Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1183/2016 ~ М-630/2016 от 15.02.2016

Дело № 2а-1183/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 марта 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Селезневой О.В.,

с участием секретаря судебного заседания – М.И. Горлиенко

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия,

административного ответчика – Кузнецова Д. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия к Кузнецову Д. Н. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 и 2010 годы в сумме 201 руб. 40 коп. и пени в сумме 38 коп.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия обратилась с иском к Кузнецову Д.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 и 2010 годы в сумме 201 руб. 40 коп. и пени в сумме 38 коп.

В обоснование иска истец указал, что Кузнецов Д.Н. имеет в собственности земельный участок, а следовательно является налогоплательщиком земельного налога. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 49216 об уплате земельного налога за 2009, 2010 годы в сумме 201 руб. 40 коп. В добровольном порядке указанная сумма налога уплачена не была. В соответствии со статьями 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом по состоянию на 26 апреля 2012 года налогоплательщику направлено требование № 265051 об уплате земельного налога за 2009, 2010 годы в сумме 201 руб. 40 коп. и пени в сумме 38 коп. в срок до 18 мая 2012 года. Указанное требование направлено Кузнецову Д.Н. заказным письмом (л.д. 1-4).

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известило.

В судебном заседании административный ответчик Кузнецов Д.Н. относительно взыскании с него задолженности по земельному налогу и пени, удовлетворения заявления истца о восстановлении пропущенного им срока для обращения в суд с заявленным административным иском не возразил.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Объектомналогообложения в соответствии со статьей 389Налоговогокодекса Российской Федерации признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введенналог.

Из материалов дела следует, что Кузнецов Д.Н. является собственником 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Статья390Налоговогокодекса Российской Федерации предусматривает, чтоналоговаябаза определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектомналогообложенияв соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 394,397Налоговогокодекса Российской Федерации налоговыеставки, порядок исрокиуплаты налога, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговаяставка в отношении указанного земельного участка составляет 0,3 %. На основании статьи 396 Налоговогокодекса Российской Федерации налогоплательщику был исчислен земельныйналогза 2009 год в размере 100 руб. 70 коп., за 2010 год в размере 100 руб. 70 коп.

Указанный расчет произведен в соответствии с действующим законодательством и не оспорен административным ответчиком.

Согласно части второй статьи 409Налогового кодекса Российской Федерации налогуплачивается по месту нахождения объектаналогообложения на основанииналогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговыморганом.

Согласно частям второй и третьей статьи52Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогахи сборах, обязанность по исчислению суммыналогаможет быть возложена наналоговыйорган илиналоговогоагента.

В случае, если обязанность по исчислению суммыналогавозлагается наналоговыйорган, не позднее 30 дней до наступлениясрока платежа налоговыйорган направляет налогоплательщикуналоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляетсяналоговымиорганами не более чем за триналоговыхпериода, предшествующих календарному году направленияналоговогоуведомления.

Вналоговомуведомлении должны быть указаны сумманалога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговаябаза, а также срок уплаты налога.

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия Кузнецову Д.Н. направлено налоговое уведомление № 49216, в котором Кузнецову Д.Н. предложено в срок до 19 апреля 2012 года уплатить земельный налог за 2009 год и 2010 год в сумме 201 руб. 40 коп (л.д. 13).

Согласно части первой и части четвертой стать 69Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплатеналогадолжно содержать сведения о сумме задолженностипоналогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования,сроке исполнения требования, а также мерахповзысканиюналогаи обеспечению исполнения обязанностипо уплатеналога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплатеналога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о срокеуплатыналога, установленном законодательством оналогахи сборах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия Кузнецову Д.Н. направлено требование № 265051 об уплате земельного налога за 2009 год в размере 100 руб. 70 коп. и об уплате земельного налога за 2010 год в размере 100 руб. 70 коп., в котором Кузнецову Д.Н. указано о необходимости в срок до 18 мая 2012 года погасить задолженность по оплате земельного налога в сумме 201 руб. 40 коп. и пени в сумме 0 руб. 38 коп. (л.д. 14).

Как следует из доводов административного искового заявления, до настоящего времени, платежи в погашения недоимкипоземельномуналогуот налогоплательщика не поступали.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно части второй статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пропускбез уважительных причин установленного федеральным закономсрокаобращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядкевзысканияналога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи48Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что припропуске установленныхсроковсудебная процедуравзысканиянедоимки не может быть реализована без восстановлениясрокадля обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлениипропущенногопо уважительной причине шестимесячногосрока.

Из материалов дела следует, что ответчику было предъявлено требование об уплате налога N 265051 в срок до 18 мая 2012 года, с административным иском о взыскании с Кузнецова Д.Н. задолженности по земельному налогу и пени истец обратился в суд лишь 15 февраля 2016 года, то есть по истечении установленного статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно части первой статьи 95Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам,пропустившим установленный Кодексом процессуальныйсрокпо причинам, признанным судом уважительными, пропущенныйсрокможет быть восстановлен.

Ссылка административного истца напропусксрокаобращения в суд в связи с большим объемом работы, по мнению суда не могут быть признаны уважительными, объективно исключающими возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, уважительными могут признаваться только такие причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Налоговыморганом не указаны обстоятельства, препятствовавшие государственной структуре в течение пропущенногосрокаобратиться в суд завзысканиемнедоимкипоналогу, соответствующих доказательств не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для восстановленияпропущенногосрока, суду не представлено.

Исходя из изложенного, ходатайство административного истца о восстановлениипропущенного срокаудовлетворению не подлежит.

В этой связи суд считает необходимым Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении административного иска к Кузнецову Д.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, отказать.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении административного иска к Кузнецову Д. Н. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 и 2010 годы в сумме 201 руб. 40 коп. и пени в сумме 38 коп. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 30 марта 2016 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева