Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-185/2011 от 14.03.2011

Петрозаводский городской суд Дело № 5-185/11-8

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2011 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

28.01.2011 г. при въезде в РФ из Финляндии через т/п МАПП Люття Карельской таможни (<адрес>) на автомобиле <данные изъяты> в качестве водителя, допустил недекларирование по установленной письменной форме подлежащих обязательному декларированию товаров: сырое мясо свинины весом 0,958 кг код ЕТН ВЭД 0203129009 на сумму 198 руб.63 коп. и новая рыболовная лесковая сеть высотой 1,8 м длиной 30 м размером ячеи 30 мм код ЕТН ВЭД 5608111900 стоимостью 556 руб.90 коп., а в соответствии со ст.ст. 354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), п. 10.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», ввоз в ручной клади и багаже физических лиц без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления подконтрольных товаров, к которым относится свинина свежая, охлажденная или замороженная, не допускается; согласно приложению 3 к Решению Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 г. № 168 «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» готовые рыболовные сети с кодом ЕТН ВЭД 56081119000 являются запрещенными к ввозу на таможенную территорию таможенного союза орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Представитель Карельской таможни по доверенности Егоров Д.Н. в суде пояснил, что совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просил применить наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения – рыболовной сети.

Заслушав представителя Карельской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п.1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза (п.4).

Статья 355 ТК ТС устанавливает, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п.1). Таможенному декларированию в письменной форме подлежат среди прочего товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (п.п.2 п.2).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» утверждены «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» и «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза». Согласно вышеуказанному «Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» свинина свежая, охлажденная или замороженная (код ЕТН ВЭД 0203) является подконтрольным товаром, поскольку подлежит ветеринарному контролю.

Согласно п.10.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», ввоз в ручной клади и багаже физических лиц без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления подконтрольных товаров не допускается.

Согласно приложению 3 к Решению Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 г. № 168 «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» готовые рыболовные сети с кодом ЕТН ВЭД 56081119000 являются запрещенным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В нарушение требований, установленных ст.ст. 354, 355 ТК ТС, Единого перечня товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317, приложения 3 к Решению Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 г. № 168 не задекларировал по установленной форме ввозимые на территорию Российской Федерации подлежащие письменному декларированию товары, состоящие из 0,958 кг сырого мяса свинины на сумму 198, 63 руб. и рыболовной лесковой сети высотой 1,8 м длиной 30 м размером ячеи 30 мм стоимостью 556,90 руб., общей стоимостью 755 руб.53 коп.

Товар: мясо свинины – подвергнуто возврату с территории таможенной границы РФ; рыболовная сеть – изъята и передана на хранение в ОТО и ТК ТП МАПП Люття.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.01.2011 г., протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2011 г., письменным объяснением , актом ветеринарно-санитарного досмотра от 28.01.2011 г., актом таможенного досмотра от 28.01.2011 г., другими материалами административного дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении от 28.02.2011 года существенных недостатков не имеет, составлен в порядке ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии

Согласно ч. 2 ст. 29.5 дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование проводилось Карельской таможней, расположенной по адресу: г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Нарушение выявлено 28.01.2011 г., в связи с чем срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек.

При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, то, что <данные изъяты> <данные изъяты>, и приходит к выводу о том, что в отношении следует применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с конфискацией рыболовной сети.

С учетом постановления Конституционного суда РФ от 13.07.2010 г. № 15-П для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации.

Согласно служебной записке Врио начальника ОКТС от 15.02.2011 г. № таможенная стоимость товаров, перемещаемых : «сырое свиное мясо, охлажденное, в полиэтиленовой упаковке» составила 198 рубля 63 копейки, «рыболовная лесковая сеть высотой 1,8 м, длиной 30 м, размером ячеи 30мм, толщиной нити 0,17мм» составила 556 рублей 90 копеек, а общая стоимость товаров составила 755 рублей 53 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара в сумме 377 рублей 77 копеек с конфискацией рыболовной лесковой сети высотой 1,8 м, длиной 30 м, размером ячеи 30мм, толщиной нити 0,17мм.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810400000010153 в отделении №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000. Код бюджетной классификации (КБК) 15311604000010000140, код таможенного органа 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Судья Петров А.Н.