Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2300/2014 ~ М-1864/2014 от 30.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2014 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Ефремовой Т.В.

с участием представителя истца Крамник Б.Л.

при секретаре Родичевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Басина И. В. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Басин И.В. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-106, гараж №, площадью 18,0 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенные для использования под гаражи. В обоснование данных требований в заявлении изложил следующее:

    Он, Басин И.В., является членом ГСК № 106 по указанному адресу. В свою очередь ГСК-106 является объединенным гаражно-строительным кооперативом двух кооперативов – ГСК «Средневолжского станкозавода» и ГСК № 132. ГСК-106 зарегистрирован как юридическое лицо до 01.07.2007г. и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц 17.10.2000г.

    Принадлежащий Басину И.В. гараж № (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права) находится на территории специально выделенной для строительства гаражей работникам Средневолжского станкозавода на основании решения Куйбышевского горисполкома № от 23.06.1983г. ГСК «Средневолжского станкозавода» был организован и зарегистрирован в соответствии с решением Куйбышевского горисполкома № от 07.05.1981г. и Железнодорожного райисполкома № от 09.11.1982г.

    На отведенном земельном участке, силами и средствами застройщиков – членов ГСК, во внерабочее время были построены и 09.01.1986г. сданы в эксплуатацию боксы гаражей. За время эксплуатации данных гаражей до настоящего времени никаких претензий не было. Однако признать за Басиным И.В. право собственности на земельный участок под гаражом в порядке приватизации, то есть в порядке бесплатной передачи земельного участка, Министерство имущественных отношений Самарской области во внесудебном порядке отказывается. Учитывая, что принадлежащий истцу гараж с 1986 года расположен на делимом участке, специально отведенным для этих целей, Басин И.В. обратился в суд с данным иском.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Крамник Б.Л. доводы изложенные в иске поддержал, дополнительно пояснив, что все имеющиеся документы свидетельствуют о том, что в данном случае речь идет о фактическом переименовании ГСК, ни о каком правопреемстве речь не ведется. С момента предоставления земельного участка и до настоящего времени было изменено только наименование ГСК, а место его нахождения и члены кооператива остались прежние. Даже если смотреть на схематические планы земельного участка, то видно, что его параметры не изменились. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик – Министерство имущественных отношений Самарской области представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований Басина И.В. отказать по основаниям, изложенным в отзыве, дело рассмотреть без участия его представителя.

    Представитель ГСК № 106 представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело без их участия, подтвердив согласие ГСК на признание права собственности на земельный участок под гаражом № за Басиным И.В.

    Представители ОАО «Средневолжский станкостроительный завод» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, злоупотребив своими процессуальными правами, причину неявки суду не сообщили, отзывы не представили, рассмотреть дело без их участия не просили.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

    Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела: решение Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от 07.05.1981г. о разрешении Средневолжскому станкозаводу проектирования кооперативных подземных гаражей с охраняемой стоянкой на крыше в Железнодорожном районе (л.д. 11-12); решение Железнодорожного исполкома № от 09.11.1982г. об организации ГСК Средневолжского станкостроительного завода в <адрес> (л.д. 13); решение Куйбышевского горисполкома № от 23.06.1983г. об отводе земельного участка и разрешении строительства ГСК Средневолжского станкозавода (л.д. 14); акт № от 11.07.1983г. об отводе границ участка в натуре (л.д. 15); разрешение № от 31.12.1985г. на производство работ (л.д. 16); государственный акт на право пользования землей от 26.07.1983г. (л.д. 17-20); акт приемочной комиссии от 09.01.1986г. (л.д. 21-24); Устав кооператива № 106, утвержденный на основании решения горисполкома № от 07.05.1981г. (л.д. 25-26); решение Куйбышевского облисполкома № от 21.09.1990г. (л.д. 27); решение Куйбышевского облисполкома № от 19.04.1991г. (л.д. 28-34); решение № от 15.05.1991г. о создании ГСК № 132 (л.д. 35); акт и решение приемочной комиссии от 27.04.1993г. (л.д. 36-38); протокол общего собрания ГСК «Средневолжского станкозавода» и ГСК № 132 от 28.04.2000г. (л.д. 39); постановление администрации Железнодорожного района г. Самары № от 17.10.2000г. о реорганизации ГСК № 132 (л.д. 40); постановление администрации Железнодорожного района г. Самары № от 17.10.2000г. о регистрации Устава ГСК № 106 (л.д. 41); Устав ГСК № 106 от 2000г. (л.д. 42-44); свидетельства о постановке на налоговый учет и внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 45-46); схему границ земельного участка (л.д. 47); справку ГСК № 106 от 25.04.2014г. (л.д. 48); протокол общего собрания членов ГСК № 106 от 28.01.2013г. (л.д. 49); уведомление Министерства имущественных отношений Самарской области от 10.10.2013г. об отказе в предоставлении земельного участка (л.д. 50-52); ситуационный и топографический планы земельного участка (л.д. 53-54); кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 55); Устав ГСК № 106 от 2013г. (л.д. 56-62); свидетельство о государственной регистрации права собственности на гараж (л.д. 63); выписки из ЕГРП (л.д. 68-69); отзыв Министерства имущественных отношений Самарской области (л.д. 74-80); акт согласования местоположения границ земельного участка; обозрев материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему выводу:

    Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

    Анализ собранных и исследованных по делу доказательств, позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований Басина И.В.

    Так суд считает установленным факт предоставления в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 0,3 га Средневолжскому станкостроительному заводу для последующего проектирования и строительства гараже. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от 07.05.1981г. Средневолжскому станкостроительному заводу было разрешено проектирование кооперативных подземных гаражей с охраняемой стоянкой на крыше. На основании данного решения Исполнительным комитетом Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от 09.11.1982г. был организован гаражно-строительный кооператив Средневолжского станкостроительного завода и утвержден список членов ГСК в количестве 91 человека. Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела № приложению к данному решению, а именно списку застройщиков СГК Средневолжского станкостроительного завода, участником строительства кооперативных гаражей является Басин И.В. Данный список дополнялся, пристраивались дополнительные гаражные боксы.

    Устав кооператива, утвержденный на основании решения горисполкома от 07.05.1981г. № 308, подтверждает факт образования данного юридического лица.

В силу действовавшего на момент создания ГСК Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" (с учетом положений Постановления ВС РФ от 19.06.1992 N3086-1, Федерального закона от 08.12.1995 N193-ФЗ, Федерального закона от 08.05.1996 N41-ФЗ, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ) кооператив считался созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. При этом, в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (часть 3 статьи 11 Закона).

Согласно Государственному акту на право пользования землей от 26.07.1983г. ГСК Средневолжского станкостроительного завода для строительства кооперативных гаражей был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 0,3 га.

    В последующем ГСК Средневолжского станкостроительного завода было объединено с ГСК № 132 с присвоением объединенному кооперативу № 106. Постановлением администрации Железнодорожного района г. Самары № от 17.10.2000г. была зарегистрирована реорганизация ГСК № 132 в форме присоединения к ГСК № 106. Реорганизованный кооператив прошел государственную регистрацию юридического лица, поставлен на учет в налоговом органе, зарегистрирован Устав ГСК № 106. Согласно протоколу № от 28.04.2000г. материальные ценности и документация приняты по передаточному акту.

    Несоответствие наименований гаражно-строительного кооператива, а именно: ГСК «Средневолжского станкостроительного завода», указанный в протоколе общего собрания от 28.04.2000г. и ГСК № 106, указанный в постановлении администрации Железнодорожного района г. Самары от 17.10.2000г., приводит суд к логическому выводу об отсутствии какого-либо правопреемства между данными ГСК, поскольку в данном случае имеет место лишь переименование кооператива, фактически существующего с 1982 года. И как следствие, суд считает доказанным фактическое предоставление земельного участка площадью 0,3 га гаражно-строительному кооперативу № до присоединения к нему ГСК № 132.

В соответствии со ст. 4 ГК РСФСР от 11.06.1964г., действовавшему на момент выделения земельных участков под строительство гаражей, гражданские права и обязанности возникали из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В ст. 21 ЗК РСФСР от 01.07.1970г. устанавливалось, что в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить строения и сооружения.

Исследованные документы подтверждают, что выделение земельных участков, строительство гаражей и регистрация гаражных кооперативов была осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР от 01.07.1970г., Гражданским кодекса РСФСР от 11.06.1964г., Законом СССР от 26.05.1988 N8998-XI "О кооперации в СССР" и строительными нормами и правилами на земельном участке, отведенном для этих целей, с принятием построенного объекта в эксплуатацию государственной комиссией, в связи с чем у членов ГСК в соответствии с действовавшими нормами права возникло право на данные гаражи, а, следовательно, и исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых они расположены.

    Кроме того, Басину И.В. на праве собственности принадлежит гараж № по адресу: <адрес>, ГСК-106, площадью 16,7 кв.м, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2012г. Данный объект недвижимого имущества находится в границах земельного участка отведенного ГСК под строительство гаражей, а значит соответствует разрешенному виду использования. Границы земельного участка ГСК-106 согласованы со смежными землепользователями, а границы земельного участка, находящегося под гаражом принадлежащим Басину И.В., согласованы с владельцами соседних гаражей.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Уведомление Управления Росреестра по Самарской области свидетельствует об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о каких-либо зарегистрированных правах на земельный участок под гаражом №, на который претендует истец. На основании Государственного акта на право пользования землей от 26.07.1983г. земельный участок площадью 3000 кв.м поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием: для строительства кооперативных гаражей, где правообладателем указан ГСК Средневолжского станкостроительного завода.

На основании изложенного, суд находит уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, а также отзыв Министерства имущественных отношений Самарской области несостоятельными, а исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению, считая, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 12. ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

     Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорный земельный участок бесплатно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать за Басиным И. В. право собственности на земельный участок под гаражом № ГСК-106, площадью 18,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категории земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – под гаражи.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2014 года.

    Председательствующий                        Ефремова Т.В.