Решение по делу № 2-1982/2021 ~ М-1676/2021 от 08.07.2021

КОПИЯ

Дело № 2-1982/2021

УИД 42RS0002-01-2021-003185-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Бурухиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области

07 сентября 2021 г.

гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа к Черновой ОГ об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с иском к Черновой О.Г. об устранении нарушений земельного законодательства, мотивированным тем, что Чернова О.Г. является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 745 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

В ходе обследования земельного участка, проведенного Муниципальным земельным контролем Администрации Беловского городского округа, выявлено, что вышеуказанный земельный участок не используется по целевому назначению, а именно: хозяйственные постройки и дом разрушены, земельный участок не огорожен, весь зарос бурьяном, о чем был составлен акт планового (рейдового) осмотра № 110-мк от 05.05.2021.

В адрес ответчика была направлена претензия (исх. № б/н от 28.05.2021) с требованием устранить нарушение земельного законодательства, ответчик получил письмо 08.06.2021, однако до настоящего времени его требования не исполнил, что содержит в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ: «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием».

Согласно ст. 41 решения Беловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2009 № 19/221-н (ред. от 26.09.2019) «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Белово Кемеровской области» в зоне Ж-2 с видом разрешенного использования «под индивидуальную жилую застройку» допускается размещение следующих видов объектов, размещение которых соответствует виду разрешенного использования: размещение жилого дома; выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Просит: 1. Признать незаконным использование Черновой О.Г. земельного участка с кадастровым №, общей площадью 745 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», выразившегося в нецелевом использовании земельного участка.

2. Обязать Чернову О.Г. в течение одного месяца после вынесения решения суда устранить нарушения (освободить земельный участок от остатков разрушенных зданий, произвести ограждение земельного участка, осуществить уборку травы).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

В судебное заседание представитель истца и ответчик Чернова О.Г. не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не представили.Ранее (01.09.2021) от ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ПАС или замене ненадлежащего ответчика – Черновой О.Г. на надлежащего – ПАС, мотивированное тем, что 16.08.2021 между ними был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, 18.08.2021 документы были сданы в МФЦ, но государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с тем, что расположенный на нем жилой дом который был признан непригодным для проживания, не был снят с кадастрового учета.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся сторон и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9).

Как указано в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 41 Правил землепользования и застройки города Белово Кемеровской области, утвержденных решением Беловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2009 № 19/221-н зона жилой застройки предназначена для размещения жилых помещений различного вида и обеспечения проживания в ней. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:

с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);

для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);

как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);

как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).

На земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» могут быть размещены следующие виды объектов:

размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, - отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек;

производство сельскохозяйственной продукции;

размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В судебном заседании установлено, что Чернова О.Г. является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 745 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» (л.д. 9, 10).

В ходе рейдового осмотра указанного земельного участка, проведенного Муниципальным земельным контролем Администрации Беловского городского округа, выявлено, что вышеуказанный земельный участок используется Черновой О.Г. не по целевому назначению: на нем расположены разрушенные хозяйственные постройки, дом; сухостой; земельный участок по периметру не огорожен. По результатам осмотра был составлен акт № 110-мк от 05.05.2021 (л.д. 6).

Данные обстоятельства подтверждаются также приложеннойфототаблицей (л.д. 7, 8).

28.05.2021 в адрес Черновой О.Г. была направлена претензия с требованием в течение 30 дней с момента ее получения устранить нарушения земельного законодательства, а именно, привести спорный земельный участок в соответствие с его разрешенным использованием «для ведения личного приусадебного хозяйства», освободить земельный участок от остатков разрушенных зданий, произвести его ограждение, осуществить выкос травы и уборку сухостоя (л.д. 4, 5).

08.06.2021 претензия получена Черновой О.Г., но до настоящего времени указанные требования не исполнены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральнымзакономнедвижимом имуществе, озарегистрированныхправах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральнымзакономсведений (ч. 2).Государственнаярегистрацияправ осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единыйгосударственныйреестр недвижимости (ч. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5).

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе право собственности.

Принимая во внимание изложенные правовые нормы и доводы ответчика о том, что спорный земельный участок был ею продан ПАС, суд считает их необоснованными, поскольку доказательств перехода права собственности от Черновой О.Г. к ПАС материалы дела не содержат.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу с достоверностью установлено, что земельный участок, расположенный по <адрес>, используется его собственником – ЧерновойО.Г. – не в соответствии с его целевым назначением – на участке расположены разрушенные хозяйственные постройки, дом, имеется сухостой, невыкошенная трава; земельный участок по периметру не огорожен.

Исходя из фактических обстоятельств дела и анализа положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что использование Черновой О.Г. спорного земельного участка не в соответствии с его целевым назначением является незаконным и считает необходимым возложить на нее обязанность по освобождениюучастка от остатков разрушенных зданий, его ограждению и уборке травы.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

По мнению суда, заявленный стороной истца срок в один месяц является недостаточным, а потому полагает необходимым установить ответчику двухмесячный срок для совершения вышеперечисленных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 745 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.09.2021.