Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2018 от 23.05.2018

Дело № 5-79/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 25 июня 2018 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А.,

при секретаре судебного заседания Артеевой Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Санникова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Санникова Олега Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <данные изъяты>, гражданина РФ, женатого, иждивенцев не имеющего, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Санников О.В. виновен в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, при следующих обстоятельствах:

21 апреля 2018 года Санников О.В., находясь на реке Печора, с географическими координатами 68 градусов 06 минут 51.4 секунды Северной широты и 054 градуса 09 минут 42,8 секунд Восточной долготы, допустил нарушение требований п.п. 14.5.3 п. 14.5, п. 76, п.п. 78.1 п. 78, п.п. «ж» п. 79.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 414 (далее – Правила рыболовства), а именно производил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов: 186 экземпляров, из которых: 6 – нельма; 167 - сиг обыкновенный; 10 – камбала; 3 – налим, общим весом 92.3 кг., при помощи 4 (четырёх) ставных рыболовных сетей общей длинной 120 метров с размером ячеи 45 мм., запрещенными орудиями лова и без соответствующего разрешения (путёвки, лицензии), а именно: использовал сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые должна быть нанесена информация о номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество), дате и времени постановки орудий добычи (вылова); добыл (выловил) без путевки нельму; осуществлял добычу (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), осуществлял рыболовство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Ненецкого автономного округа одностенными ставными сетями общей длиной более 50 м. и высотой более 3 м. на одного гражданина, в результате чего причинил ущерб водным биоресурсам в размере 105140 рублей.

В судебном заседании Санников О.В. свою вину не признал. Суду пояснил, что не осуществлял вылов водных биоресурсов, а рыбу нашёл в районе д. Ортино на дороге.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор РФ по ГК в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в г. Нарьян-Маре службы в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району Карпычев М.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав Санникова О.В., суд приходит к выводу о том, что вина Санникова О.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла своё подтверждение, в том числе следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2018 года СА/158-18, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом изъятия водных биологических ресурсов из которого следует, что у Санникова О.В. были изъяты 186 экземпляров водных биологических ресурсов - рыба, из которых: 6 – предположительно нельма; 167 - предположительно породы сиговых; 10 – предположительно камбала; 3 – предположительно налим;

- копией паспорта на имя Санникова О.Н;

- план-схемой и фототаблицей от 21 апреля 2018 года, которой зафиксировано расположение обнаруженных четырёх ставных рыболовных сетей, следов снегоходной техники, место обнаружения Санникова О.В., снегохода и саней, в которых находились водные биоресурсы (рыба) в количестве 186 экземпляров;

- рапортами Государственных участковых инспекторов РФ по ГК в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в г. Нарьян-Маре ФИО6, ФИО7 и ФИО8 от 23 и 25 апреля 2018 года из которых следует, что 21 апреля 2018 г. в 15 часов 45 минут, в ходе патрулирования и осмотра акватории р. Б. Печора в районе д. Юшино Ненецкого АО, в месте с географическими координатами 68 градусов 06 минут 51.4 секунды Северной широты и 054 градуса 09 минут 42,8 секунд Восточной долготы, были обнаружены 4 ставных рыболовных сети, установленные подлёдным способом. Сети были тщательно замаскированы. В ходе осмотра места установки сетей, были обнаружены явные признаки недавней выборки и их проверки. Вблизи одной из лунок были обнаружены следы рыбьей чешуи, которые не были занесены снегом. Вдоль установленного порядка сетей проходили следы снегоходной техники и саней, с характерными признаками остановки вблизи каждой из лунок. Следы были осмотрены, измерены, зафиксированы. Следы снегоходной техники и саней, были в направлении д. Юшино. Следы хорошо прослеживались, были четко видны. Двигаясь вдоль вышеуказанных следов, был обнаружен снегоход бело-синего цвета Arctic Cat с санями-волокушами, которые находились возле балка, обшитого листовым железом. В санях-волокушах были обнаружены водные биоресурсы (рыба). Снегоход и сани - волокуши принадлежали гражданину Санникову О.В., который пояснил, что он является работником <данные изъяты> и добыл эту рыбу на рыбопромысловом участке «Мохнатка» за бригадира - ФИО9, который в настоящий момент находится в отъезде. После того как Санников О.В. по мобильному телефону поговорил с ФИО9, сказал, что от своих слов он отказывается, а рыба находящаяся в его санях-волокушах была им найдена в районе д. Ортино, по пути следования из пос. Красное в дер. Юшино;

- объяснениями ФИО9 от 14 мая 2018 года, из которых следует, что он является бригадиром по вылову водных биоресурсов <данные изъяты>. 21 апреля 2018 года ему на мобильный телефон позвонил Санников О.В. и сообщил, что его с рыбой «поймали» сотрудники пограничной службы. Добывать водные биоресурсы он Санникова О.В. не просил;

- заключением специалиста от 23 апреля 2018 года, из которого следует, что изъятая у Санникова О.В. рыба относится к водным биологическим ресурсам, а именно: 6 экземпляров - нельма; 167 экземпляра – сиг обыкновенный; 10 экземпляров – камбала полярная; 3 экземпляра –налим, всего 186 экземпляров, которые были выловлены (добыты) объячеивающими орудиями лова, с размером (шагом) ячеи от 40 до 45 мм.;

- актом контрольного взвешивания от 24 апреля 2018 года, из которого следует, что общий вес изъятых у Санникова О.В. водных биоресурсов составляет 92,3 кг.;

- заключением эксперта от 03 мая 2018 года, из которого следует, что параметры следов, зафиксированных на фотографиях, представленных на экспертизу, совпадают с параметрами снегохода и саней - волокуш кустарного производства, принадлежащих Санникову О.В.;

- письменным ответом отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по НАО от 28 апреля 2018 года № 16-266, из которого следует, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов на территории Ненецкого автономного округа Санникову О.В. не выдавалось;

- письменным ответом КУ НАО «Центр природопользования и охраны окружающей среды» от 03 мая 2018 года № 500, из которого следует, что точка с географическими координатами 68 градусов 06 минут 51.4 секунды Северной широты и 054 градуса 09 минут 42,8 секунд Восточной долготы находится на территории Государственного регионального природного заказника «Нижепечорский» участок № 3 (Нижепечорская пойма);

- справкой и письменным ответом ФГУБ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» от 07 мая 2018 года №№ 03-16/680, 03-16/684 из которых следует, что ущерб, причинённый запасам водных биологических ресурсов составил 105140 рублей, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов на территории Ненецкого автономного округа Санникову О.В. не выдавалось;

- справкой от 14 мая 2018 года о привлечении Санникова О.В. к административной ответственности;

- актом от 21 апреля 2018 года № 15/2018-1 об обнаружении имущества при отсутствии владельца, дополнением к акту и план-схемой, из которых видно, что в географических координатах 68 градусов 06 минут 51.4 секунды Северной широты и 054 градуса 09 минут 42,8 секунд Восточной долготы, были обнаружены орудия лова и следы от снегоходной техники и саней-волокуш;

- актом о возвращении в среду обитания водных биоресурсов с фототаблицей

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Из объяснений Санникова О.В. от 21 апреля 2018 года следует, что 21 апреля 2018 года в 10 часов 00 минут, он на своём снегоходе Arctic-Cat выехал из пос. Красное Ненецкого автономного округа в пос. Юшино Ненецкого автономного округа с целью доставки печи ФИО10 По пути следования, в районе д. Ортино, на дороге, он нашёл рыбу сиговых пород, которую сложил в сани снегохода. Затем он приехал в пос. Юшино, отдал печь ФИО10, после чего уехал к себе на избу, где и находился до приезда сотрудников отделения (ПОГЗ).

Суд, исследовав объяснения Санникова О.В., относится к ним критически, и расценивает их как способ избежать Санниковым О.В. ответственность за содеянное.

На основании ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В силу п.п. 14.5.3 п. 14.5, п. 76, п.п. 78.1 п. 78, п.п. «ж» п. 79.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 414, гражданам запрещается:

- использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова);

- добыча (вылов) без путевок нельмы;

- добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций;

- осуществлять любительское и спортивное рыболовство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Ненецкого автономного округа одностенными ставными сетями общей длиной более 50 м. и высотой более 3 м.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2. ст. 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях Санникова О.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

За совершенное правонарушение Санников О.В. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, обстоятельства отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Санникову О.В., судьей не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Санникова О.В., суд признаёт повторное совершение им однородного административного правонарушения в пределах срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, что подтверждается справкой от 14 мая 2018 года о привлечении Санникова О.В. к административной ответственности, а также вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях: № СА/634-17 от 25 сентября 2017 года, № СА/638-17 от 25 сентября 2017 года, № СА/643-17 от 27 сентября 2017 года, которыми Санников О.В. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ

Принимая во внимание характер совершенного Санниковым О.В. правонарушения, его личность, наличие отягчающих ответственность обстоятельств,суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Изъятые 21 апреля 2018 года водные биологические ресурсы (рыба) в количестве 186 экземпляров, из которых: 6 – нельма; 167 - сиг обыкновенный; 10 – камбала; 3 – налим, а также орудия лова водных биологических ресурсов - 4 (четыре) ставные рыболовные сети общей длинной 120 метров с размером ячеи 45 мм., следует конфисковать, а по вступлению постановления по делу об административном правонарушении в законную силу - обратить в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Санникова Олега Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Водные биологические ресурсы (рыба) в количестве 186 экземпляров, из которых: 6 – нельма; 167 - сиг обыкновенный; 10 – камбала; 3 – налим, а также орудия лова водных биологических ресурсов - 4 (четыре) ставные рыболовные сети общей длинной 120 метров с размером ячеи 45 мм., - обратить в доход государства.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: лицевой счёт 04241А97380 в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Служба в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району), ИНН 5190046521, КПП 290145001, ОГРН 1155190003759, расчётный счёт 40101810500000010003, БИК 041117001, ОКАТО 11401000000, ОКТМО 11701000, ОКВЭД 75.24.2, КБК 18911613000017000140, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> М.А. Шитиков