Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11749/2014 ~ М-11236/2014 от 08.10.2014

Дело № 2-11749 /1/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой О.А.,

при секретаре Басовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 28 октября 2014 года гражданское дело по заявлению Самохина В. С., Самохиной А. Н. о признании незаконным отказа во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2014 года Самохин В.С., Самохина А.Н., обратившись в суд с заявлением, с учетом уточнения требований, просят признать незаконным отказ Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги во включении их в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. В обоснование требования указывают, что с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи из двух человек состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое ими жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. В связи с чем они в ДД.ММ.ГГГГ года обратились в УЖКХ города Калуги с заявлением о включении их составом семьи из двух человек в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано во включении в данной список со ссылкой на то, что необходимым условием является признание их в установленном порядке малоимущими.

Полагают, что поскольку приняты на учет улучшения жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, то отказ во включении в список граждан имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по указанному основанию является незаконным. Просят возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги обязанность устранить нарушение их прав путем включения в список граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Определением суда от 10 октября 2014 года к участию в деле в качестве заинтерсованного лица привлечена Городская Управа города Калуги.

Самохин В.С., Самохина А.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Самохина В.С. по доверенности Кулакова А.А. в судебном заседании уточненные требования поддержала.

Представитель УЖКХ города Калуги, Городской Управы города Калуги по доверенности Колкова Д.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования по основаниям изложенным в письменном отказе Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги во включении заявителей в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Журина Е.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Согласно части 11 статьи 7 Закона Калужской области от 08.02.2006 N 170-ОЗ "О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", на основании Книги учета органом учета составляются списки граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в том числе, список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Список граждан формируются в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Как видно из материалов дела заявители, проживающие в квартире <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составом семьи из двух человек состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из домовой книги, в указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают заявители и их дочь Журина Е.В. Жилое помещение состоит из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м.

Постановлением Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ за № Журина Е.В., ФИО7 (дочери заявителей) сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по списку граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке общей очереди по <адрес> (ранее состояли на учете в составе семьи заявителей).

Постановлением Городской Управы города Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ, изданным на основании заключения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью <данные изъяты> кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение капитальному ремонту или реконструкции не подлежит.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Самохин В.С. обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги с заявлением о включении его составом семьи из двух человек (с супругой ФИО8) в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Письмом Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ за № было отказано во включении заявителей в данный список со ссылкой на то, что необходимым условием является признание их в установленном порядке малоимущими.

Не согласившись с данным ответом Самохин В.С., Самохина А.Н. обратились в суд с настоящим заявлением.

Возражая против удовлетворения требований представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги указывает, что заявителями не были представлены документы, подтверждающие признание их малоимущими, а потому отсутствовали основания для включения их в список граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Из приведенных норм части 2 статьи 6 Вводного закона следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть после 01 марта 2005 года, в соответствии с ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.

При этом часть 2 статьи 6 Вводного закона не делает исключений и для предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ случаев предоставления жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания.

Поскольку заявители поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 1995 году, на момент возникновения спора продолжают состоять на данном учете, то к возникшим правоотношениям подлежит применению не только статья 57 Жилищного кодекса РФ, но и ч. 2 ст. 6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве.

При таких обстоятельствах отказ Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги во включении заявителей в список граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма по указанному в ответе от ДД.ММ.ГГГГ основанию является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ № ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░