Постановление по делу № 5-142/2020 от 19.05.2020

Дело № 5-142/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Наровчат 10 июня 2020 г.

    Судья Наровчатского районного суда Пензенской области Чернова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по ул.Ленина, д.5, с.Наровчат Пензенской области

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сазонова Александра Евгеньевича, 2 января 1967 года рождения, уроженца с.Большой Колояр Наровчатского района Пензенской области, гражданина Российской Федерации, образование высшее, женатого, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул.Советская, д.15, с.Большой Колояр Наровчатского района, Пензенской области,

у с т а н о в и л:

15 апреля 2020 г. в 13 час. 30 мин. по адресу: ФАД «Урал» 593 км. Сазонов А.Е., управляя принадлежащем ему на праве собственности транспортным средством ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак №, осуществлял деятельность – перевозку двух пассажиров по маршруту с.Большщой Колояр Наровчатского района Пензенской области – г.Пенза, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании Сазонов А.Е. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что имеет в собственности микроавтобус ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак №. 15.04.2020 днем вместе с женой и знакомым на данном автобусе поехал из с.Большой Колояр Наровчатского района в г.Пензу, по дороге был остановлен инспектором автодорожного надзора, который составил в отношении него протокол за перевозку пассажиров для собственных нужд без лицензии, которую он не имеет. Свое транспортное средство для перевозки пассажиров он не использует, все сиденья в салоне сняты.

Помимо признания, вина Сазонова А.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором описаны время, место и обстоятельства совершения правонарушения, имеются собственноручно написанные Сазоновым А.Е. объяснения, в которых он вину признал, с протоколом согласился, подтвердил факт отсутствия у него лицензии на перевозку пассажиров; рапортом старшего государственного инспектора ТО ГАДН по Пензенской области Нижнее-Волжского МУГАДН, из которого следует, что 15.04.2020 в 13 час. 30 мин. на автодороге «УРАЛ» 593 км было проверено транспортное средство ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак № под управлением Сазонова А.Е. и установлен факт перевозки им двух пассажиров по маршруту с.Большой Колояр – г.Пенза без лицензии; свидетельством о регистрации транспортного средства ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак №, относящегося к автобусам для маршрутных перевозок, на имя Сазонова А.Е.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.06.2010, из которой следует, что одним из видов деятельности индивидуального предпринимателя Сазонова А.Е. является деятельность такси.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, судья находит вину Сазонова А.Е. в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), установленной.

    В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в п.4 которого указано, что лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

    Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

В ходе судебного заседания было установлено, что Сазонова А.Е. осуществлял перевозку 2 пассажиров на своем транспортном средстве, относящимся к автобусам, при этом лицензии на осуществление таких перевозок у него не имеется. Его деятельность не подпадает под исключения, указанные в с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В связи с этим, действия Сазонова А.Е. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Избирая наказание, следует учесть, что Сазонов А.Е. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не установлены они и должностным лицом.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации,

п о с т а н о в и л:

Признать Сазонова Александра Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток

Судья О.Ю.Чернова