Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-562/2021 от 11.05.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола и других материалов дела

по подведомственности

г.о. Тольятти 13 мая 2021 года

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Милованов И.А.,

изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области Бугаец Сергея Даниловича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальником ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Ефановым А.Н. был передан для рассмотрения материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области Бугаец Сергея Даниловича.

Согласно материалам дела, 23.04.2021 года старшим государственным инспектором ОБ ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области Васильевым С.С. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

30.04.2021 года в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области Бугаец Сергея Даниловича был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что они подлежат передаче мировому судье по следующим основаниям.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно разъяснению, приведенному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия по делу ограничены вынесением определения о возбуждении административного дела и административного расследования, отобранием объяснений, истребованием сведений, необходимых для решения дела об административном правонарушении, уведомлением о дате, времени и месте составления протокола, составлением протокола об административном правонарушении, то есть фактически административное расследование по делу не проводилось.

В соответствии с п.п. «з» в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из представленных документов, Бугаец С.Д. являясь ответственным должностным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильной дороге на перекрестке ул. Ленина и ул. ЛЗС с. Узюково Ставропольского района Самарской области, допустил отсутствие знаков «Главная дорога», «Уступи дорогу». Данный участок автодороги относится к территориальной подсудности судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области.

Таким образом, поскольку административное расследование фактически не проводилось, совершенное правонарушение выражено в форме бездействия, дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 5 ч.1 ст.29.4, 29.5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области Бугаец Сергея Даниловича передать мировому судье судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья И.А. Милованов