Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4671/2020 ~ М-3894/2020 от 19.06.2020

Производство № 2-4671/2020

УИД 28RS0004-01-2020-005570-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 августа 2020 года                                                                               г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

    при секретаре Авалян А.С.,

              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судакова Р. А. к Сидорову А. В., Управлению Министерства внутренних дел России по Амурской области о признании не приобрётшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

          УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что истцу на прав собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Право собственности на данное жилое помещение было приобретено на основании договора дарения от 12.03.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.03.2014 года сделана запись регистрации 28-28-014/2014-274. По данному адресу зарегистрирован ответчик Сидоров А.В. *** года рождения. С момента регистрации с 02.09.2014 года ответчик по указанному адресу не проживал, его вещей и мебели в домовладении нет, право пользовании квартирой между ними отсутствуют. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Оплату коммунальных услуг не производит, имущество не содержит. Оплату коммунальных услуг и бремя содержания имущества в соответствии со ст. 210 ГК РФ истец несет единолично, как собственник имущества.

    На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 209, 304 ГК РФ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу движения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-I истец просит суд признать Сидорова А. В., *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, распооженным по адресу: ***. Обязать Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец и ответчик Сидоров А.В. о дате, месте и времени рассмотрения заявления извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, явку представителей в суд не обеспечили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Ответчик Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменную позицию по делу, где ссылаясь на ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-I « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», указано, что в указанной статье установлен исчерпывающий перечень оснований для снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства. И дополнительное возложение на орган регистрационного учета - не требуется. Учитывая, что предметом иска является признание Сидорова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, в случае удовлетворения судом данного требования, с момента вступления такового решения в законную силу, это решение и будет основанием для снятия с регистрационного учета, в соответствие со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-I. По существу требований о признании Сидорова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ***, УМВД России по Амурской области возражений не имеет.    На основан изложенного, просит суд в удовлетворении требований в части возложения обязанности на УМВД России «Благовещенский» обязанность снять с учета сведения о регистрации Сидорова А.В. по адресу: *** - отказать. В остальной части требований принять законное и обоснованное решение.

                    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

      Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Судаков Р. А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** (собственность, 28-28-01/705-2014-274 от 18.03.2014 года).

        Из сведений, предоставленных по судебному запросу Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что с 02.09.2014 года по адресу: *** зарегистрирован Сидоров А. В. *** года рождения.

           Из материалов дела также следует, что с момента регистрации с 02.09.2014 года ответчик по указанному адресу не проживает, вещей и мебели ответчика в домовладении нет, право пользовании квартирой между истцом и ответчиком отсутствуют. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета по вышеуказанному объекту недвижимости. Оплату коммунальных услуг не производит, имущество не содержит. Оплату коммунальных услуг и бремя содержания имущества истец несет единолично, как собственник имущества. Упомянутые обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

            В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Частью 2 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В силу части 1 этой же статьи к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

         Из приведенных правовых положений усматривается, что возникновение права пользования жилым помещением, равного с собственником, связывается с тем, что указанные лица должны быть членами семьи собственника жилого помещения, либо вселены в качестве таковых, а также совместно проживать с собственником в жилом помещении.

     С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает установленным, что ответчик Сидорово А.В. добровольно покинул жилое помещение, расположенное по адресу: ***, сделав это по собственному волеизъявлению. Таким образом, фактически право пользования Сидорова А.В. данным жилым помещением прекращено. При этом судом учитывается, что доказательств обратного ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ право пользования жилым помещением у гражданина может быть прекращено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда. Прекращение права пользования жилым помещением в силу ст.ст. 3, 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Как следует из п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Так как истец является собственником квартиры, следовательно, в силу ст. 304 ГК РФ он вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При обстоятельствах изложенных выше, учитывая длительность не проживания Сидорова А.В. по месту регистрации, не несение им расходов по содержанию указанного выше жилого помещения и оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно сменил место жительства, в связи с чем требования истца о признании Сидорова А.В. утратившими право пользования указанным выше жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

           Рассматривая требования истца возложении обязанности на Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области снять Сидорова А. В. *** г.р., с регистрационного учета по адресу: ***.

    Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

    В силу ст. 7 указанного выше Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

    Приказом УМВД России по Амурской области от 31.05.2016 № 342 с 01.06.2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.

    Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области. В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».

    Снятие с регистрационного учета регламентируется ст.ст. 31-33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (в действующей редакции), согласно которым к основаниям снятия с регистрационного учета отнесено и признание гражданина утратившим право пользования помещением на основании решения суда.

    При таких обстоятельствах, поскольку ответчик признан судом утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, его регистрация по указанному адресу препятствует осуществлению истцом права собственности, в том числе права на распоряжение указанным имуществом, после вступления настоящего решения суда в законную силу данный судебный акт является основанием для обращения истца в компетентные государственные органы, уполномоченные осуществлять действия по снятию ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу места регистрации.

      Исходя из выше изложенного, и в связи с тем, что Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области не заявлен истцом изначально в качестве соответчика по данному делу по исковому требованию об обязании его осуществить снятие ответчика Сидорова А.В. с регистрационного учета по адресу: ***, при том, что доказательств отказа Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области истцу в снятии ответчика Сидорова А.В. с регистрационного учета по указанному выше адресу Сидорова А.В. не представлено, как самостоятельно заявленное исковое требование об обязании Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области осуществить снятие Сидорова А.В. с регистрационного учета по указанному выше адресу удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Сидорова А. В., *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Данное решение является основанием для осуществления государственными органами, осуществляющими регистрационный учет граждан, действий по снятию Сидорова А. В. *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: *** в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                    Т.И. Чешева

    Решение в окончательной форме составлено 28 августа 2020 года.