Постановление по делу № 5-2/2020 от 09.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

/адрес/ 28 января 2020 года

Судья Клинского городского суда Московской области Евсеева Е.А., при секретаре Пожарской О.И., на основании ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лазарева С.А., дело об административном правонарушении в отношении

Лазарева С. А., /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, гражданина /адрес/, /данные изъяты/ зарегистрированного и проживающего по адресу: /адрес/,

УСТАНОВИЛ:

Лазарев С.А. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

/дата/, в 15 часов 30 минут, Лазарев С.А., находясь по адресу; /адрес/, являясь участником публичного мероприятия (демонстрации с использованием транспортных средств – автомобилей), не согласованного с органами исполнительной власти г. Москвы, посвященному 28 годовщине референдума по сохранению СССР от 17 марта 1991 года, двигаясь в колонне из примерно /количество/ автомашин, управлял автомобилем марки «/марка/», г.р.з. /г.р.з./, с закрепленными на ней флагами красного цвета с символикой СССР, допустил нарушение установленного ФЗ №54 от 10 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закон города Москвы №10 от 04 апреля 2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в /адрес/ собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядка проведения публичного мероприятия, а именно находился в составе группы граждан в количестве /количество/ человек на автомобилях в количестве /количество/ единиц, которые передвигались организованной колонной в районе /адрес/, при этом используя средства наглядной агитации (государственные флаги красного цвета с символикой СССР ), привлекая внимание граждан и средства массовой информации. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал, после чего был доставлен в территориальный ОМВД России по /адрес/, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ

В судебном заседании Лазарев С.А. виновность в совершении административного правонарушения отрицал, пояснив, что не являлся участником митинга, а лишь стал заложником дорожной ситуации. /дата/ он двигался по /адрес/ на рабочей машине по личным делам. Флагов и знаков на его машине установлено не было, лозунгов и агитирующих фраз он не высказывал. Двигаясь в крайнем левом ряду, с правой стороны по ходу движения его обгоняла автоколонна машин с флагами в сопровождении сотрудников ДПС. Прижав его к обочине, колонна из машин, и он в их числе, остановились по требованию сотрудников ДПС. После остановки машин инспектором ДПС у водителей были отобраны документы – водительское удостоверение и свидетельство о регистрации ТС. Позже он был доставлен в ОМВД /адрес/ для оформления материала по делу об административном правонарушении. От дачи объяснений в отделении полиции он не отказывался, сообщил, что писать собственноручно объяснения ему затруднительно по состоянию здоровья и наличия инвалидности. В этот же период времени он был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.19 КоАП РФ, за остановку транспортного средства во втором ряду по адресу: /адрес/, совершенное /дата/ в 15 часов 30 минут. То при обстоятельствах его задержания.

Исследовав материалы административного дела, опросив Лазарева С.А., суд приходит к выводу о виновности Лазарева С.А. в совершении изложенного выше правонарушения. К такому выводу суд пришел, исходя из анализа показаний, как самого лица, привлекаемого к административной ответственности, так и других доказательств по делу.

Так факт административного правонарушения и виновность Лазарева С.А. в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении /номер/, в котором изложены обстоятельства совершения Лазаревым С.А. административного правонарушения;

- рапортом инспектора ДПС 6 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по /адрес/ А., в котором он докладывает об обстоятельствах выявления гражданина Лазарева С.А., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- протоколом ЦАО /номер/ от /дата/, согласно которому Лазарев С.А. доставлен в помещение ОМВД России по /адрес/ для составления административного материала;

- протоколом ЦАО /номер/ от /дата/, согласно которому Лазарев С.А. был задержан и доставлен в помещение ОВД по /адрес/ в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- объяснениями Лазарева С.А. от /дата/, согласно которым он отказался от дачи объяснений в соответствии со ст.51 Конституции РФ;

- копиями водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства;

-объяснениями инспектора ДПС 6 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по /адрес/ А., в которых он излагает обстоятельства совершенного Лазаревым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- фотоматериалами, с изображением колонны автомашин с установленными на них флагами красного цвета с символикой СССР;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции /адрес/, в котором он сообщает, что публичные мероприятия на /дата/ по адресу: /адрес/, не согласовывались, и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях Лазарева С.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Исходя из анализа приведенных норм Федерального закона, суд приходит к выводу, что описанные в протоколе об административном правонарушении действия Лазарева С.А., выразившиеся в участии в несогласованном с органом исполнительной власти /адрес/ публичном мероприятии, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы Лазарева С,А., о том, что данного правонарушения он не совершал, суд находит несостоятельными, т.к. они опровергаются вышеуказанным доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, устанавливают факты, изобличающие Лазарева С.А. в совершении данного административного правонарушения. Объективные данные, свидетельствующие о заинтересованности должностных лиц, представленные материалы не содержат и суду представлены не были.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лазарева С.А., судом установлено не было.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает состояние здоровья Лазарева С.А., /данные изъяты/

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Лазареву С.А. наказания суд руководствуется принципом справедливости, учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на его исправление, а также данные о его личности и имущественном положении, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих наказание обстоятельств, и с учетом того, что санкция статьи предусматривает альтернативное наказание, суд полагает целесообразным при таких обстоятельствах назначить Лазареву С.А. наказание в виде штрафа, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 20.2 ч. 5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Признать Лазарева С. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере /сумма/.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: /данные изъяты/

Разъяснить Лазареву С. А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно предъявить в вышеуказанный срок в Клинский городской суд Московской области.

При отсутствие документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении 60 дней суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Евсеева