Решения по делу № 2-3674/2013 ~ М-3507/2013 от 04.09.2013

Дело № 2-13-3674-1     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ковров      25 сентября 2013 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Кошечкине Ю.Н., с участием истца Смирновой Г.А. и ее представителя Поповой Н.А., представителя ответчика Лозьяновой М.А., представителя третьего лица НУЗ «Отделенческая больница на станции Владимир ОАО «РЖД» Лариной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Г. А. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова Г.А. обратилась в суд с иском о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, назначении пенсии с <дата> г., включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с <данные изъяты>. в должности медицинской сестры в филиале <адрес> больницы <№> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с <данные изъяты>. в должности медицинской сестры палатной (палатной медсестры детского отделения) в детском отделении Узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги в календарном исчислении; с <данные изъяты>. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в календарном исчислении; с <данные изъяты>. в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации (медсестры реанимации) Узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с <данные изъяты>. в должности медицинской сестры палатной (медсестры) в отделении анестезиологии-реанимации Узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев

Истец Смирнова Г.А. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца Попова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В стаж, дающий право на назначение такого вида пенсии, ответчиком не включен в льготном исчислении период работы с <дата> по <дата> медицинской сестрой в филиале <адрес> больницы №2, который располагался в деревне <адрес>, тогда как в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета М. Р. от 06.09.1991г. <№> один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. С <дата> по <дата> истец работала в должности медицинской сестры палатной в детском отделении. УПФР не включило период с <дата> по 31.12.1990, так как Списком наименование должности «палатная медсестра детского отделения» не предусмотрено, а штатные расписания за 1986г.-1990г. не сохранились. Штатными расписаниями за 1991г., 1993г., 1995г. подтверждается, что детское отделение являлось структурным подразделением Узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги, поэтому он должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении (4 года 5 мес.). Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> до достижения им 3 лет. Управление включило в стаж период отпуска по уходу за ребенком до <дата>, а период отпуска с <дата> по <дата> не включило, что противоречит требования законодательства. С <дата> по <дата> истец работала медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии-реанимации в Узловой больнице ст. Ковров Горьковской железной дороги, но в штатном расписании за 2002 год отделение анестезиологии-реанимации ошибочно указано как реанимация. Фактически это было отделение анестезиологии-реанимации, в котором по штату работали врач-анестезиолог, врач анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра- анестезистка, медицинская сестра палатная (4,5 ставки). В данном отделении находились на лечении послеоперационные больные, для которых медицинские сестры палатные получали по документам строгой отчетности наркотические лекарственные средства для отделения анестезиологии-реанимации. В штатных расписаниях за 2003-2004г. данное отделение указано правильно, как отделение анестезиологии- реанимации. В приказе о переводе <№> от 14.01.2002. должность истца указали сокращенно как медицинская сестра, а необходимо было указать медицинская сестра палатная. Так как истец фактически работала медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии-реанимации, то период работы с <дата> по <дата> должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Кроме того, в период с <дата> по <дата> Смирнова работала в этом же отделении медицинской сестрой палатной, но пенсионный орган его не включил в стаж, так как работодатель в приказе о переводе указал должность медсестры, а в штатных расписаниях нет должности медицинской сестры палатной. На момент обращения истец имела специальный стаж 31 год 2 месяца 15 дней, в связи с чем ей должна быть назначена пенсия с <дата>.

    Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове Лозьянова М.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный трудовой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица НУЗ «Отделенческая больница на станции Владимир ОАО «РЖД» Ларина Р.Л. в судебном заседании полагала необходимым включить истице в специальный трудовой стаж все указанные ею периоды работы.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «ОКБ» Суханов М.Ю. в судебное заседание не явился, направил отзыв, согласно которому не возражал против включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в филиале <адрес> больницы №2.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01г. № 73-ФЗ, право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

     На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г. №30 по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 3 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. Работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца (подпункт 2).

С <дата> по <дата> Смирнова Г.А. работала медицинской сестрой в филиале <адрес> больницы №2, расположенном в сельской местности, а именно в <адрес>, что подтверждается администрации МО Пенкинское от <дата> (л.д.19), в связи с чем специальный стаж работы в сельской местности до <дата> должен быть исчислен в льготном исчислении: как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

    Суд приходит к выводу, что период работы Смирновой Г.А. с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, так как установлено, что в указанный период времени она работала палатной медсестрой детского отделения Узловой больницы ст.Ковров Горьковской железной дороги.. Штатным расписанием за 1991 год подтверждается, что детское отделение являлось структурным подразделением Узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги. В указанный период, имевший место до <дата> г., истец занималась лечебной деятельностью, поэтому он может быть исчислен в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> № 1397, согласно которому право на досрочную пенсию имели все медицинские сестры независимо от наименования должности.

Пунктом 7 совместного Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Согласно разъяснению содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом того, что отпуск по уходу за ребенком использовался Смирновой Г.А. с <дата> до внесения законодателем изменений <дата> в статью 167 КЗоТ РФ, то период с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в отделении реанимации с <дата> по 31.12.2002, суд приходит к следующему.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е., в том числе больниц всех наименований.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения.

Судом установлено, что 15.01.2002 истец переведена на должность медсестры отделения анестезиологии и реанимации узловой больницы ст.Ковров Горьковской железной дороги. Согласно штатному расписанию на 2002 год в структуре названного учреждения имелось отделение реанимации, в штате которого были предусмотрены должности врача анестезиолога и врача анестезиолога-реаниматолога, старшей     медсестры, медсестры анестезистки и медсестры палатной. Фактически в обязанности Смирновой Г.А. входили подготовка больных к операции, введение необходимых препаратов, в том числе наркотических и сильнодействующих, послеоперационное наблюдение за больными, в связи с чем она получала компенсацию за вредность.

Таким образом, функциональные обязанности, выполняемые истицей в указанной должности, полностью соответствуют функциональным обязанностям медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, т.е. той должности, что предусмотрена соответствующим списком для льготного исчисления стажа.

Одновременно с этим, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в льготном исчислении периода работы с <данные изъяты> в должности медицинской сестры палатной, поскольку согласно штатным расписаниям на 2003-2004 г.г. в штате отделения анестезиологии и реанимации должности медицинской сестры палатной отсутствуют. Какие-либо доказательства, подтверждающие выполнение истцом функций медсестры палатной, суду не представлены.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов, специальный стаж истицы достигает требуемых 30 лет, то имеются основания для удовлетворения требований истца о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента обращения за назначением данной пенсии, т.е. с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой Г. А. удовлетворить частично.

Признать за Смирновой Г. А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Коврове назначить Смирновой Г. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>, включив в стаж для назначения данного вида пенсии периоды работы: с <дата> по <дата> – в должности медицинской сестры в филиале <адрес> больницы <№> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с <дата> по <дата> – в должности палатной медсестры детского отделения Узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги в календарном исчислении; с <дата> по <дата> - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в календарном исчислении; с <дата> по <дата> - в должности медицинской сестры в отделении реанимации Узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.     

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С.Ивлиева

ВЕРНО.

Судья              О.С.Ивлиева    

Секретарь                 Т.Н.Сидорова

Справка: решение суда вступило в законную силу 29 октября 2013 года.

Подлинное решение суда подшито в материалах гражданского дела № 2-13-3674-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья              О.С.Ивлиева    

Секретарь                 Т.Н.Сидорова