Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2019 ~ М-78/2019 от 05.02.2019

Дело № 2–146/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года                                                               г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Райчихинска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей пгт. Прогресс Амурской области к муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство рп. (пгт) Прогресс» о возложении обязанности провести работы по очистке дорог,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Райчихинск обратился в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей пгт. Прогресс Амурской области в Райчихинский городской суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство рп. (пгт) Прогресс» о возложении обязанности провести работы по очистке дорог, указав следующие обстоятельства.

Прокуратурой г. Райчихинска проведена проверка исполнения действующего законодательства РФ в сфере безопасности дорожного движения на территории пгт. Прогресс.

В ходе проверки установлено, что МАУ «Благоустройство пгт. Прогресс» при исполнении возложенных обязанностей, не исполнено требование действующего законодательства в области содержания автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в границах городского округа, а именно допущено наличие снега и зимней скользкости на дорогах поселка, несвоевременно устранены наличие рыхлого и талого снега на улицах и дорогах местного значения, не очищены от снега тротуары, пешеходные дорожки и остановочные пункты маршрутных транспортных средств.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Распоряжением главы р.п. (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ №, создано муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство р.п. (пгт) Прогресс» (далее МБУ «Благоустройство пгт. Прогресс»), которое является некоммерческой организацией в форме муниципального бюджетного учреждения.

Согласно п. 3 п. 3.1 устава МБУ «Благоустройство шт. Прогресс», утвержденного распоряжением главы пгт. Прогресс ДД.ММ.ГГГГ №, одной из основных целей деятельности Учреждения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с пп. 5 п. 3.2 Устава, одним из основных видов деятельности Учреждения является ремонт и содержание автомобильных дорог.

Пунктом 8.1. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее ГОСТ Р 50597-2017) установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.

Срок устранения рыхлого или талого снега для улиц и дорог местного значения (кроме парковых), главных улиц, улиц в жилой застройке, составляет 6 часов с момента окончания снегопада или метели, а зимней скользкости - 6 часов с момента ее обнаружения.

Согласно п. 8.2. ГОСТ Р 50597-2017, срок снегоочистки (рыхлого (уплотненного) снега) на тротуарах и пешеходных дорожках, составляет не более 1 суток.

На улицах очистку обочин осуществляют в течение 24 часов с момента окончания снегопада.

В соответствии с п. 8.4. ГОСТ Р 50597-2017, максимальный срок проведения работ по очистке от снега и устранению зимней скользкости на покрытии тротуаров, пешеходных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств составляет 3 и 24 часа соответственно.

При проведении прокуратурой г. Райчихинска проверки ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> были выявлены следующие нарушения действующего законодательства: проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег, тротуар покрыт снегом; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег, тротуар покрыт снегом; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег, тротуар имеет уплотнения снега, парковка ТС покрыта снегом; нерегулируемый пешеходный переход и проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, тротуар покрыт снегом; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, тротуар покрыт снегом; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег, тротуар покрыт снегом.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Райчихинска ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - и. о. директора муниципального автономного учреждения «Благоустройство рабочего поселка (пгт) Прогресс»» Щеголева А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Постановлением мирового судьи по Прогрессовскому судебному участку ДД.ММ.ГГГГ Щеголев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Райчихинска директору МАУ «Благоустройство пгт. Прогресс» внесено представление об устранении указанных выше нарушений, однако требования прокурора не исполнены, нарушения не устранены.

Так, в ходе проведения настоящей проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения в полной мере не устранены, а именно: проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег, тротуар покрыт снегом; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег, тротуар покрыт снегом; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, тротуар покрыт снегом; проезжая часть дороги и парковка в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег; проезжая часть дороги в <адрес> имеет зимнюю скользкость, снег, пешеходный переход и подходы к нему покрыты снегом.

Кроме того, проезжая часть с односторонним движением в <адрес> покрыта снегом, проезжая часть с односторонним движением в <адрес> покрыта снегом, проезжая часть в <адрес> покрыта снегом.

Данные факты подтверждаются актом выявленных нарушения от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотографиями.

Обязанность по сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности <адрес> возложена на МАУ «Благоустройство пгт. Прогресс».

Согласно распоряжения главы пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ №, исполняющим обязанности директора МАУ «Благоустройство рп пгт. Прогресс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен Щеголев А.В.

Неисполнение требований действующего законодательства и.о. директора МАУ «Благоустройств пгт. Прогресс» Щеголевым А.В. в области содержания автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в границах городского округа создает угрозу жизни и здоровью граждан - пешеходов и водителей, и может повлечь аварийную обстановку на дорогах города.

Ненадлежащее исполнение МАУ «Благоустройство пгт. Прогресс» своих обязанностей создает аварийную обстановку на дорогах поселка, что в последующем может привести к образованию дорожно-транспортных происшествий, а также возникновению угрозы жизни и здоровью водителей и пешеходов. Промедление в устранении зимней скользкости на дорогах поселка повышает риск возникновения ДТП и иных травмоопасных случаев.

Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит обязать ответчика провести работы по очистке дорог от снега и зимней скользкости на следующих участках: проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги и парковка в <адрес>; проезжая часть дороги, пешеходный переход и подходы к нему в <адрес>; проезжая часть с односторонним движением в <адрес>; проезжая часть с односторонним движением в <адрес>; проезжая часть в <адрес> немедленно с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Райчихинск Вайс Т.А. исковые требования поддержала, обстоятельствами изложенными в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МАУ «Благоустройство рабочего поселка (пгт) Прогресс Щеголев А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации пгт. Прогресс в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлен.

Разрешая вопрос о принятии признания иска ответчиком, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд считает, что признание иска ответчиком является правомерным, а поэтому оно принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора г. Райчихинск в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей пгт. Прогресс Амурской области подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г. Райчихинск в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей пгт. Прогресс Амурской области к муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство рп. (пгт) Прогресс» о возложении обязанности провести работы по очистке дорог, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство рп. (пгт) Прогресс» провести работы по очистке дорог от снега и зимней скользкости на следующих участках: проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги в <адрес>; проезжая часть дороги и парковка в <адрес>; проезжая часть дороги, пешеходный переход и подходы к нему в <адрес>; проезжая часть с односторонним движением в <адрес> проезжая часть с односторонним движением в <адрес>; проезжая часть в <адрес> немедленно с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.

Председательствующий: <>

<>

<>