Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2477/2016 ~ М-1801/2016 от 25.04.2016

дело № 2-2477/16

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 29 августа 2016 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре О.В. Полуяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева С.В. к Администрации г. Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по замене оконных блоков и балконной двери в квартире,

установил:

Васильев С.В., являющийся собственником квартиры № в жилом доме <адрес>, обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска и ОАО «Жилищник» о возложении на ответчиков обязанности по проведению ремонта оконных блоков в его квартире. В обоснование иска приведены ссылки на неисполнение органом местного самоуправления, как бывшим наймодателем названного жилого помещения, а также обществом, как управляющей организацией в отношении упомянутого домовладения, своих обязанностей по проведению соответствующих ремонтных работ.

Представитель истца Остапов Л.О. в судебном заседании иск уточнил, указав на необходимость возложения на Администрацию г. Смоленска обязанности по осуществлению капитального ремонта квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ, посредством замены четырёх оконных блоков и блока балконной двери. Также просил суд взыскать с Администрации г. Смоленска расходы по оплате госпошлины и представительские расходы.

Представитель Администрации г. Смоленска Барзунов И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав на пропуск истцом установленного законом срока исковой давности.

ОАО «Жилищник» в судебное заседание своего представителя не направило, письменных возражений на иск не представило, извещалось о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно статье 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

По делу установлено, что квартира № в доме <адрес> на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГг. принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) Васильеву С.В. и В.И.В. (л.д.8).

Жилой дом № по <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.32).

Управляющей организацией в отношении указанного домовладения является ОАО «Жилищник» (л.д.9-10).

Как следует из заключения проведённой ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» в рамках настоящего дела судебной строительно-технической экспертизы, в квартире № в жилом доме <адрес> установлено четыре двустворчатых оконных блока с двумя поворотными створками размером 1300х1600мм и одностворчатая поворотная балконная дверь размером 650х2000 мм.

При проведении обследования были выявлены многочисленные дефекты оконных блоков и блока балконной двери, свидетельствующие о достижении физического износа в 61%, согласно ВСЕ 53-86 (p) «Правила износа жилых зданий», а именно: нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, поражение гнилью оконных блоков и блока балконной двери, поражение гнилью подоконных досок в местах сопряжения с оконными блоками, разрушение коробок в местах крепления петель, расслоение оконных блоков, блока балконной двери и подоконных досок.

Состояние деревянных оконных блоков и блока балконной двери в квартире № в жилом доме <адрес> является предаварийным, при котором требуется полная замена оконных блоков. Данные работы относятся к капитальному ремонту.

В квартире № в жилом доме <адрес> необходимо произвести замену установленных оконных блоков и балконной двери на следующие заполнения: оконный блок двустворчатый с поворотно-откидной и глухой створками размером 1300х1600мм в количестве 4 шт.; балконная дверь одностворчатая поворотная размером 650х2000 мм в количестве 1 шт.

Проводимый жильцами текущий ремонт оконных заполнений не эффективен, так как наступил сверхнормативный износ материала. Причиной выявленных дефектов является разрушение материала, в связи с превышением предельного срока эксплуатации. Дефекты оконных блоков и блока балконной двери образовались в процессе эксплуатации в период нормативного срока службы оконных блоков и блока балконной двери.

Исходя из предусмотренной ВСН 58-88(р) (утверждены приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988г. №312) продолжительности эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных и балконных деревянных заполнений (40 лет), необходимость в проведении капитального ремонта в квартире № в доме <адрес> возникла в ДД.ММ.ГГГГ году.

Сославшись на приложения №№ 5.1 и 5.2 ВСН 58-88 (р), согласно которым капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий, эксперт пришёл к выводу о необходимости проведения капитального ремонта (замены) установленных в квартире № в жилом доме <адрес> оконных блоков и балконной двери (л.д.26-64).

Суд принимает во внимание отмеченное заключение судебной экспертизы, поскольку выводы эксперта, предупреждённого судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, основаны на всестороннем исследовании всех материалов гражданского дела, чётко и подробно мотивированы в исследовательской части заключения.

Структура и содержание экспертного заключения содержит вводную, исследовательскую часть (обследование, оценка проведённого обследования и обоснованность выводов) и сами выводы, которые аргументированы. Эксперт свободен в выборе научных методов исследования.

Согласно пункта 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двухстворчатые с поворотно-откидной и глухой створками, подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учётом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта), улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Приложение N8, П.4 Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда включает утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

В силу подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утв. постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005г. №315 к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счёт, относится, в частности, замена оконных и дверных приборов. При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Оконный же блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями пункта 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2003г. №170, а также пункта 4 Приложения № 8 к названным Правилам.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С 1 марта 2005 года введён в действие ЖК РФ, статья 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в статье 210 ГК РФ.

Исходя из системного толкования статьи 16 вышеназванного Закона, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьёй 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По общему правилу, установленному статьёй 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Вместе с тем пункт 2 статьи 200 ГК РФ устанавливает, что по обязательствам, срок исполнения которых не определён, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора (в рассматриваемом случае - у бывшего нанимателя, а ныне собственника) возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Как следует из материалов дела, договор на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан между Васильевым С.В. и Администрацией г. Смоленска заключён ДД.ММ.ГГГГ Указанный дом эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ года. Необходимость в проведении ремонта (замене) оконных блоков, блока балконной двери в квартире истца возникла в ДД.ММ.ГГГГ году.

Суд отмечает, что право требовать проведения бывшим наймодателем капитального ремонта квартиры, включая замену ус тановленных в ней оконных блоков, возникло у Васильева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, когда истец заключил в отношении этого жилого помещения договор приватизации. Однако с соответствующим иском в суд он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением трехлетнего срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с момента государственной регистрации договора приватизации, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (определение № 132-о от 05 июля 2001 г.) государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Суд отмечает, что для определения начала течения срока исковой давности юридическое значение имеет то обстоятельство, когда истец узнал или по крайней мере должен был узнать о нарушении своего права со стороны бывшего наймодателя. В этой связи о нарушении своего права истец в любом случае должен был узнать с момента передачи ему квартиры и начала исполнения сделки. Неосведомленность истца относительно неисполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту квартиры сама по себе не может быть обусловлена отсутствием государственной регистрации договора приватизации квартиры. При этом в договоре приватизации от ДД.ММ.ГГГГ не был определен срок, в течение которого он должен был быть представлен на государственную регистрацию.

Таким образом, суд считает, что течение срока исковой давности по требованиям истца необходимо исчислять именно с момента заключения договора приватизации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств наличия уважительных причин пропуска истцом установленного статьёй 196 ГК РФ срока в деле не имеется. С момента заключения договора приватизации квартиры Васильев С.В. с требованием, о проведении капитального ремонта установленных в ней оконных блоков и блока балконной двери к Администрации г. Смоленска не обращался, т.е. своим правом требования своевременно не воспользовался.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199 ГК РФ), суд отказывает Васильеву С.В. в удовлетворении предъявленных к Администрации г. Смоленска исковых требований.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к ОАО «Жилищник», также надлежит отказать, поскольку общество, осуществляющее текущий ремонт в отношении упомянутого домовладения, является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Васильеву С.В. в удовлетворении иска к Администрации г. Смоленска, ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по замене оконных блоков и балконной двери в квартире отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.



Председательствующий судья О.А. Капустин