Приговор по делу № 1[1]-184/2013 от 15.07.2013

Уг. дело № 1(1)-184/2013 года

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г.Бугуруслан 26 августа 2013 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Зелениной Н.А., с участием государственного обвинителя – заместителя Бугурусланского межрайонного прокурора Поросенкова А.И., подсудимого Петрова Ю.В., защитника Карпаева А.В., при секретаре Вдовкиной А.С., а также потерпевших: П.А.В., М.Г.Л., С.О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Петрова Ю.В., <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ,

установил:

Петров Ю.В. совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:

Петров Ю.В., являясь должностным лицом -руководителем муниципального автономного учреждения муниципального образования «<адрес>» «<данные изъяты> назначенный на данную должность постановлением главы Муниципального образования «<адрес>» №-п от 15 марта 2010 года и действующий на основании Трудового договора с руководителем муниципального автономного учреждения от 15 марта 2010 года, наделенный организационно-распорядительными полномочиями, осуществляющий свои полномочия в соответствии с трудовым договором, сформировал у себя преступный умысел, направленный на приобретение у Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> квартир в собственность администрации МО «<адрес>» для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья без отделки ремонтом эконом –

класса, который являлся обязательным условием муниципальных контрактов, путем подписания актов приема-передачи квартир без проведения фактического надзора за ходом исполнения муниципальных контрактов, и утвердил аукционную документацию Приказом 27-п от 28 апреля 2010 года на 75 лотов аукциона на общую сумму 76 472 460 рублей о долевом участии многоквартирного жилого дома в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда. По результатам проведенных торгов по всем 75 лотам выиграло ООО <данные изъяты> Ввиду изложенного между <данные изъяты>» и ООО <данные изъяты> заключены муниципальные контракты, согласно которым ООО <данные изъяты>» обязано передать <данные изъяты> жилые помещения в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийных жилых домов». Муниципальными контрактами установлены: характеристики передаваемого жилого помещения, а именно при наличии ремонта эконом - класса, то есть в соответствии с приложениями к каждому муниципальному контракту - устройство линолеумного покрытия полов, установка дверей, внутренние отделочные работы, оклейка стен обоями, окраска стен и полов, штукатурка и иные отделочные работы.

При указанных обстоятельствах Петров Ю.В. незаконно, умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, в нарушение п. 2.12 Устава <данные изъяты> МО «<адрес>» от 26 декабря 2008 года (далее Устава), согласно которому <данные изъяты> подготавливает предложения для проведения администрацией муниципального образования «<адрес>» конкурсов, аукционов по реализации объектов и целевой аренды пустующих помещений и площадей; п. 2.20 Устава, согласно которому <данные изъяты> исполняет функции Муниципального заказчика в рамках своей уставной деятельности; п. 2.21 Устава, согласно которому <данные изъяты> организует разработку и реализацию программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования; п. 2.23 Устава, согласно которому <данные изъяты> формирует план по капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет функции технического надзора, участвует в приемке данных работ; п. 3.1.1 Трудового договора с руководителем муниципального автономного учреждения от 15 марта 2010 года (далее Трудового договора), согласно которому Петров Ю.В. обязан добросовестно и разумно руководить автономным учреждением, обеспечивать выполнение установленных для автономного учреждения основных задач и целей, осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, Уставом автономного учреждения и настоящим трудовым договором к его компетенции; п. 3.1.2 Трудового договора, согласно которому Петров Ю.В. обязан при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, Уставом автономного учреждения и настоящим трудовым договором; п. 3.1.3 Трудового договора, согласно которому Петров Ю.В. обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств автономного учреждения; из иной личной

заинтересованности, выраженной в желании создать видимый результат своей выполненной работы и поставленных перед ним лично задач, преследуя цели карьерного роста, и, не желая наступления вредных для него последствий по службе в виде привлечения к дисциплинарной ответственности, подписал 01 октября 2010 года и 21 октября 2010 года акты приема-передачи жилых помещений с невыполненными в полном объеме работами, предусмотренными муниципальными контрактами, то есть в соответствии с приложениями к каждому муниципальному контракту - устройство линолеумного покрытия полов, установка дверей, внутренние отделочные работы, оклейка стен обоями, окраска стен и полов, штукатурка и иные отделочные работы, при следующих обстоятельствах:

В период с 28 апреля 2010 года по 14 февраля 2011 года в рамках проводимой федеральной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», которая обязывает приобретение жилых помещений для переселения путем проведения торгов, в которой приняла участие администрация МО «<адрес>», где муниципальное автономное учреждение муниципального образования «<адрес>» «Управление по строительству жилищному коммунальному дорожному хозяйству» (далее <данные изъяты> определено муниципальным заказчиком по размещению муниципального заказа на приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Приказам 27-п, от 28 апреля 2010 года утверждена аукционная документация на 75 лотов аукциона на общую сумму 76 472 460 рублей о долевом участии многоквартирного жилого дома в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда. Информация о проведении аукциона была опубликована в газете «Бугурусланская правда» от 04 мая 2010 года и размещена на сайте государственных закупок www.zakupki.оrenburg-gov.ru. По результатам проведенных торгов по всем 75 лотам выиграло Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Ввиду изложенного, между <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» по лоту № заключен муниципальный контракт на участие в долевом строительстве № (<адрес>) от 18 июня 2010 года, по лоту № заключен муниципальный контракт на участие в долевом строительстве № (<адрес>) от 18 июня 2010 года, по лоту № заключен муниципальный контракт на участие в долевом строительстве № (<адрес>) от 03 сентября 2010 года, по лоту № заключен муниципальный контракт на участие в долевом строительстве № (<адрес> <адрес>) от 03 сентября 2010 года, по лоту № заключен муниципальный контракт на участие в долевом строительстве № (<адрес>) от 18 июня 2010 года, по лоту № заключен муниципальный контракт на участие в долевом строительстве № (<адрес>) от 18 июня 2010 года. Согласно указанным муниципальным контрактам

обязательным условием по исполнению муниципальных контрактов была передача квартир в собственность будущим жильцам при наличии ремонта эконом - класса, то есть в соответствии с приложениями к каждому муниципальному контракту устройство линолеумного покрытия полов, установка дверей, внутренние отделочные работы, оклейка стен обоями, окраска стен и полов, штукатурка и иные отделочные работы.

Однако директор <данные изъяты>» Петров Ю.В. согласно акту приема-передачи к муниципальному контракту на приобретение жилых помещений № от 02 октября 2010 года, находясь на территории <адрес>, в рабочее время 21 октября 2010 года принял от ООО <данные изъяты>» в собственность администрации <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, без проведения выполненных работ с черновой отделкой помещения.

Аналогичным способом директор <данные изъяты>» Петров Ю.В., находясь на территории <адрес>, в рабочее время принял от ООО <данные изъяты> без проведения выполненных работ с черновой отделкой помещения 21 октября 2010 года <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>; 01 октября 2010 года <адрес>; расположенную по адресу: <адрес>; 01 октября 2010 года <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> 21 октября 2010 года <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>; 21 октября 2010 года <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, будучи заведомо осведомленным о невыполнении в приобретаемых квартирах ремонта эконом – класса – устройство линолеумного покрытия полов, установка дверей, внутренние отделочные работы, оклейка стен обоями, окраска стен и полов, штукатурка и иные отделочные работы.

По данному факту Бугурусланским районным судом <адрес> вынесены судебные решения: от 20 октября 2011 года, согласно которому П.А.В., который был переселен в жилое помещение, приобретенное <данные изъяты>» по муниципальному контракту № от 18 июня 2010 года, причинен материальный ущерб в сумме 93821 рубль; от 24 апреля 2012 года, согласно которому М.Г.Л., который был переселен в жилое помещение, приобретенное <данные изъяты>» по муниципальному контракту № от 18 июня 2010 года, причинен материальный ущерб в сумме 116390 рублей; от 24 апреля 2012 года, согласно которому З.В.В., который был переселен в жилое помещение, приобретенное <данные изъяты>» по муниципальному контракту № от 03 сентября 2010 года, причинен материальный ущерб в сумме 121114 рублей; от 27 апреля 2012 года, согласно которому ФИО24. и С.О.В., которые были переселены в жилое помещение, приобретенное <данные изъяты>» по муниципальному контракту № от 03 сентября 2010 года, причинен материальный ущерб в сумме 105957 рублей; от 21 мая 2012 года, согласно которому ФИО25., которая была переселена в жилое помещение,

приобретенное <данные изъяты>» по муниципальному контракту № от 18 июня 2010 года, причинен материальный ущерб в сумме 99580 рублей; от 17мая 2012 года, согласно которому ФИО8, Г.И.Л., ФИО9 и ФИО10, которые были переселены в жилое помещение, приобретенное <данные изъяты>» по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, причинен материальный ущерб в сумме 99683 рубля.

Обязанность по уплате причиненного ущерба гражданам вследствии невыполнения условий муниципального контракта в части внутренней отделки квартир путем проведения ремонтных работ эконом -класса в виде денежных средств на общую сумму 636545 рублей возложена на администрацию муниципального образования «<адрес>», чем ей причинен имущественный ущерб в сумме 636545 рублей.

Таким образом, Петров Ю.В. умышленно совершил использование своих служебных полномочий, закрепленных в п. 2.23 Устава, согласно которому <данные изъяты> формирует план по капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет функции технического надзора, участвует в приемке данных работ; в п. 3.1.3 Трудового договора, согласно которому Петров Ю.В. обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств автономного учреждения; вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании создать видимый результат своей выполненной работы и поставленных перед ним лично задач, преследуя цели карьерного роста, и, не желая наступления вредных для него последствий по службе в виде привлечения к дисциплинарной ответственности, принял в собственность администрации МО «<адрес>» от <данные изъяты>» квартиры в рамках федеральной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде причиненного ущерба бюджету муниципального образования «<адрес>» в размере 636545 рублей, а также нарушил охраняемые законом интересы граждан ввиду того, что переселяемые в рамках федеральной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» граждане были вынуждены вселиться в непригодные для проживания квартиры, после чего нести затраты на выполнение ремонтных работ по внутренней отделке приобретенных квартир, происходившей на протяжении длительного периода времени, с целью доведения квартир до состояния пригодного для жилья, что препятствовало их нормальному проживанию в предоставленных квартирах.

При ознакомлении с материалами уголовного дела 28 июня 2013 года от обвиняемого Петрова Ю.В. поступило ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый Петров Ю.В. поддержал заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Петров Ю.В. согласился с предъявленным ему

обвинением, пояснив, что вину в совершении преступления, предусмотренного ст.285 ч.1 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, признает полностью. Петров Ю.В. указал, что осознает характер заявленного ходатайства, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, пределы обжалования приговора, заявил ходатайство добровольно после проведения консультаций с защитником Карпаевым А.В., который поддержал заявленное ходатайство.

Государственный обвинитель Поросенков А.И., потерпевшие П.А.В., М.Г.Л., С.О.В. не возражали против ходатайства о применении особого порядка принятия судебного решения. Потерпевшие З.В.В., Г.Т.И., Г.И.Л., представитель потерпевшего Т.С.В. в письменных заявлениях также не возражали против ходатайства о применении особого порядка принятия судебного решения.

Учитывая, что Петров Ю.В. заявил о полном согласии с предъявленным ему обвинением, что наказание за преступление, в совершении которого обвиняется Петров Ю.В., не превышает десяти лет лишения свободы. При отсутствии со стороны участников процесса возражений против применения особого порядка принятия судебного решения, суд полагает, что применение указанного порядка не противоречит требованиям уголовно-процессуального закона.

Суд считает, что обвинение, предъявленное Петрову Ю.В. с которым согласился подсудимый, является обоснованным, виновность подсудимого в совершении инкриминируемого преступления полностью подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Оснований для прекращения уголовного дела нет.

Суд, квалифицирует действия Петрова Ю.В. по ст.285 ч.1 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

При определении вида и меры наказания подсудимому Петрову Ю.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Петров Ю.В. работает, по месту работы и жительства характеризуется исключительно положительно, на учете у врача нарколога, психиатра не состоит.

Обстоятельств, отягчающих наказание Петрову Ю.В., не имеется.

Суд учитывает, что Петров Ю.В. совершил умышленное должностное преступление оконченное, относящееся к категории преступлений средней тяжести, направленное против государственной власти и службы.

Суд также учитывает, что Петров Ю.В. вину признал полностью и в содеянном раскаялся, имеет на иждивении двух дочерей, обучающихся на дневном отделении высшего учебного заведения, и признает их обстоятельствами, смягчающими наказание, а также обстоятельства совершенного преступления, и считает, что наказание Петрову Ю.В. следует назначить в виде лишения права занимать определенные должности. Данный вид наказания будет отвечать целям наказания: восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

Исходя из фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершенного Петровым Ю.В. преступления, суд не усматривает оснований для применения положений ст.15 ч.6 УК РФ (в редакции ФЗ РФ № от 07 декабря 2011 года) об изменении категории преступлений на менее тяжкую.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ,

приговорил:

Признать Петрова Ю.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.285 ч.1 УК РФ и назначить наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными полномочиями, на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на два года шесть месяцев.

Меру пресечения Петрову Ю.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня его постановления, с подачей жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области.

Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п.1 ст.389.15 УПК РФ – то есть несоответствию выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Н.А. Зеленина