Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1390/2021 ~ М-1188/2021 от 03.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Алексеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1390/2021 по административному иску Волкова Ефима Васильевича к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В., Управлению ФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Самарского района г. Самары Дерр С.В. о признании действий и постановлений незаконными,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что 21.08.2020 г. постановлением судебного-пристава исполнителя Беловой А.В. ОСП Самарского района г. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от 02.07.2020 г. ФС № о взыскании с Волкова Ефима Васильевича в пользу Волковой Елены Евгеньевны алиментов в твердой денежной сумме, а также 06.11.2020 постановлением тем же судебным приставом-исполнителем возбуждено второе исполнительное производство №-ИП от 06.11.2020 г. на основании исполнительного листа от 09.12.2019 г. ФС № о взыскании с Волкова Ефима Васильевича в пользу Волковой Александры Михайловны также алиментов в твердой денежной сумме.

Административный истец не согласен с размером определенной административным ответчиком задолженности в размере 32940,37 руб. по исполнительному производству №, в размере 33000,00 руб. по исполнительному производству №-ИП, считает их отсутствующими.

Как указывает административный истец, административным ответчиком алименты взыскиваются с него в двойном размере, незаконно ограничиваются права по распоряжению имуществом, ограничивается право свободного передвижения, ограничивается право на выезд за пределы РФ.

С учетом изложенного, истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. в рамках исполнительных производств № и №-ИП постановлений о расчете задолженности и об ограничительных действиях, признать незаконным действия судебного-пристава исполнителя по наложению ограничительных мер на имущество Волкова Е.В. Обязать судебного-пристава исполнителя ОСП Самарского района г. Самары Белову А.В. письменно уведомить Волкова Е.В. о результатах устранения незаконных действий.

В судебном заседании административный истец заявленные административный исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Самарского района г. Самары Белова А.В. в судебном заседании возражала против заявленных административных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме на основании доводов, изложенных в представленном отзыве.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП Самарского района г. Самары С.В. Дерр в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Волкова Александра Михайловна в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо Волкова Елена Евгеньевна в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Самарского районного суда г. Самары по гражданскому делу №, вступившего в законную силу 02.07.2020 г. по иску Волковой Александры Михайловны к Волкову Ефиму Васильевичу о взыскании алиментов в твердой денежной сумме выдан исполнительный лист ФС № от 02.07.2020 г. о взыскании с Волкова Е.В. алиментов в пользу Волковой А.М. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 10285,00 рублей, что составляет однократную величину прожиточного минимума для детей в Самарской области за 1 квартал 2020 года, ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия, с последующей индексацией размера установленной твердой денежной суммы пропорционально однократной величине прожиточного минимума, начиная с 07.05.2020 г. (л.д. 34-36).

На основании указанного исполнительного документа 21.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самары было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Волкова Е.В. о взыскании алиментов в пользу Волковой А.М. на содержание Волковой В.Е. (л.д. 31-33).

04.03.2021 г. в ОСП Самарского района г. Самары поступило заявление Волковой А.М., являющейся взыскателем по исполнительному производству № №, согласно которому в феврале 2021 г. оплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка не была осуществлена (л.д. 30).

13.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. был произведен расчет задолженности за период с 01.02.2021 г. по дату расчета, согласно которому задолженность по исполнительному производству №-ИП составила 26 612,92 руб., о чем судебным-приставом исполнителем Беловой А.В. вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.07.2021 г. (л.д. 29). Задолженность возникла по причине отсутствия поступления денежных средств на депозитный счет ОСП Самарского района г. Самары в апреле, июня и июле 2021 г., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству. Документы, подтверждающие перечисление денежных средств в счет уплаты алиментов напрямую Волковой А.М. должником не были представлены, в материалах исполнительного производства отсутствуют.

В связи с чем, 16.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. в рамках исполнительного производства №-ИП было принято Постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества Волкова Е.В., а именно: земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; помещение с кадастровым номером № (л.д. 5-6).

25.08.2018 г. судебным-приставом исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. был произведен расчет задолженности за период с 01.02.2021 г. по дату расчета, согласно которому задолженность по исполнительному производству №-ИП составила 19635,42 руб., о чем судебным-приставом исполнителем Беловой А.В. вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Помимо этого, на основании решения Самарского районного суда г. Самары по гражданскому делу № 2-1675/2019, вступившего в законную силу 09.12.2019 г., по иску Волковой Елены Евгеньевны к Волкову Ефиму Васильевичу о взыскании алиментов в твердой денежной сумме выдан исполнительный лист ФС № от 09.12.2019 г. о взыскании с Волкова Е.В. алиментов в пользу Волковой Е.Е. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 11 000,00 руб. ежемесячно до совершеннолетия ребенка, начиная с 23.10.2019 г. (л.д. 49-50).

На основании указанного исполнительного документа 06.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самары было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Волкова Е.В. о взыскании алиментов в пользу Волковой Е.Е. на содержание Волкова Н.Е. (л.д. 46-48).

11.03.2021 г. в ОСП Самарского района г. Самары поступило заявление Волковой Е.Е., являющейся взыскателем по исполнительному производству     №-ИП, согласно которому в феврале 2021 г. оплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка не была осуществлена (л.д. 45).

13.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. был произведен расчет задолженности за период с 01.02.2021 г. по дату расчета, согласно которому задолженность по исполнительному производству №-ИП составила 26 586,53 руб., о чем судебным-приставом исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.07.2021 г. (л.д. 44). Задолженность возникла по причине отсутствия поступления денежных средств на депозитный счет ОСП Самарского района г. Самары в апреле, июня и июле 2021 г., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству. Документы, подтверждающие перечисление денежных средств в счет уплаты алиментов напрямую Волковой А.М. должником не были представлены, в материалах исполнительного производства отсутствуют.

В связи с чем, 16.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. в рамках исполнительного производства №-ИП было принято Постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества Волкова Е.В., а именно: земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; помещение с кадастровым номером № (л.д. 7-8).

25.08.2018 г. судебным-приставом исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. был произведен расчет задолженности за период с 01.02.2021 г. по дату расчета, согласно которому задолженность по исполнительному производству №-ИП составила 19844,61 руб., о чем судебным-приставом исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.08.2021 г. (л.д. 43).

В силу статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 06.06.2016 г. № 1417-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цветкова Алексея Анатольевича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса РФ, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 7, часть 2; статья 38 Конституции РФ) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 г. № 841-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кокорина Олега Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьей 117 Семейного кодекса РФ, статьей 3 и частью второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и от 05.07.2011 г. № 953-О-О «По жалобе гражданки Плотниковой Марины Викторовны на нарушение ее конституционных прав статьями 3, 4 и 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Таким образом, при исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

Ввиду наличия задолженности по алиментам в рамках обоих исполнительных производств, а также отсутствия добровольного погашения задолженности должником, административным ответчиком были приняты меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

По состоянию на 16.09.2021 г. задолженность Волкова Е.В. в рамках исполнительного производства №-ИП составляет 27 985,95 рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП – 28 195,14 рублей

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

В рамках настоящего административного дела таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлено.

Суждения, приведенные в административном исковом заявлении лишены бесспорных правовых аргументов, свидетельствующих о том, что решения и действия судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемы административным истом действия и принятые постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. в рамках исполнительных №-ИП и №-ИП являются законными и обоснованными, имели своей целью понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Административный истец не лишен права после устранения задолженности по исполнительным производствам обратиться к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В. с заявлением перерасчете задолженности по алиментам и о снятии ранее принятых ограничительных мер.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Волкова Ефима Васильевича к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В., Управлению ФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Самарского района г. Самары Дерр С.В. о признании действий и постановлений незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2021г.