Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2016 (2-4411/2015;) ~ М-4231/2015 от 08.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2016 года              г. Самара

    Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

Председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Кулагиной Т.И., Кулагина Е.В., Кулагина Д.Е., Кулагина О.В., Данейкиной Р.В., Данейкина В.А., Кулагиной Т.И. в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО22 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок площадью 63 кв.м. расположенный под жилым домом по <адрес>, указав, что на данном земельном участке расположен жилой дом /лит.ББ1Б2/, который ДД.ММ.ГГГГ купила Кулагина /после регистрации брака Данейкина/ Р.В., в котором в настоящее время зарегистрированы и проживают все истцы. Согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступлению в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание на земельном участке изолированной с отдельным входом части жилого дома (лит.ББ1Б2), годы постройки: лит.Б-1959г., лит.Б1Б2-1980г., общей площадью 42,8 кв.м., жилой 25,7 кв.м., подсобной 17,1 кв.м., также подтверждено создание хозяйственной постройки сарай лит. С1 находящийся в пользовании истцов, все истцы зарегистрированы в указанном жилом доме. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность бесплатно земельного участка расположенного под жилым домом площадью 63 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области направило письмо в Департамент управления имуществом г.о.Самара для утверждения схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы было отказано, т.к. испрашиваемый земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 24.04.2001г. №61. Использование испрашиваемого земельного участка под частью жилого дома, согласно градостроительному регламенту указанной зоны, не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для данной территориальной зоны. 07.02.2015г. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении земельного участка. В феврале 2015г. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, без проведения торгов, под жилым домом. ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал в согласовании предоставления земельного участка ссылаясь на заключение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным отказом они не согласны в связи с чем обратились с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истцов Евдокименко Л.Ю. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что жилой дом находится в пользовании истцов с 1969г., сам дом построен в 1959г. т.е. задолго до утверждения Правил застройки и землепользования в г.Самара от 26.04.2001г.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара, третьего лица Администрации г.о.Самара - Хайретдинова А.Ш. возражала против заявленных требований в полном объеме, просила отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу ч. 8 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации на земельном участке по <адрес>, расположены следующие строения: объект капитального строительства жилой дом (лит.ББ1Б2), общей площадью 42,80 кв.м., жилой 25,70 кв.м., служебные постройки – сарай (лит.С1) (л.д.23-24). Аналогичные сведения содержатся в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу (л.д.25-38).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи, копии домовой книги следует, что в данном доме зарегистрированы и проживают: Кулагина Т.И., Кулагин Е.В., Кулагин Д.Е., Кулагин О.В., Данейкина Р.В., Данейкин В.А., Кулагина Т.И., ФИО7 (л.д.21,40-45).

Согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступлению в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание на земельном участке изолированной с отдельным входом части жилого дома (лит.ББ1Б2), годы постройки: лит.Б-1959г., лит.Б1Б2-1980г., общей площадью 42,8 кв.м., жилой 25,7 кв.м., подсобной 17,1 кв.м., также подтверждено создание хозяйственной постройки сарай лит. С1 (л.д.24) которые находятся в пользовании истцов.

Согласно Плана границ земельного участка площадь земельного участка расположенного под жилым домом составляет 63 кв.м. (л.д.46-47). Споров по границам земельного участка не имеется и подтверждается актом согласования границ с правообладателями смежных земельных участков (л.д.48). Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный Решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007 г. № 418).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по <адрес>, площадью 63 кв.м., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал истцам в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 63 кв.м. поскольку испрашиваемый земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г.Самара утвержденных Постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001г. №61. Использование испрашиваемого земельного участка под частью жилого дома, согласно градостроительному регламенту указанной зоны, не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для данной территориальной зоны. (л.д.50-52).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с пп1 п8 ст.39.15, пп3 п16 ст.11.10, п.4,6 ст.11.9 ЗК РФ, пп.3 п.2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» (л.д.53-54).

Согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары испрашиваемый истцом земельный участок площадью 63,0 кв.м относится к зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г.Самара утвержденных Постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001г. №61.

Однако судом установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только жителями жилого дома, 1959 года постройки, расположенного на данном земельном участке, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Спорный земельный участок был предоставлен и использовался жителями вышеуказанного дома еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары, в связи с чем отнесение его к зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4), не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).

На основании изложенного, суд находит исковые требования истцов о признании права общей долевой собственности по 1/7 доли на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они имеют право на приобретение данного земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Признать право общей долевой собственности на земельный участок под жилым домом, площадью 63,0 кв.м. за Кулагиной Т.И., Кулагиным Е.В., Кулагиных Д.Е., Кулагиным О.В., Данейкиной Р.В., Данейкиным В.А., ФИО7 за каждым по 1/7 доли, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2016 года.

Председательствующий п/п                И.Н. Вельмина

Копия верна:

Судья:                                Секретарь: