Решение по делу № 12-162/2017 от 17.02.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2017 года                          г.Владивосток

    Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края Миронова Е.А., рассмотрев жалобу генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Григорьевой Алены Валентиновны на постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/000311/269/8 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор КГУП «Примтеплоэнерго» КАВ привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Правонарушение выразилось в том, что в нарушение ст.ст.22, 136, 140, 142 Трудового кодекса РФ, работникам КГУП «Примтеплоэнерго» заработная плата за октябрь - ноябрь 2016 года выплачена с нарушением установленных сроков, уволившимся работникам окончательный расчет также выплачен не в установленные законом сроки.

КАВ не согласилась с данным постановлением и ею подана жалоба, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что ответственным за выплату заработной платы работникам предприятия, в том числе филиалам, является заместитель генерального директора по экономике и финансам КАВ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за период октябрь-ноябрь 2016 года директор предприятия КАВ не обеспечивала и не контролировала своевременность выплаты заработной платы работникам, в связи с чем вывод о её виновности является необоснованным. Кроме того, КАВ привлечен к административной ответственности за просрочку выплаты заработной платы за ноябрь 2016 года и ему назначено наказание в виде штрафа, следовательно, дважды за одно и тоже правонарушение никто не может нести ответственность.

    В судебном заседании представитель КАВ по доверенности КЮВ поддержала доводы жалобы и настаивала на её удовлетворении.

    Представитель Государственной инспекции труда в <адрес>, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление о привлечении КАВ, как должностного лица, к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ отмене не подлежит по следующим основаниям.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностных лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.Пунктом 6.17 Коллективного договора КГУП «Примтеплоэнерго» установлено, что заработная плата выплачивается равными частями два раза в месяц: 30 числа расчетного месяца выплачивается первая часть заработной платы; 15 числа месяца, следующего за расчетным, вторая часть заработной платы.

Пунктом 7.2 Устава КГУП «Примтеплоэнерго», утвержденного распоряжением департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что генеральный директор является единоличным исполнительным органом предприятия. Права и обязанности генерального директора, а также условия расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключенным администрацией <адрес>.

Подпунктом 10 пункта 4.1 трудового договора КАВ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена обязанность по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам предприятия в денежной форме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГУП «Примтеплоэнерго», юридический адрес - <адрес> проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в отношении генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» КАВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Выявленные нарушения изложены как в акте проверки, так и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершения КАВ административного правонарушения подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, трудовыми договорами работников, дополнительными соглашениями, расчетными листками организации, платежными поручениями, реестрами перечисления заработной платы, Уставом предприятия и другими материалами дела, которые подтверждают несвоевременную выплату работникам предприятия заработной платы за октябрь-ноябрь 2016 года, а также окончательного расчета при их увольнении.

Доводы жалобы о необоснованности административного правонарушения опровергаются исследованными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину КАВ, как директора КГУП «Примтеплоэнерго».

То обстоятельство, что приказом генерального директора заместитель по экономике и финансам КАВ назначен ответственным лицом за несвоевременную выплату заработной платы, не освобождает генерального директора, как должностное лицо, от ответственности.

Факт несвоевременной выплаты заработной платы установлен и фактически не оспаривается КАВ

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/000311/269/8 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» КАВ к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу КАВ без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья