Определение по делу № 5-34/2017 от 31.01.2017

Дело № 5-34/2017г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Лысьва                              31 января 2017 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Елистратова Ю.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Пономарева А.С.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Лысьвенский городской суд поступило настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Пономарева А.С., выразившимся в нанесении побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

    Изучение материалов дела свидетельствует о наличии предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ оснований для его возвращения в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении, оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно п.п.3,5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40), согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, ведущим к невозможности рассмотрения дела в установленный срок.

Аналогичная позиция по данному вопросу высказана в постановлении судьи Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-АД13-8.

В силу принципа единства судебной системы, установленного ст.3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", приведенные положения КоАП РФ должны одинаково толковаться судами общей юрисдикции.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ за предусмотренное в ней правонарушение установлено наказание в виде административного штрафа в размере от 5000 рублей до 30000 рублей, либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

Поскольку за инкриминируемое Пономареву А.С. административное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста, то его присутствие при рассмотрении дела обязательно, а отложение рассмотрения дела невозможно.

В связи с чем, материал подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить материалы административного дела в отношении Пономарева А.С. по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

    Судья (подпись)

Копия верна. Судья: