Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2013 (2-3268/2012;) ~ М-2807/2012 от 06.12.2012

Дело №2-327/2013 года

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2013 года     г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи Лушкиной Н.В.,

при секретаре Митяевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки в отношении КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Управлением ответчику выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений и оборудования для осуществления медицинской деятельности №.49.31.000.М.00123ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Указанное заключение было выдано ответчику при условии устранения им нарушений санитарного законодательства, а именно выполнения требований 3.17, 5.5, 6.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»

Сроки и порядок устранения указанных нарушений регламентированны планом мероприятий, утверждены и.о. главного врача ККПНД № 2 Г.П. Жуковской, согласованы министром здравоохранения Красноярского края В.Н. Яниным, в 2010 г.

Мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства запланированы, в соответствии с указанным планом на 2010 - 2012 г.г. Филиалу № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» выдано предписание главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №/р о проведении экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий оказания медицинских работ и услуг в филиале № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №».

Согласно плану мероприятий по приведению в соответствие с санитарными нормами и правилами в филиале № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» по адресу: <адрес>, утвержденному и.о. главного врача филиала № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» Г.П. Жуковской, должны быть выполнены мероприятия, срок исполнения которых истек в 2011 г., а именно: в стационаре по адресу: <адрес> палаты для больных, кабинет врачебного приема - ординаторская, кабинет - медицинского поста (сестринская) не оборудованы умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п. 5.5 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность»; здание стационара по адресу: <адрес> не оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что является нарушением п. 6.4 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненому врачом по коммунальной гигиене Л.А. Бочаровой, утвержденному главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» Филиал в г. Канске» Г.И. Правдивцевой установлено, что настоящая экспертиза проводилась в части оценки выполнения мероприятий указанного плана, срок выполнения которых истек в 2011 году.:

В стационаре филиала № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» по адресу: <адрес>, палаты, кабинет врачебного приема- ординаторская, кабинет мед.поста(сестринская) оборудованы умывальниками без подводки горячей и холодной канализации, что не соответствует п. 5.5. главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; помещения стационара филиала № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» по адресу: <адрес> не оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, что не соответствует п. 6.4. главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Не соблюдение санитарно-гигиенических требований к набору, площадям и эксплуатации помещений, оборудования, не обеспечению проведения мероприятий по предупреждению возникновению и распространению внутрибольничных инфекционных заболеваний, не обеспечение проведений мероприятий по предупреждению возникновения и распространения внутри- больничного инфицирования в лечебно-профилактическом учреждении, не обеспечение мер, направленных на профилактику внутрибольничного заражения парентеральными вирусными гепатитами В, D,C,G не обеспечение необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, отсутствие водоснабжения создают условия для возникновения и распространения инфекционных заболеваний, внутрибольничных инфекций среди персонала и пациентов.

    Просит признать незаконным бездействие КГБУЗ «Красноярский краевой неврологический диспансер №» по принятию мер для устранения нарушения требований п.п. 5.5, 6.4 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

2. Обязать ответчика в течение 1 года с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить нарушения требований:

- п.5.5 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части обеспечения здания стационара филиала № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» по адресу: <адрес> водопроводом, централизованным резервным горячим водоснабжением, в части обеспечения палат №, кабинетов врачебного приема, кабинетов персонала, туалетов для больных и персонала, процедурных, перевязочных умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, оборудованных смесителями;

- п.6.4. главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части оборудования помещений: процедурного кабинета, поста медицинской сестры, столовой, раздаточной с моечной, кабинета старшей медсестры в стационаре по адресу: <адрес> приточно-вытяжной системой вентиляцией с механическим побуждением;

Представитель ответчика КГБУЗ «Красноярский краевой неврологический диспансер №» Плисак Ю.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97) в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

В судебное заседание представитель истца –Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Красноярского края, представитель агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что дело возможно рассмотреть отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Канске (далее - Территориальный отдел) вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов потребителей. Федеральный орган исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей, подавший заявление в защиту прав потребителя, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

    Как достоверно установлено в судебном заседании, при проведении проверки в отношении КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.Управлением ответчику выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений и оборудования для осуществления медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное заключение было выдано ответчику при условии устранения им нарушений санитарного законодательства, а именно выполнения требований 3.17, 5.5, 6.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (л.д.19-20)

Сроки и порядок устранения указанных нарушений регламентированны планом мероприятий, утверждены и.о. главного врача ККПНД № 2 Г.П. Жуковской, согласованы министром здравоохранения Красноярского края В.Н. Яниным, в 2010 г.(л.д.43-47)

Мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства запланированы, в соответствии с указанным планом на 2010 - 2012 г.г. Филиалу № 1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» выдано предписание главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 07.03.2012 г. № 830/р о проведении экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий оказания медицинских работ и услуг в филиале № 1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1».

Согласно плану мероприятий по приведению в соответствие с санитарными нормами и правилами в филиале № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» по адресу: <адрес>, утвержденному и.о. главного врача филиала № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» Г.П. Жуковской, должны быть выполнены мероприятия, срок исполнения которых истек в 2011 г., а именно: в стационаре по адресу: <адрес> палаты для больных, кабинет врачебного приема - ординаторская, кабинет - медицинского поста (сестринская) не оборудованы умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п. 5.5 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность»; здание стационара по адресу: <адрес> не оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что является нарушением п. 6.4 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному врачом по коммунальной гигиене Л.А. Бочаровой, утвержденному главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» Филиал в г. Канске» Г.И. Правдивцевой установлено, что настоящая экспертиза проводилась в части оценки выполнения мероприятий указанного плана, срок выполнения которых истек в 2011 году.:

В стационаре филиала № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» по адресу: <адрес>, палаты, кабинет врачебного приема- ординаторская, кабинет мед.поста(сестринская) оборудованы умывальниками без подводки горячей и холодной канализации, что не соответствует п. 5.5. главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; помещения стационара филиала № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» по адресу: <адрес> не оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, что не соответствует п. 6.4. главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». (л.д.40-42).

Не соблюдение санитарно-гигиенических требований к набору, площадям и эксплуатации помещений, оборудования, не обеспечению проведения мероприятий по предупреждению возникновению и распространению внутрибольничных инфекционных заболеваний, не обеспечение проведений мероприятий по предупреждению возникновения и распространения внутри- больничного инфицирования в лечебно-профилактическом учреждении, не обеспечение мер, направленных на профилактику внутрибольничного заражения парентеральными вирусными гепатитами В, D,C,G не обеспечение необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, отсутствие водоснабжения создают условия для возникновения и распространения инфекционных заболеваний, внутрибольничных инфекций среди персонала и пациентов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдается в полной мере законодательство РФ в области санитарии, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Красноярский краевой неврологический диспансер № 1» по принятию мер для устранения нарушения требований п.п. 5.5, 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

2. Обязать ответчика в течение 1 года с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить нарушения требований:

- п.5.5 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части обеспечения здания стационара филиала № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» по адресу: <адрес> водопроводом, централизованным резервным горячим водоснабжением, в части обеспечения палат №, кабинетов врачебного приема, кабинетов персонала, туалетов для больных и персонала, процедурных, перевязочных умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, оборудованных смесителями;

- п.6.4. главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части оборудования помещений: процедурного кабинета, поста медицинской сестры, столовой, раздаточной с моечной, кабинета старшей медсестры в стационаре по адресу: <адрес> приточно-вытяжной системой вентиляцией с механическим побуждением;

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.

Судья                     Лушкина Н.В.