Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1603/2021 ~ М-1668/2021 от 05.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Куршевой Н.Г.,

при секретаре Хартенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1603/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области к Колчиной Н. А. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России №11 по Самарской области обратилась в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением о взыскании с Колчиной Н. А. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3796 рублей 85 копеек и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумм 4717 рублей 74 копеек. Свои требования мотивирует тем, что Колчина Н.А. была зарегистрирована в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности индивидуального предпринимателя – код ОКВЭД 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазина. Соответственно была зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе. ДД.ММ.ГГГГ Колчина Н.А. приняла решение о прекращении предпринимательской деятельности, о чем внесена запись в ЕГРНИП за номером №. В настоящее время Колчина Н.А. является физическим лицом. Тот факт, что ответчик снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя не влияет на исполнение налогоплательщиком обязанностей, установленных законодательством о налогах и сборах. С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации. В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций, уплаты налогов и страховых взносов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Колчина Н.А. своевременно обязанность по уплате страховых взносов не исполнила, в связи с чем, ей в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное требование об уплате налогов получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. Должник в установленный требованием срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. Инспекцией в мировой суд судебного участка №63 Кинельского судебного района Самарской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности в размере: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 3796 рублей 85 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме – 4717 рублей 74 копеек. Мировым судом ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с Колчиной Н.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В связи с поступившими ДД.ММ.ГГГГ возражениями налогоплательщика, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа. Задолженность ответчиком на момент подачи иска не оплачена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Колчина Н.А. в судебное заседание не явилась, судом извещена, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно со статьей 430 настоящего Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Если отсутствуют сведения о доходах плательщика, в связи с непредставлением им необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются в восьмикратном фиксированном размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установленного ст. 430 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно положениям Федерального закона от 3 июля 2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в связи с неуплатой указанных выше налогов в налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов отот ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обращался ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка №63 Кинельского судебного района Самарской области. Из материалов административного дела №, по заявлению МИ ФНС России №4 по Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании налога с Колчиной Н.А. следует, что налоговый орган просил восстановить пропущенный срок взыскания по обязательным платежам и вынести в отношении ответчика судебный приказ о взыскании с него недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 5469 рублей 02 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 314 рублей 08 копеек на общую сумму 5783 рублей 10 копеек. В обоснование своих доводов налоговый орган представил требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в настоящее время административный истец обратился с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3796 рублей 85 копеек и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумм 4717 рублей 74 копеек, представив в подтверждение своих доводов требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, налоговый орган, обращаясь в Кинельский районный суд Самарской области, с настоящим иском ссылается на судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым взыскивались иные суммы задолженности на основании иных требований об уплате налогов, взносов, штрафов.

Таким образом, административный истец обратился в суд по истечении срока для обращения о взыскании недоимки. Срок для обращения в суд с заявлением по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячные сроки исполнения требований истекли, то есть заявителем пропущен, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании задолженности.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, установлено, что на дату обращения в суд с настоящим административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока также не заявлено.

В соответствие с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области к Колчиной Н. А. о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме составлено 24 ноября 2021 года.

Председательствующий судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>