Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2014/2019 ~ М-744/2019 от 11.03.2019

Дело № 2-2014/2019

УИД 24RS0032-01-2019-00097761

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                 08 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Ивинской Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в суд, в котором просит о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1998г. по 23.02.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением на назначение досрочной пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, так как не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный медицинский стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производит отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников, в том числе медицинских сестер, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представитель ФИО4., полномочия проверены, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы работника с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 10.12.2018г. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. (л.д.23-24). Однако, решением № от 06.03.2019г. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (л.д.6-7, 23-24) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Зачтен в специальный стаж период 29 лет 9 месяцев 1 день. Не включены в специальный стаж периоды работы: с 13.01.1998г. по 23.02.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня) курсы повышения квалификации. (л.д.6-7, 32-34).

Согласно трудовой книжке АТ-IV № (л.д.8-14, 25-31) ФИО2 с 01.04.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи в должности фельдшера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала во 2-ой городской поликлинике в должности фельдшера лаборанта. С 22.10.1992г. зачислена в порядке перевода на должность медицинской сестры школьной, в детскую поликлинику в Жовтневод райбольницу, уволена 4.09.1996г. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера школы в ГДБ № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена в медицинские кабинеты образовательных учреждений филиала № фельдшером. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера отделения организации медицинской помощи в образовательных учреждениях поликлиники № (КГБУЗ «Красноярская городская детская поликлиника №»), где работает по настоящее время.

В соответствии со справкой КГБУЗ «Красноярская городская детская поликлиника №» № от 10.12.2018г. (л.д.15, 45) ФИО2, работает в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Красноярская городская детская поликлиника №» (КГБУЗ «КГДП №») с 08.01.1997г. по настоящее время. Работает полный рабочий день на 1,0 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера школы в Городскую детскую больницу № (Приказ №а§1 от ДД.ММ.ГГГГ). В штатном расписании за 1997 год должности фельдшер школы нет, есть должность медицинской сестры школ отделения ДШО и ДДУ. Согласно штатного расписания за 2003 год должность звучит фельдшер школы отделения организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях поликлиники. Согласно штатного расписания за период 2004-2008 года должность звучит фельдшер школы отделения организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях филиала поликлиники №, филиал расположен по юридическому адресу Городской детской больницы № (<адрес>).

07.05.2009г. переведена на должность фельдшера медицинских кабинетов образовательных учреждений филиала № МУЗ «Городская детская поликлиника №» (Приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

01.01.2015г. переведена на должность фельдшера отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях поликлиники № КГБУЗ «КГДП №» на 1,0 ставки (Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

МУЗ «Городская детская поликлиника №», «Городская детская поликлиника №» и «Городская детская больница №» путем слияния реорганизованы в МУЗ «Городская детская больница №» на основании Постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления № администрации <адрес> от 31.12.2003г. МУЗ «Городская детская больница №» переименована в МУЗ «Городская детская поликлиника №».

19.01.2011г. на основании приказа Главного управления здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ «Городская детская поликлиника №» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №» (МБУЗ «ГДП №»).

08.11.2011г. на основании приказа Главного управления здравоохранения администрации <адрес> от 12.10.2011г. № «О внесении изменений в Устав муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника №» филиал № переименован в поликлинику №.

01.01.2014г. на основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> от 30.12.2013г. №-орг Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №» переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская городская детская поликлиника №» (КГБУЗ «КГДП №»).

За период работы 1997-2018г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы: с 20.08.1998г. по 28.08.1998г., с 18.08.1999г. по 27.08.1999г.

За период работы 1997-2018г. находилась на курсах повышения квалификации: с 13.01.1998г. по 23.02.1998г., с 12.02.2003г. по 19.03.2003г., с 21.01.2008г. по 21.02.2008г., с 08.10.2012г. по 09.11.2012г.,    с 25.09.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ.

За период работы 1997-2018 в отпуске по уходу за ребенком, в учебных отпусках не находилась.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации также подтверждается сертификатом А № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), сертификатами о повышении квалификации от 19.03.2003г., от 09.11.2012г. (л.д.17-оборот), удостоверением о повышении квалификации № Е 150 (л.д.16).

Следовательно, во время нахождения работника ФИО2 на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в Пенсионный фонд, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.01.1998г. по 23.02.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но в любом случае не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> 10.12.2018г.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у ФИО2 на момент обращения в Пенсионный орган 10.12.2018г. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку её специальный стаж составил более 30 лет. В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1998г. по 23.02.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня)

Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                             И.Ю. Волгаева