Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7685/2017 ~ М-7901/2017 от 13.11.2017

Дело № 2-7685/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.

при секретаре Хуттунен О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Е. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии,

установил:

Смирнова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратилась с в суд исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия по тем основаниям, что она 14 апреля 2017 г. в связи с наступлением 50 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 27 сентября 2017 г. истцу выдан протокол №270580/17 о том, что ответчик отказал истцу в назначении пенсии, сославшись на то, что страховой стаж составляет 24 года 02 месяца 12 дней при требуемом - 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 4 года 3 месяца 5 дней, что меньше требуемого стажа 20 лет. С решением органа Пенсионного фонда истец не согласна, потому что работала индивидуальным предпринимателем в г. Петрозаводске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имеет необходимый стаж работы, что подтверждается документами. Ответчик не учел в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществление предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 13.09.2017 (8 месяцев 12 дней), при этом истец оплатила страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в ИФНС России по г.Петрозаводску 03 октября 2017 г. в размере 4590 руб. и 23400 руб. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период с 19.02.1993 по 23.12.1995 (2 года 10 месяцев 4 дня), период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком. Истец считает, что такой подход ответчика не является обоснованным и спорный период должен быть включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец родила сына EEE ДД.ММ.ГГГГ, встала на учет по беременности в женскую консультацию 26.05.1992 и была в декретном отпуске. Истец считает, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению также осуществление предпринимательской деятельности с 01.12.1999 по 31.12.2016 (17 лет), что подтверждается справкой о регистрации по месту жительства, справкой из МОУ «Ломоносовская гимназия» и аттестатом о среднем (полном) образовании сына истца, который обучался 11 лет в г.Петрозаводске и проживал вместе с истцом, справкой ИФНС России по г.Петрозаводску, что истец является частным предпринимателем и состояла на учете как плательщик ЕНВД и местом осуществления деятельности является г. Петрозаводск, договорами перевозки, стоянки и об оказании транспортных услуг, аренды имущества, о техосмотрах, на проведение ремонтных работ, квитанциями об оплате. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить периоды в страховой стаж работы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.01.2017 по 13.09.2017, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 19.02.1993 по 23.12.1995, с 01.12.1999 по 31.12.2016, назначить истцу пенсию с момента наступления права с 50 лет, то есть с 12.10.2017, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 24000 руб.

В судебном заседании истец Смирнова Е.А., ее представитель Григорьева Т.А., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную в решении пенсионного органа, ссылалась на завышенный размер расходов на оплату услуг представителя.

Суд, заслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, допросив в качестве свидетелей AAA, BBB, CCC, исследовав материалы настоящего дела, материалы отказного пенсионного дела истца, представленные истцом первичные документы, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Смирнова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.11.1999, проживает и зарегистрирована с 30.09.1999 по адресу: <адрес>.

В соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщинам, достигшим возраста 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске (межрайонное) об отказе в установлении пенсии №270580/17 от 27.09.2017 указано, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, не учтены следующие периоды: осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 13.09.2017 г. по причине того, что сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета об уплате страховых взносов и стаже за указанный период ИФНС России по г. Петрозаводску не переданы. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы после 06.10.1992 с 19.02.1993 по 23.12.1995, так как в соответствии с пунктом 21 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации». В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период осуществления предпринимательской деятельности с 01.12.1999 по 31.12.2016, так как представленные договоры перевозки грузов с приложенными актами и справкой RRR не подтверждают осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не содержат информацию о факте, сроках и месте выполнения работ (услуг) в указанной местности. Другие документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявителем не представлены. Таким образом, страховой стаж составляет 24 года 02 месяца 12 дней, при требуемом стаже - 20 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 04 года 03 месяца 05 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Указом Президента Российской Федерации от 20.12.1993 № 2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Петрозаводск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из представленных истцом первичных документов (в том числе договоров аренды, на оказание транспортных услуг, перевозки грузов, об организации транспортно-экспедиционного облуживания автомобильным транспортом, на транспортно-экспедиционное обслуживание, на ремонт, техническое облуживание автотранспортных средств, стоянки; актов выполненных работ; путевых листов; транспортных накладных; платежных поручений; книг учета; налоговой и бухгалтерской отчетности), пояснений допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей AAA, BBB, CCC, следует, что истец осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по перевозке грузов автотранспортными средствами в период с 01.12.1999 по настоящее время на территории Республики Карелия, в том числе в следующих городах и населенных пунктах: Петрозаводск, Кондопога, Медвежьегорск, Чална, Суоярви, Олонец, Соломенное, Ребрека, Пиндуши, Шуя, Кварцитный, Деревянка, Мелиоративный, Надвоицы, Кемь, Питкяранта, Сегежа, Костомукша, Шуйская, Калевала, Беломорск, Деревянное, Вяртсиля, Ледмозеро, Летнереченский, Тукса, Тоувуя, Пряжа, Повенец. Работники истца (водители) проживали в г.Петрозаводске, принадлежащие истцу транспортные средства поставлены на учет в Республике Карелия (государственные регистрационные знаки заканчиваются на «10»), соответствующие предрейсовые медицинские осмотры водители истца проходили в г.Петрозаводске, технический контроль транспортных средств также проходил в г.Петрозавосдке.

Кроме того, согласно справке № от 30.10.2017, выданной VVV, EEE, <данные изъяты>, обучался в VVV с 1 класса 2000 г. по 7 класс 2006 г. Также представлена копия аттестата о среднем (полном) общем образовании WWW города Петрозаводска на EEE

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных чеков-ордеров от 03.10.2017, извещения ИФНС России по г.Петрозаводску следует, что истцом произведена уплата страховых взносов в ИФНС России по г.Петрозаводску за медицинское страхование в размере 4590 руб., за обязательное страхование в размере 23400 руб. Согласно письму ИФНС России по г.Петрозаводску от 05.12.2017 №6.1-43/12494зг по состоянию на 29.11.2017 отсутствует задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда ОМС; начисления по КБК за 2017г. отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика следует возложить обязанность по включению истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.2017 по 13.09.2017; а также по включению истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.12.1999 по 31.12.2016.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 19.02.1993 по 23.12.1995, суд приходит к следующим выводам.

Согласно архивной справке ГКУ РК «Национальный архив» от 08.02.2017 №12146/1-16 Изотковой (после регистрации брака Смирновой) Е.А. с 19.02.1993 по 23.06.1994 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с оплатой по Положению, с 24.06.1994 по 23.12.1995 - дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

В силу разъяснений в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992, то отсутствуют основания для удовлетворения требований истца и возложения на ответчика обязанности по включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 19.02.1993 по 23.12.1995, в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, при включении в него спорных периодов работы, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2017.

В соответствии с частью первой статьи 98 и частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, в частности, относится государственная пошлина. Учитывая, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., заявленные требования удовлетворены, то указанные расходы истца подлежат возмещению ответчиком.

Понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя в размере 24000 руб., подтвержденные документально, с учетом статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип разумности присуждения таких расходов, фактических обстоятельств дела, характера спора, объема работы, выполненной представителем истца, возражений ответчика, суд полагает подлежащими частичному возмещению ответчиком в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирновой Е. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Смирновой Елене Альбертовне в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2017 по 13.09.2017.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Смирновой Е. А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.12.1999 по 31.12.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить Смирновой Е. А. досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Смирновой Е. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2017 г.