Решение по делу № 2-1-76/2020 ~ М-40/2020 от 05.02.2020

Дело №2-1-76/2020 57RS0015-01-2020-000041-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Хомутово 25 марта 2020 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пгт.Хомутово гражданское дело по исковому заявлению Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий К.А.Н.,

у с т а н о в и л :

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании за сельским поселением права муниципальной собственности на выморочное имущество умершего К.А.Н. в виде земельного участка площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером №, общей кадастровой стоимостью более 100000 рублей по местоположению Никитинского сельского поселения <адрес>. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Никитинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, включая К.А.Н.. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, находящиеся в собственности К.А.Н. расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель К.А.Н.– умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области по доверенности Леденев Э.С. не явился, в представленном заявлении (л.д.26,48) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, МИ ФНС России №5 по Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.54,55,59), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков – МТУ Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях, МИ ФНС России №5 по Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, и исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом (л.д.14-18) наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.19-22).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером № расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый номер 1 декабря 1992 года, является ранее учтённым, имеют актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт, предоставлен в собственность К.А.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), а также выпиской из похозяйственной книги от 13 ноября 2019 года о наличии у К.А.Н. права на земельный участок площадью <данные изъяты> м2 (л.д.9).

По сведениям МИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41) К.А.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в базе данных налоговых органов не значится, земельный участок с кадастровым номером № в качестве объекта налогообложения также не значится, земельный налог не начислялся и не оплачивался.

Копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) подтверждается факт смерти К.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области. Заявителем смерти выступала ФИО4.

Согласно копии лицевого счёта хозяйства № К.А.Н. за 1997-2001 годы (л.д.46-47) по данным похозяйственного учёта К.А.Н. на момент смерти проживал в д.Бобрик Новодеревеньковского района Орловской области совместно с ФИО5, 1928 года рождения, записанной в качестве жены.

Однако, из представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений № от 20 февраля 2020 года, следует, что наследственного дела к имуществу К.А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется (л.д.43,44), то есть за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял, свидетельств о праве на наследство не получал.

По сообщениям территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области от 4 марта 2020 года и 24 марта 2020 года, запись акта о заключении брака в отношении К.А.Н. и ФИО5 отсутствует (л.д.58), записи акта о смерти ФИО5, 1928 года рождения, не обнаружено. Проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57,62).

Отсутствие сведений о наследственном деле после смерти К.А.Н. на протяжении более двадцати лет, а также о регистрации брака с ФИО5 свидетельствует об отсутствии имущественного интереса потенциальных наследников, включая ФИО5 и заявителя смерти в отношении спорного имущества.

Заявитель смерти К.А.Н. по записи акта о смерти ФИО4, в отношении которой документов о родстве и свойстве с правообладателем не представлено, наличие имущественного интереса указанного лица в отношении спорного имущества судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» агентство принимает в установленном порядке выморочное имущество (пункт 5.35).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом, что опровергает позицию представителя ответчика о ненадлежащем ответчике.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество в Орловской и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером №, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Таким образом, земельный участок площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером №, расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему К.А.Н., является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, принявшие в установленном порядке наследство, никто из возможных наследников, фактически не принял наследства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий К.А.Н., удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершему К.А.Н. земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером №, расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов