Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2014 ~ М-165/2014 от 15.01.2014

№ 2-509/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 28 марта 2014 года                             

    Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Петровой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации П. <адрес> к <данные изъяты> о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>

установил:

Администрация П. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлениями <данные изъяты> <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 649 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее <данные изъяты>

Администрация П. подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех или более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в газете «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://www.<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в д. Починная Сопка состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер №, расположенный на территории <данные изъяты> сельского поселения, площадью 3803,2 га, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (10 человек) 1,5 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация П. утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств, выданных в 1994, 1996 годах, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Просит суд признать право собственности муниципального образования П. на 30 земельных долей по 132,5 баллогектаров каждая и общим объемом 3975 баллогектаров, площадью 183 га., принадлежащие <данные изъяты> на основании свидетельств о праве собственности на землю: РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и <адрес>, прекратив право собственности ответчиков на указанные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца – Глава Администрации П. <данные изъяты> исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчики <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления о признании исковых требований.

Ответчик <данные изъяты> извещалась судом дважды по месту фактического проживания. Конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения», заявление направлено повторно. Из пояснений представителя истца следует, что ответчица <данные изъяты> проживает у своей дочери – <данные изъяты> которая осуществляет за ней уход. До судебного заседания представитель истца дважды извещал <данные изъяты> через её дочь <данные изъяты> по телефону о месте и времени судебного заседания, однако, в судебное заседание <данные изъяты> не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила, возражений по исковому заявлению не представила.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения были направлены судом по известным адресам нахождения ответчика. Извещение судом не получено ответчиком только по причине истечения срока хранения заказного письма в почтовом отделении.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом предприняты все меры для его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – ТУ Росимущества, Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема землеустройства <адрес>. <данные изъяты> в собственность передано 3803,2 га сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>, в котором поименованы ответчики по делу.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красная искра» № администрацией П. опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения бывшего <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, д. Починная Сопка, <адрес> (здание Дома культуры), с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети "Интернет" (http://www.<данные изъяты>) и информационном стенде администрации <данные изъяты> в д. <адрес> <адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности – 649 граждан, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6, 1 га или 132,5 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 19457103 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, <данные изъяты>». Прав на земельные доли за ответчиками по делу, в соответствии с Федеральным законом №-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Ответчики по делу - собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации П. от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № от ДД.ММ.ГГГГ администрация П. опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация П. вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Ответчиками по делу, при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

Доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиками каких-либо действий по распоряжению принадлежащей им земельной доле не имеется.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации П. к ответчикам <данные изъяты> удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации П. <адрес> удовлетворить.

Признать за Администрацией П. <адрес> право муниципальной собственности на 30 (тридцать) невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших <данные изъяты>, размером по 132,5 баллогектаров каждая, общим объёмом 3975 баллогектаров, площадью 183 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие <данные изъяты> на основании свидетельств о праве собственности на землю: РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и <адрес>, размером по 132,5 баллогектаров каждая, общим объёмом 3975 баллогектаров, площадью 183 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.    

Судья                     О.В. Михайлова

Мотивированное решение составлено 31 марта 2014 года