно перевозился в грузовом отсеке. О том, что данный товар необходимо декларировать, ему было не известно. /л.д. 31-33/.

Таким образом, водителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Директор ООО «Северо-западная транспортная компания» В.В. пояснил, что товар «рохля….» (1 грузовое место, весом брутто 67 кг) была получена при отправке автомобиля из г. С.-Петербург, так как использовалась как инструмент при погрузке товара. Она перевозилась в грузовом, опломбированном отсеке транспортного средства вследствие ошибки сотрудника ООО «Северо-Западная транспортная компания», не была указана в товаросопроводительных документах (л.д. 49-50).

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Не имея возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе в данном конкретном случае о количестве грузовых мест и наименовании товара, представителем фирмы-перевозчика ООО «Северо-западная транспортная компания» не были внесены в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Субъектом данного правонарушения является лицо, которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов. В данном случае – ООО «Северо-западная транспортная компания».

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ООО «Северо-западная транспортная компания» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR №*** от **.***.; инвойсом №*** от **.***.; актом таможенного досмотра №***; протоколом изъятия вещей и документов от **.***.; проколом опроса свидетеля И.В. от **.***.; объяснением директора ООО «Северо-западная транспортная компания» В.В., другими документами, находящимися в материалах дела, оценёнными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «Северо-западная транспортная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара путем представления недействительных документов.

Нарушений действующего законодательства РФ, а также норм международного права при проведении таможенным органом досмотра и взвешивании товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу за перевод документов в размере 319 рублей, в соответствии с положениями ст.24.7 п. 2 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 52000 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ (1 ░░░░░░░░ ░░░░░ (1 ░░.), ░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░: CMR №*** ░░ **.***.; ░░░░░░ №*** ░░ **.***.; ░░░░░░░, ░░░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 319 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, 701;

░░░ 044501002,

░░░ 7730176610, ░░░ 773001001,

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810800000002901; ░░░ 15311009000010000180,

░░░░░ 45328000, ░░░ ░░░░░░░ 10209000.

░░░ ░░░░░░: 15310102090001553163

░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 5-268/2017 – ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: (VO70010)

░ ░░░░ 21 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░. 14, 1 ░░░░). ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░