Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2015 (2-9497/2014;) от 16.12.2014

Заочное решение

Именем Российской Федерации

13 января 2015 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Дедушевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Марзан ЕМ к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец первоначально обратился к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района г. Самара с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указала, что она, Марзан Е.М. является собственником части жилого дома общей площадью 46,6 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г. Самары Самарской области Платовой О. И от даты. за номером №. Марзан Е.М. даты. обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о выкупе земельного участка площадью 270 кв.м по адресу: <адрес> под своей частью жилого дома. Министерство имущественных отношений по Самарской области отказало в выкупе испрашиваемого земельного участка на основании поступившей информации из Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, согласно которой большая часть испрашиваемого земельного участка расположена на территории общего пользования (в красных линиях). Изначально земельный участок площадью 525 кв.м. по адресу: <адрес> (старый адрес: <адрес>) был предоставлен Кирееву ФМ на основании договора № от даты. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности». В 1977 году Киреев Ф.М. продал ? долю дома Уткину ЕВ по договору купли - продажи от даты. Данный договор подтверждает смену старого адреса: <адрес>, на новый адрес: <адрес>. В 1982 году Уткин Е. В. продал 1/2 долю дома Михайлову ММ по договору купли- продажи от даты Решением Промышленного районного суда г. Самары от даты. по заявлению долевого собственника дома Красовской Е.В., 1/2 долю дома Михайлова М.М. выделили в натуре в результате он стал собственником части жилого дома общей площадью 46,6 кв.м находящегося по адресу: <адрес>. После смерти Михайлова М.М. часть жилого дома унаследовала его дочь - Марзан Е.М.. Споры по границам земельного участка отсутствуют, так как по левой меже находится соседний земельный участок, который сформирован и стоит на кадастровом учете, по задней меже соседний участок сформирован и стоит на кадастровом учете, по правой меже границы с соседнем земельным участком согласованы. Нахождение испрашиваемого земельного участка в границах красных линий не может служить основанием к отказу в приватизации по следующим основаниям. Из ответа Департамента строительства и архитектуры г. Самары от даты следует, что часть земельного участка расположена на территории общего пользования (в красных линиях). Спорный земельный участок длительное время использовала только семья Михайловых - Марзан, а до них предыдущим собственниками жилого дома: 1- Киреев Ф. М., 2-Уткин Е. В., что не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Истец полагает, что отказ Министерства имущественных отношений по Самарской области из- за того, что часть земельного участка находится в красных линиях, является необоснованным, поскольку нахождение части земельного участка в красных линиях не может служить основанием к отказу в приватизации, так как наличие красных линий не говорит, само по себе, об отсутствии права на приобретение земельного участка в собственность.

На основании изложенного истец просила признать право собственности на земельный участок площадью 270,00 кв.м, по адресу: <адрес>, за Марзан ЕМ, даты года рождения.

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от даты гражданское дело по иску Марзан Е.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок передано для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд г.Самара.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Баранов А.В. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не известил, отзыв не представил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо Красовская Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила.

Принимая во внимание согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, не явившегося в суд без уважительных причин.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры и признание права на земельный участок рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.7 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи (предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования) земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (правоустанавливающие документы) и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельном законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Судом установлено, что Марзан Е.М. является собственником части жилого дома общей площадью 46,6 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АК № выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г. Самары Самарской области Платовой О.И. от даты. за номером №.

Также судом установлено, что часть жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащая истцу на праве общей долевой собственности, расположена на спорном земельном участке площадью 270,0 кв.м, что подтверждается имеющимся в материалах дела планом границ земельного участка.

В материалах дела имеются сведения об обращении истца в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком площадью 270,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого вышеуказанным жилым домом.

Министерство имущественных отношений Самарской области своим уведомлением от даты. № отказало истцу в приобретении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что часть земельного участка расположена на территории общего пользования (в красных линиях) право собственности на жилой дом у истца возникло даты Между тем, суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что изначально земельный участок площадью 525 кв.м по адресу: <адрес> (старый адрес: <адрес>) был предоставлен Кирееву ФМ на основании договора № от даты «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» (л.д.17, 30-32). Киреевым Ф.М. на предоставленном ему земельном участке был построен жилой дом.

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» исх.№ от даты следует, в архивном фонде, относящемся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации, имеется инвентарное дело на объект капитального строительства, находящийся по адресу: <адрес>, инвентарный номер №. Первичная инвентаризация вышеуказанного домовладения проведена по состоянию на даты с адресными характеристиками: <адрес> зарегистрировано за Киреевым Ф.М. даты реестровая книга № реестр № на основании Договора № от даты «о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности» общей площадью 525,00 кв.м, удостоверенного даты по реестру № нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> и справки, выданной Отделом по отводу земельных участков при исполкоме Советского районного Совета депутатов трудящихся даты., о приемке дома в эксплуатацию по Акту от даты с адресными характеристиками: <адрес> с отметкой новый адрес: <адрес>. Номер домовладения при выдаче договора присвоен проектный и при застройке поселка было проведено упорядочивание адресных характеристик домовладениям с переименованием улиц.

Решением № от даты исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся наименование улицы 14-й проезд переименован на ул.<адрес> и в соответствии с действующим Единым общегородским перечнем наименований улиц по Постановлению главы города Самара № от даты цифровое наименование 22-го заменено на прописное наименование Двадцать второго Партсъезда. Также была произведена переадресация домовладения в связи с упорядочиванием номеров домов, т.е. номер №, значащийся по договору был переименован на № по улице.

Киреев Ф.М. по договору купли-продажи от даты г., удостоверенному нотариусом по реестру № продал ? долю домовладения Астафуровой А.З.

По договору купли - продажи от даты удостоверенному нотариусом по реестру № Киреев Ф.М. продал ? долю дома Уткину ЕВ (л.д.18). Данный договор подтверждает смену старого адреса: <адрес>, на новый адрес: <адрес>.

В 1982 году Уткин Е.В. продал 1/2 долю домовладения Михайлову ММ по договору купли- продажи от даты. (л.д.19), удостоверенному нотариусом Теняевой К.И. Первой Куйбышевской нотариальной конторы по реестру №, зарегистрирован в МП БТИ <адрес> даты

Таким образом, суд полагает, что использование земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от даты № «О собственности в СССР».

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от даты. был удовлетворен иск Красовской Е.В. о разделе жилого дома в натуре. Жилой <адрес> в <адрес> разделен в натуре. Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 118,1 кв.м, жилой площадью 62,6 кв.м, кроме того, площадь сеней 23,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признано за Красовской Е.В. право собственности на часть жилого дома, общей площадью 60,1 кв.м, жилой площадью 37,6 кв.м, за Змитрович Р.С. признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 11,4 кв.м. За Михайловым М.М. признано право собственности на часть жилого дома общей площадью 46,6 кв.м, жилой площадью 25,0 кв.м. В материалах дела имеется свидетельство 63-АД № № имя Михайлова М.М. о государственной регистрации права на вышеуказанную часть жилого дома, выданное на основании решения Промышленного районного суда <адрес> от даты.

После смерти Михайлова М.М. часть жилого дома унаследовала его дочь - Марзан ЕМ (истец по делу), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (л.д.8).

Учитывая положения ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что при приобретении в собственность в порядке наследования части жилого дома по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке, первоначально предоставленном в постоянное бессрочное пользование Кирееву Ф.М., к истцу, как к приобретателю строения, перешло право постоянного бессрочного пользования данным земельным участком, следовательно, и право приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что споры по границам земельного участка отсутствуют, так как по левой меже находится соседний земельный участок, который сформирован и стоит на кадастровом учете, по задней меже соседний участок сформирован и стоит на кадастровом учете, по правой меже границы с соседнем земельным участком согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Нахождение части земельного участка в красных линиях не может служить основанием к отказу в приватизации, так как наличие красных линий не говорит, само по себе, об отсутствии права на приобретение земельного участка в собственность.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городах и сельских поселениях.

В силу п.13. ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченной круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Спорный земельный участок длительное время использовала только семья Михайловых - Марзан, а до них предыдущим собственниками жилого дома: 1- Киреев Ф. М., 2-Уткин Е. В., что не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самара» определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно п.3,5 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета.

Согласно представленным в материалах дела документам в настоящее время государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Выдан кадастровый паспорт земельного участка, присвоен кадастровый номер №. Согласно кадастровому паспорту разрешенное использование данного земельного участка – занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, категория земель – земли населенных пунктов, площадь 270+7-6 кв.м.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № от даты утверждена схема расположения земельного участка площадью 270,00 кв.м (большая часть объекта расположена на территории общего пользования) фактически занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов в пределах территории зоны планируемого жилья (Ж-5) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самара, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № №. В отношении земельного участка установлены ограничения в использовании (газопровод, ЛЭП).

Поскольку строительство жилого дома и использование испрашиваемого земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», то к истцу при переходе права собственности на часть домовладение перешло право пользования на земельный участок, следовательно и право на его приватизацию в порядке ст. 36 ГК РФ.

При наличии указанных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Марзан Е.М. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Марзан ЕМ - удовлетворить.

Признать за Марзан ЕМ право собственности на земельный участок площадью 270,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2015 года.

Председательствующий: И.Ю. Колояров