Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4443/2016 ~ М-4388/2016 от 25.05.2016

Дело № 2-4443/16

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2016

(с учетом выходных дней)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2016 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                     Гедымы О.М.,

при секретаре                 Косач К.А.,

с участием истца                                    Алексеенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеенко НВ к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Алексеенко Н.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (далее ООО «Севжилсервис») о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого помещения <адрес>. По обращению истца МКУ «Новые формы управления» организовали обследование общего имущества многоквартирного дома <адрес>, в результате которого установлена необходимость проведения текущего ремонта асфальтобетонного покрытия проезжей части придомовой территории и фасада. Просит обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту придомовой территории дома <адрес> в срок до 01 декабря 2016 года, а именно: восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада в районе подъезда № 2, а именно устранить выбоины размером: длина 4000 мм, ширина – 2700 см, глубина 60 мм (1шт.); длина 800 мм, ширина – 500 мм, глубина – 20 мм (1шт.); длина 950 мм, ширина – 700 мм, глубина 20 мм (1шт.); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада между подъездами №№ 2,3, а именно устранить выбоины размером: длина 650 мм, ширина – 750 мм, глубина 50 мм (1шт.); длина 400 мм, ширина – 450 мм, глубина 35 мм (1шт.); длина 450 мм, ширина – 300 мм, глубина 20 мм (1 шт.); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада между подъездами №№ 3,4, а именно устранить выбоины размером: длина 2500 мм, ширина – 1500 мм, глубина – 55 мм (1шт); длина 2000 мм, ширина – 1600 мм, глубина 55 мм (1шт); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада в районе подъезда № 4, а именно устранить выбоины размером: длина 2700 мм, ширина – 1600 мм, глубина – 40 мм (1шт); длина 2900 мм, ширина – 1850 мм, глубина – 45 мм (1шт); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада между подъездами №№ 4,5, а именно устранить выбоины размером: длина 2300 мм, ширина – 1200 мм, глубина – 50 мм (1шт); длина 2000 мм, ширина 1300 мм, глубина – 55 мм (1шт); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада напротив подъезда № 5 (в районе трансформаторной подстанции), а именно устранить выбоины размером: длина 3500 мм, ширина – 2700 мм, глубина 60 мм (1шт); длина 400 мм, ширина 550 мм, глубина 35 мм (1шт); длина 450 мм, ширина 400 мм, глубина 20 мм (1шт); а также по текущему ремонту фасада дома <адрес>, а именно: выполнить работы по окраске фасада, ранее оштукатуренных мест в районе квартиры № со стороны главного фасада, учитывая цвет колера окраски фасада и окрасочного материала; выполнить работы по текущему ремонту стеновой панели в районе указанной квартиры со стороны правого торцевого фасада здания в районе квартиры № с использованием материалов аналогичному материалу стен, с дальнейшим окрашиванием отремонтированных мест, учитывая цвет колера окраски фасада и окрасочного материала.

Истец Алексеенко Н.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица МКУ «Новые формы управления» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил мотивированный отзыв, полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Севжилсервис», на основании договора управления, заключенного по решению общего собрания собственников помещений от 29 апреля 2013 года. Данные сведения размещены на официальном сайте Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, являются общедоступными и принимаются судом в качестве доказательства.

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, данный договор не расторгнут, недействительным не признан, заявлений о прекращении его действия не представлено, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Алексеенко Н.В. является собственником жилого помещения <адрес>, следовательно, является потребителем предоставляемых ответчиком услуг в рамках договора управления.

По обращению истца МКУ «Новые формы управления» проведено комиссионное обследование общего имущества дома <адрес>.

Согласно акту № 12/120 от 26 апреля 2016 года, составленному комиссией в составе инспекторов ОТН МКУ «НФУ», по результатам обследования установлена необходимость выполнения управляющей организацией работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории проезжей части, а также фасада многоквартирного дома.

Управляющей компании необходимо организовать работы по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории, а именно: восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада в районе подъезда № 2, а именно устранить выбоины размером: длина 4000 мм, ширина – 2700 см, глубина 60 мм (1шт.); длина 800 мм, ширина – 500 мм, глубина – 20 мм (1шт.); длина 950 мм, ширина – 700 мм, глубина 20 мм (1шт.); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада между подъездами №№ 2,3: длина 650 мм, ширина – 750 мм, глубина 50 мм (1шт.); длина 400 мм, ширина – 450 мм, глубина 35 мм (1шт.); длина 450 мм, ширина – 300 мм, глубина 20 мм (1 шт.); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада между подъездами №№ 3,4: длина 2500 мм, ширина – 1500 мм, глубина – 55 мм (1шт); длина 2000 мм, ширина – 1600 мм, глубина 55 мм (1шт); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада в районе подъезда № 4: длина 2700 мм, ширина – 1600 мм, глубина – 40 мм (1шт); длина 2900 мм, ширина – 1850 мм, глубина – 45 мм (1шт); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада между подъездами №№ 4,5: длина 2300 мм, ширина – 1200 мм, глубина – 50 мм (1шт); длина 2000 мм, ширина 1300 мм, глубина – 55 мм (1шт); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада напротив подъезда № 5 (в районе трансформаторной подстанции): длина 3500 мм, ширина – 2700 мм, глубина 60 мм (1шт); длина 400 мм, ширина 550 мм, глубина 35 мм (1шт); длина 450 мм, ширина 400 мм, глубина 20 мм (1шт); а также по текущему ремонту фасада, а именно: выполнить работы по окраске фасада, ранее оштукатуренных мест в районе квартиры № со стороны главного фасада, учитывая цвет колера окраски фасада и окрасочного материала; выполнить работы по текущему ремонту стеновой панели в районе указанной квартиры со стороны правого торцевого фасада здания в районе квартиры № с использованием материалов аналогичному материалу стен, с дальнейшим окрашиванием отремонтированных мест, учитывая цвет колера окраски фасада и окрасочного материала.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком представленный акт не оспорен, необходимость работ по текущему ремонту подтверждена результатами комиссионного обследования, назначенного судом в ходе рассмотрения дела.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования общего имущества дома <адрес>. Между тем собственный акт ответчиком не представлен.

Принимая во внимание изложенное, при определении перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние суд руководствуется актом, представленным истцом.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2) фасад, проезжая часть со стороны дворового фасада, являясь частью земельного участка, на котором расположен данный дом, с элементами благоустройства, относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов (п.9), который включает: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Кроме того, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Согласно Приложению № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в Перечень работ, относящихся к текущему ремонту относятся: стены и фасады - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; внешнее благоустройство - ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (п.4.2.3.2).

В силу пункта 3.6.29 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызывать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов.

Пунктом 3.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в частности определено, что периодичность уборки тротуаров принимается органом местного самоуправления в зависимости от интенсивности движения пешеходов по тротуарам (от класса тротуара).

Решением Совета депутатов города Мурманска от 26.12.2013 N 68-971 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, согласно которым в целях обеспечения безопасного движения транспортных средств и пешеходов покрытия улично-дорожной сети должны быть спланированы, не иметь разрушений, деформаций, выбоин, иных повреждений (пункт 9.1.11).

Предусмотренное статьями 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по текущему ремонту фасада и придомовой территории не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств, устранение нарушений, выявленных в ходе комиссионного обследования.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту фасада придомовой территории дома <адрес>.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ, с учетом их объема, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда до 01 декабря 2016 года, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеенко НВ к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН 5190000460) в срок до 01 декабря 2016 года организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту придомовой территории дома <адрес>, а именно: восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада в районе подъезда № 2, а именно устранить выбоины размером: длина 4000 мм, ширина – 2700 см, глубина 60 мм (1шт.); длина 800 мм, ширина – 500 мм, глубина – 20 мм (1шт.); длина 950 мм, ширина – 700 мм, глубина 20 мм (1шт.); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада между подъездами №№ 2,3, а именно устранить выбоины размером: длина 650 мм, ширина – 750 мм, глубина 50 мм (1шт.); длина 400 мм, ширина – 450 мм, глубина 35 мм (1шт.); длина 450 мм, ширина – 300 мм, глубина 20 мм (1 шт.); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада между подъездами №№ 3,4, а именно устранить выбоины размером: длина 2500 мм, ширина – 1500 мм, глубина – 55 мм (1шт.); длина 2000 мм, ширина – 1600 мм, глубина 55 мм (1шт.); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада в районе подъезда № 4, а именно устранить выбоины размером: длина 2700 мм, ширина – 1600 мм, глубина – 40 мм (1шт.); длина 2900 мм, ширина – 1850 мм, глубина – 45 мм (1шт.); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада между подъездами №№ 4,5, а именно устранить выбоины размером: длина 2300 мм, ширина – 1200 мм, глубина – 50 мм (1шт.); длина 2000 мм, ширина 1300 мм, глубина – 55 мм (1шт.); восстановить целостность асфальтобетонного покрытия проезжей части со стороны дворового фасада напротив подъезда № 5 (в районе трансформаторной подстанции), а именно устранить выбоины размером: длина 3500 мм, ширина – 2700 мм, глубина 60 мм (1шт); длина 400 мм, ширина 550 мм, глубина 35 мм (1шт.); длина 450 мм, ширина 400 мм, глубина 20 мм (1шт.).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН 5190000460) в срок до 01 декабря 2016 года организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада дома <адрес>, а именно: выполнить работы по окраске фасада, ранее оштукатуренных мест в районе квартиры № со стороны главного фасада, учитывая цвет колера окраски фасада и окрасочного материала; выполнить работы по текущему ремонту стеновой панели в районе указанной квартиры со стороны правого торцевого фасада здания в районе квартиры № с использованием материалов аналогичному материалу стен, с дальнейшим окрашиванием отремонтированных мест, учитывая цвет колера окраски фасада и окрасочного материала.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                       О.М. Гедыма