Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1971/2019 ~ М-1951/2019 от 25.10.2019

Дело № 2а – 1971 / 2019 г.              УИД:28RS0017-01-2019-005376-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2019 г.                                          г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                 Осокиной О.Ю.,

при секретаре                                 Мальцевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Дирекция космодрома «Восточный» к МОСП по г. Свободному и Свободненскому району о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава – исполнителя МОСП Отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району о взыскании исполнительского сбора от -- по исполнительному производству -- в размере 50 000 руб.,

установил:

-- ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным административным иском.

-- в судебном заседании представитель административного истца Ковалева Н.В. в обоснование заявленных требований указала, что вступившим в законную силу решением Свободненского городского суда Амурской области от -- (дело -- – 405 / 2019 г.) был удовлетворен иск прокурора космодрома «Восточный» к ФГУП «Главное военно-строительное управление по специальным объектам», ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный», и возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц на незавершенные строительством объекты ГП 1, ГП 2, ГП 3, ГП 8, ГП 23, ГП 27, ГП 28, ГП 31, ГП 32, ГП 36, находящиеся на строительной площадке, расположенной на земельном участке с кадастровым номером -- общей площадью 4454336,0 кв. м.; земельном участке с кадастровым номером -- общей площадью 251049,0 кв.м., по адресу: --).

-- судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области Новрузовой А.Г. возбуждено исполнительное производство --. Должнику был дан срок для добровольного устранения недостатков.

23.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области Новрузовой А.Г. в рамках исполнительного производства -- вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. 00 коп..

Указанное постановление административный истец полагает незаконным и подлежащим отмене, т.к. ФКУ Дирекция космодрома «Восточный», не дожидаясь возбуждения исполнительного производства, предприняла все зависящие от неё действия для исполнения требований указанного решения суда, провела мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц на объекты незавершенного строительства. Направила в адрес прокурора космодрома «Восточный» информационное письмо --, которым уведомила прокурора о том, что мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц реализуются ФГУП «ГВСУ по специальным объектам». Направила в ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» письмо -- с требованием возвести ограждения согласно требованиям СП 48.13330.2011 «Организация строительства».

Направление писем свидетельствует о добросовестном поведении административного истца в части исполнения решения Свободненского городского суда от -- -- – 405 / 2019 г..

Административный истец полагает, что судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району Новрузова А.Г. бездействует, не вынося постановление об окончании исполнительного производства ---ИП, при наличии в указанном исполнительном производству сведений, о том, что ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» - ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный», каждый в своей части исполнило требования решения суда по делу -- – 405 / 2019 г.

-- в судебном заседании представитель административного ответчика – судебный пристав – исполнитель МОСП по г. Свободному и Свободненскому району Новрузова А.Г. полагала иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, т.к. к моменту вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора решение суда не было исполнено. Просила отказать в удовлетворении иска.

-- в судебном заседании был объявлен перерыв, сторонам дано время для предоставления дополнительных доказательств в обоснование заявленных требований и возражений.

-- в судебное заседание стороны не явились.

Административный истец направил в суд заявление об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в порядке ст.ст. 196, 197 КАС РФ, в котором указал, что «в настоящий момент обстоятельства, понудившие ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» подать данное административное заявление изменились».

Административный ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение об отказе в иске.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление должно быть оставлено без рассмотрения, но не по заявленным административным истцом, а по другим основаниям.

Статьи 196, 197 КАС РФ содержат исчерпывающий перечень оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Указанные административным истцом основания – «в настоящий момент обстоятельства, понудившие ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» подать данное административное заявление изменились» - не входит в перечень, установленный законом.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

В данном случае, административное исковое заявление было подано представителем по доверенности ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный»» Савченко И.А., но в материалах дела отсутствует диплом о наличии у него высшего юридического образования и в доверенности нет полномочий на подписание административного иска и подачу его в суд в рамках КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 КАС РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления, подачу их в суд.

В соответствии со ст. 197 КАС РФ, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 197 КАС РФ, копии определения суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку.

В соответствии с ч. 3 ст. 197 КАС РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 197 КАС РФ, на определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба.

Руководствуясь ст.ст. 196-197 КАС РФ, суд

определил:

оставить без рассмотрения административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Дирекция космодрома «Восточный» к МОСП по г. Свободному и Свободненскому району о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава – исполнителя МОСП Отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району о взыскании исполнительского сбора от -- по исполнительному производству -- в размере 50 000 руб..

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 3 ст. 197 КАС РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 197 КАС РФ, на определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области             О.Ю. Осокина