Решение по делу № 2а-95/2016 (2а-652/2015;) от 08.12.2015

РЕШЕНИЕ

25 мая 2011 года г.Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда города Иркутска Иванов Е.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора труда Федеральной службы по труду и занятости (инспекция в Иркутской области),

рассмотрев дело по жалобе Пичугиной Ж.В. на постановление от 04.04.2011 г. государственного инспектора труда в Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Сибирская компания +» Пичугиной Ж. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от xx.04.2011 г. государственного инспектора труда в Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ генеральный директор ООО «Сибирская компания +» Пичугина Ж. В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, и ей, как должностному лицу, определено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Находя постановление незаконным и необоснованным, заявитель просит об отмене постановления. При этом заявитель указывает, что должностным лицом надзорного органа нарушен порядок проведения проверки, регламентированный ст. 11 ч. 2 и ст. 14 ч.3 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Руководитель, уполномоченные представители юридического лица не были уведомлены о начале проведения проверки. Нарушен, по мнению заявителя, и установленный законом порядок оформления результатов проверки, поскольку руководитель, уполномоченные представители ООО «Сибирская компания +» не были ознакомлены с результатами проверки. Лицо, участвовавшее в производстве по делу, Пасшак С.А. не был уполномочен представлять интересы общества.

В судебное заседание дважды, путем направления повесток по юридическому адресу ООО «Сибирская компания +» и по месту жительства заявителя, вызывалась Пичугина Ж.В. По вызовам Пичугина Ж.В. не явилась. Жалоба Пичугиной Ж.В. не содержит каких-либо сведений о номерах телефонов заявителя. При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Пичугиной Ж.В.

Должностное лицо, составившее протокол, возражало против удовлетворения доводов жалобы и пояснила, что государственной инспекцией труда проводилась внеплановая проверка ООО «Сибирская компания +» в связи с заявлением Константинова С.С. При проверке было установлено, что Константинов С.С., в нарушение ст. 84.1 ч.2 ТК РФ не был ознакомлен с приказом о прекращении трудового договора. Константинову С.С. не был выплачен в день увольнения расчет, который также начислен не в полном объеме. Расчетные листы по заработной плате Константинову С.С. не выдавались. Тем самым были нарушены положения ст. 140, ст. 22 ч.2 п. 6, ст. 136 частей 1, 2 Трудового кодекса России. Пичугина Ж.В. путем направления телеграммы уведомлялась о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако телеграмму не получила по причине неявки в почтовое отделение. Уполномоченным должностным лицом принимались меры к вызову Пичугиной Ж.В. для рассмотрения дела и иными способами. Пичугина Ж.В. в инспекцию не являлась. При производстве по делу, интересы Пичугиной Ж.В. представлял Пасшак С.А., который представлял доверенность от имени ООО «Сибирская компания +», копия которой приобщена к материалам дела.

Выслушав мнение должностного лица надзорного органа, проверив в соответствии с требованиями пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, и прилагаемые к жалобе материалы, оснований для отмены постановления не нахожу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что внеплановая документарная проверка ООО «Сибирская компания +» была проведена на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Иркутской области от xx.02.2011 года. По результатам проверки составлен акт и протокол об административном правонарушении. В результате проверки выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в том, что Константинов С.С. не был ознакомлен с приказом о прекращении трудового договора, чем нарушена ст. 84.1 ч.2 ТК РФ. Константинову С.С. не был выплачен в день увольнения расчет, который также начислен не в полном объеме. Расчетные листы по заработной плате Константинову С.С. не выдавались. Тем самым были нарушены положения ст. 140, ст. 22 ч.2 п. 6, ст. 136 частей 1, 2 Трудового кодекса РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом надзорного органа и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Материалы дела содержат письмо Пичугиной Ж.В., согласно которому ею в адрес инспекции были направлены запрашиваемые документы. Это же письмо содержит сведения о допущенной бухгалтерской ошибке при начислении заработной платы Константинову С.С. Представленные в деле документы свидетельствуют о том, что Пичугина Ж.В. достоверно знала о том, что в отношении неё ведется производство по делу об административном правонарушении, и имела возможность в полном объеме реализовать права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, как лично, так и через своего представителя.

Оснований не доверять доводам должностного лица, составившего протокол, о том, что интересы Пичугиной Ж.В. представлял Пасшак С.А., который предъявлял доверенность от имени ООО «Сибирская компания +», не имеется. Как указано выше, возможность лично реализовать права, закрепленные в ст. 25.1 КоАП РФ, либо привлечь к участию в деле другого защитника, у заявителя имелась.

При таких обстоятельствах нарушений требований производства по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено не было. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, государственный инспектор труда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Сибирская компания +» признаков правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства о труде.

Наказание Пичугиной Ж.В. определено с учетом положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.6 – ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от xx.04.2011 г. государственного инспектора труда в Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Сибирская компания +» Пичугиной Ж. В. и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 тысяч рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) в порядке, установленном статьей 30.9 ч.1 КоАП РФ.

Судья Е.В. Иванов