Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2019 (5-1653/2018;) от 03.12.2018

Дело № 5-37/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2019 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ковалева Андрея Алексеевича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что 19 июля 2018 года в 19 часов 45 минут у гражданина Российской Федерации Ковалева А.А., прибывшего на территорию Российской Федерации из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска Благовещенск – пассажирское направление, в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, в зале въезда (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д.1, терминал № 1) был обнаружен товар: 1) Пуховик женский, утепленный с капюшоном - 2 шт., 2) рюкзак детский из полимерных материалов - 5 шт., 3) куртка детская с длинным рукавом из синтетических материалов в ассортименте - 6 шт., 4) кофта женская удлиненная на замке с тесьмой из блесток в ассортименте - 8 шт., 5) ветровка женская синего цвета из синтетических материалов – 11 шт., 6) форма школьная детская, состоящая из платья и фартука - 3 шт., 7) рюкзак подростковый из полимерных материалов с блестящими пайетками в ассортименте-8 шт., 8) кеды из текстиля в ассортименте женские и мужские - 15 шт., 8) лосины женские с лампасами – 14 шт., 9) ароматизатор для автомобиля -11 шт., 9) джинсы мужские в ассортименте - 7 шт., 10) трусы женские в ассортименте - 36 шт., 11) бюстгальтер женский - 9 шт., 12) трусы мужские - 10 шт., 13) Шапка мужская утепленная защитного цвета - 10 шт., 14) спицы для вязания из металла - 75 пар, 15) носки в ассортименте - 92 пары, 16) игрушка детская из полимерных материалов с ассортименте – 12 шт., 17) чехол для телефона в ассортименте - 10 шт., 18) наушники - 9 шт., 19) зарядка с USB-выходом мощностью 220вт - 10 шт., 20) шнур USB - 10 шт., незаявленные в пассажирской таможенной декларации по установленной письменной форме.

Обнаруженный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 19 июля 2018 года и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни.

Как следует из проведенной в ходе административного расследования экспертизы (заключение № 12410060/0025464 от 24 октября 2018 года), представленный к исследованию товар является: 1) полупальто женское, наружный материал изделия - ткань зеленого и синего цвета, в количестве 2 шт.; 2) ранец ученический из текстильных материалов различных цветов, в количестве 5 шт.; 3) куртка демисезонная, для детей школьного возраста из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 7 шт.; 4) куртка-жакет женская из трикотажного стеганного полотна различных цветов, на застежке-молнии, в количестве 8 шт., 5) жакет женский из трикотажного полотна синего цвета, на застежке-молнии, в количестве 11 шт.; 6) платье для девочки младшего школьного возраста из ткани синего цвета. В наборе с фартуком белого цвета, в количестве 3 шт.; 7) ранец ученический из текстильных материалов и искусственной кожи, расшит пайетками различных цветов, в количестве 8 шт.; 8) полуботинки для взрослых с верхом из полимерного и текстильного материала различных цветов, высота подошвы в пяточной части до 3 см, в количестве 15 шт.; 9) узкие брюки женские (лосины) из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 14 шт.; 10) ароматизатор воздуха в ассортименте, в количестве 11 шт.; 11) брюки мужские из джинсовой ткани синего цвета, в количестве 7 шт.; 12) трусы женские из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 36 шт.; 13) бюстгальтер женский из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 9 шт.; 14) трусы мужские из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 10 шт.; 15) шапка мужская из трикотажного полотна различных цветов с подкладкой из ворсового трикотажного полотна, в количестве 10 шт.; 16) набор спиц для вязания металлических, в наборе по 5 шт. (толщ, от 2 мм до 3,5 мм.), в количестве 30 шт.; 17) носки из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 92 шт.; 18) игрушка детская (3+) «Бейблейд», в количестве 12 шт.; 19) чехол для смартфона, в количестве 10 шт.; 20) наушники - вкладыши для смартфона, в количестве 9 шт.; 21) адаптер для смартфона, в количестве 10 шт.; 22) кабель USB для смартфона, в количестве 10 шт. Рыночная стоимость товара составила 70195 рублей 57 копеек.

19 июля 2018 года в отношении Ковалева А.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

16 ноября 2018 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание Ковалев А.А., а так же представитель Благовещенской таможни не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014 г.) в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 статьи 257 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с вышеизложенным, перемещаемый Ковалевым А.А. товар: 1) Пуховик женский, утепленный с капюшоном - 2 шт., 2) рюкзак детский из полимерных материалов - 5 шт., 3) куртка детская с длинным рукавом из синтетических материалов в ассортименте - 6 шт., 4) кофта женская удлиненная на замке с тесьмой из блесток в ассортименте- 8 шт., 5) ветровка женская синего цвета из синтетических материалов – 11 шт., 6) форма школьная детская, состоящая из платья и фартука - 3 шт., 7) рюкзак подростковый из полимерных материалов с блестящими пайетками в ассортименте-8 шт., 8) кеды из текстиля в ассортименте женские и мужские - 15 шт., 8) лосины женские с лампасами – 14 шт., 9) ароматизатор для автомобиля -11 шт., 9) джинсы мужские в ассортименте - 7 шт.,10) трусы женские в ассортименте - 36 шт., 11) бюстгальтер женский - 9 шт., 12) трусы мужские - 10 шт., 13) Шапка мужская утепленная защитного цвета - 10 шт., 14) спицы для вязания из металла - 75 пар, 15) носки в ассортименте - 92 пары, 16) игрушка детская из полимерных материалов с ассортименте – 12 шт., 17) чехол для телефона в ассортименте - 10 шт., 18) наушники - 9 шт., 19) зарядка с USB-выходом мощностью 220вт - 10 шт., 20) шнур USB - 10 шт., исходя из его характера, количества и потребительских свойств, обоснованно определен должностным лицом таможенного поста, осуществлявшим 19 июля 2018 года таможенный контроль, как товар не для личного пользования. Следовательно, ввезенный Ковалевым А.А. товар подлежал обязательному письменному декларированию в общем порядке.

Ковалев А.А. вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля 19 июля 2018 года в 19 часов 45 минут (г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 1, терминал 1), при въезде в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики, декларацию на ввозимый товар не заполнял, в таможенный орган не представлял, действия, направленные на декларирование перемещаемого им товара, не предпринимал, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения Ковалевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина подтверждаются: актом таможенного досмотра от 19 июля 2018 года; протоколом изъятия вещей и документов от 19 июля 2018 года; протоколом опроса от 20 июля 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 16 ноября 2018 года и другими материалами.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Ковалева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание Ковалевым А.А. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Ковалеву А.А. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 19 июля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ковалева Андрея Алексеевича, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

1) полупальто женское, наружный материал изделия - ткань зеленого и синего цвета, в количестве 2 шт.;

2) ранец ученический из текстильных материалов различных цветов, в количестве 5 шт.;

3) куртка демисезонная, для детей школьного возраста из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 7 шт.;

4) куртка-жакет женская из трикотажного стеганного полотна различных цветов, на застежке-молнии, в количестве 8 шт.,

5) жакет женский из трикотажного полотна синего цвета, на застежке-молнии, в количестве 11 шт.;

6) платье для девочки младшего школьного возраста из ткани синего цвета. В наборе с фартуком белого цвета, в количестве 3 шт.;

7) ранец ученический из текстильных материалов и искусственной кожи, расшит пайетками различных цветов, в количестве 8 шт.;

8) полуботинки для взрослых с верхом из полимерного и текстильного материала различных цветов, высота подошвы в пяточной части до 3 см, в количестве 15 шт.;

9) узкие брюки женские (лосины) из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 14 шт.;

10) ароматизатор воздуха в ассортименте, в количестве 11 шт.;

11) брюки мужские из джинсовой ткани синего цвета, в количестве 7 шт.;

12) трусы женские из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 36 шт.;

13) бюстгальтер женский из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 9 шт.;

14) трусы мужские из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 10 шт.;

15) шапка мужская из трикотажного полотна различных цветов с подкладкой из ворсового трикотажного полотна, в количестве 10 шт.;

16) набор спиц для вязания металлических, в наборе по 5 шт. (толщ, от 2 мм до 3,5 мм.), в количестве 30 шт.;

17) носки из трикотажного полотна различных цветов, в количестве 92 шт.;

18) игрушка детская (3+) «Бейблейд», в количестве 12 шт.;

19) чехол для смартфона, в количестве 10 шт.;

20) наушники - вкладыши для смартфона, в количестве 9 шт.;

21) адаптер для смартфона, в количестве 10 шт.;

22) кабель USB для смартфона, в количестве 10 шт.,

изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 19 июля 2018 года.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова