Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3739/2016 ~ М-2629/2016 от 23.03.2016

Дело № 2- 3739\2016 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагариной Зои Ивановны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводск Республики Карелия о включении периодов отпуска по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истица является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как ее смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера равен 20 годам, в перерасчете на стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет вместе с отпуском по уходу за детьми. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Фонд отказал истице в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С данным решением истица не согласна, со ссылкой на пенсионное законодательство просит включить периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, поддержал решение фонда.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела на имя истицы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях») женщинам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости) устанавливается в повышенном размере.

Из материалов дела следует, что Гагарина З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как ее смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, равен 20 годам, в перерасчете на стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет вместе с отпуском по уходу за детьми. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Фонд отказал истице в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. На момент обращения истца с заявлением ответчиком установлен стаж, в целях установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа 15 лет. При этом истцу не были зачтены в указанный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды не являются периодами работы, зачет указанных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Между тем, данная позиция не основана на законе.

Оспариваемые периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми имели место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях».

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Из пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с п. 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П норма п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п. 3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

Находясь в отпуске по уходу за ребенком, истица руководствовалась действующими в тот период законодательными актами, определяющими продолжительность специального трудового стажа, и рассчитывала на правовые последствия именно такого исчисления стажа.

Доводы ответчика о том, что федеральный закон № 312-ФЗ, устанавливающий правовое регулирование в части повышения фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости, вступил в силу с 01.01.2008, в связи с чем, исчисление стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях реализации положений указанного закона должно производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Таким образом, решение ответчика об отказе в учете истцу периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, нельзя признать законным.

Согласно подп.2 п.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела усматривается, что Гагарина З.И. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на основании положений подп.2 п.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» на ответчика следует возложить обязанность произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с первого числа следующего месяца после обращения).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Гагариной Зое Ивановне в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 18 апреля 2016 года.